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一、海南新型社会构建的图景解构
(一)学习型社会
学习型社会,是指有相应的机制和手段促进和保障全民学习、终身学习和有效学习的社会,其基本特征是善于不断学习,具有全民学习、终身学习、积极向上的社会诱发机制和活力。海南国际旅游岛建设将置海南于复杂多变和竞争剧烈的国际舞台,需要按照国际通行理念、标准和惯例高起点规划、高标准建设。创建学习型社会,健全有效学习机制,形成迅捷的知识、信息感知、认知和决策能力,才能在复杂多变和竞争剧烈的国际舞台上游刃有余。
(二)创新型社会
创新型社会,是指将创新作为社会基本发展路径和手段,具备超强创新能力和强大竞争优势的社会。自主创新是海南国际旅游岛核心竞争力的根本源泉,是海南应对未来挑战的终极手段和根本途径。必须坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导方针,积极推进创新型社会构建,海南国际旅游岛建设才能走出一条勇于创新、善于创新的特色发展之路。
(三)创业型社会
创业型社会,是指能够充分孕育和激发创新与创业活动,产生大量创业家与新创事业的社会,是能够激发组织与个人的创新与创业精神,进而带动经济长期、快速增长的社会。回顾海南建省办特区20年来的发展历史,似乎投机炒作色彩浓了些,创业经营的色彩淡了些。而且为数不多的战略机遇期的过度投机炒作也曾经带给海南无尽的伤痛。因此,整肃社会观念,健全创业机制,优化创业环境,构建创新型社会,是海南国际旅游岛建设宏伟目标实现的强力支撑和有效保障。
(四)竞争型社会
竞争型社会,是指倡导竞争、善于竞争、理性竞争和有序竞争的并具有强势竞争优势的社会。海南正处于建设国际旅游岛的关键历史机遇期,市场体系不健全,市场机制不成熟,社会法制不完善,在不少领域存在垄断的同时,还存在着过度竞争,甚至恶性竞争。整肃竞争观念,健全竞争机制,优化竞争环境,构建竞争型社会,才能有序推进各领域公开、公正、公平和理性竞争,确保各竞争主体的眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益有机结合,并服从服务于国际旅游岛建设。
(五)规制型社会
规制型社会,是指全体社会成员全部社会生产、生活行为都得以科学、合理和人性化规范与节制的社会。国际旅游岛建设涉及全省800万人民和诸多国内外游客及企业的利益和福祉,能否成为实实在在造福于全省800万人民和诸多国内外游客及企业的造福工程,而非造就“皇帝与奴才”二元社会的造富工程,显然离不开社会规制体系的建立、健全以及规制型社会的构建。
(六)和谐型社会
和谐型社会,是指民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。海南身处南海生态支点的独特区位,致使其经济社会发展具有不可避免的生态敏感性。而我国整体经济转型发展的战略迫切性及其对海南经济发展方式率先转型的先导性与突破性定位,对海南国际旅游岛建设与发展有着更高的期望。因此,构建人与自然和谐发展的和谐型社会,显然既是海南国际旅游岛建设不可推卸的历史使命,也是海南国际旅游岛建设的必要依托。
二、海南新型社会构建的路径选择
(一)规划路径:系统性规划
着眼于国际旅游岛建设以及区域社会的系统性构建,制定和实施科学合理的社会系统工程规划,统筹考虑和科学谋划社会意识的导入与整肃、社会能力的提升与整合、社会阶层的分化与均衡、社会规制的建立与健全、社会系统的安全与保障、社会成员的竞争与公平等,稳步有序推动区域社会积极变迁,逐步构建富有学习、创新、创业和竞争意识与能力,规范有序、持续和谐的新型区域社会。
(二)教育路径:综合性教育
着眼于国际旅游岛建设,依据社会系统工程规划,健全包括学校教育、家庭教育、社会教育和自我教育在内的完备教育体系,适时健全包括通识与专识、素质与能力、意识与行为、科学与技术在内的完善的教育内容体系,实施整个社会系统的综合性教育工程,充分发挥教育的个体发展与社会发展功能,稳步有序推进社会个体的社会化与个性化和社会整体的进取化与协同化。
(三)改革路径:突破性改革
改革无疑是堪称我国二次改革先导性尝试的海南国际旅游岛建设及其新型社会构建的根本性內源路径。这必然要求海南既要突破性地解放思想,也要突破性地深化经济体制改革,也要根本性推进政治体制改革,更要将改革拓展至整个社会层面,进行配套性社会体制改革。通过社会意识、社会经济、社会政治乃至整个社会系统的突破性改革和根本性创新,构建新型区域社会,支撑和推动国际旅游岛建设。
(四)开放路径:全方位开放
我国三十多年的改革开放实践及其巨大成就也有力地表明对外开放作为社会主义制度自我完善和高级化的同质性变迁是中国跨越式发展的外源性动力。因此,对外开放无疑也是堪称我国二次改革先导性尝试的海南国际旅游岛建设及其新型社会构建的根本性外源路径。也必然要求基于海南省情实际和国际旅游岛建设需要,积极稳妥推进社会意识、社会经济、社会政治乃至整个社会系统的全方位开放,批判性、选择性借鉴国外先进理念、先进经验和先进经营管理技术,构建新型社会,支撑和推动国际旅游岛建设。
(五)规制路径:均衡性规制
随着市场经济的发展,海南的社会规制日益显露出亟待完善的一面,致使社会转型期内某些社会个体与群体非理性变化与行为因缺乏必要规范而日渐显现。着眼于海南国际旅游岛建设及新型社会构建,有必要健全全省社会规制体系,奠构有效支撑海南国际旅游岛建设并应对其艰巨挑战的有效规制架构。首先,必须完善社会规制的法律体系,做到规制有据。其次,应设立相对独立的社会规制机构,做到执行有力。再次,健全社会监督体系,做到监督到位。最后,建立规制者规制机构,做到规制有序。
三、结论
对于本质为以旅游开发为先导和突破的新一轮整体性区域开发的海南国际旅游岛建设而言,一方面需要通过规划、教育、改革、开放和规制等路径的并行推进,推动积极社会变迁及其新型社会构建,形成对海南国际旅游岛建设的系统性与动态性支撑;另一方面,以学习型、创新型、创业型、竞争型、规制型和和谐型社会为蓝图的新型社会构建也是其题中应有之义。
〔基金项目:海南省自然科学基金项目(809004)和海南省哲学社会科学规划课题(HNSK09-45)〕
(王琳,1962年生,河南新乡人,海南大学旅游学院副教授。研究方向:跨文化交际与旅游发展)
(一)学习型社会
学习型社会,是指有相应的机制和手段促进和保障全民学习、终身学习和有效学习的社会,其基本特征是善于不断学习,具有全民学习、终身学习、积极向上的社会诱发机制和活力。海南国际旅游岛建设将置海南于复杂多变和竞争剧烈的国际舞台,需要按照国际通行理念、标准和惯例高起点规划、高标准建设。创建学习型社会,健全有效学习机制,形成迅捷的知识、信息感知、认知和决策能力,才能在复杂多变和竞争剧烈的国际舞台上游刃有余。
(二)创新型社会
创新型社会,是指将创新作为社会基本发展路径和手段,具备超强创新能力和强大竞争优势的社会。自主创新是海南国际旅游岛核心竞争力的根本源泉,是海南应对未来挑战的终极手段和根本途径。必须坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导方针,积极推进创新型社会构建,海南国际旅游岛建设才能走出一条勇于创新、善于创新的特色发展之路。
(三)创业型社会
创业型社会,是指能够充分孕育和激发创新与创业活动,产生大量创业家与新创事业的社会,是能够激发组织与个人的创新与创业精神,进而带动经济长期、快速增长的社会。回顾海南建省办特区20年来的发展历史,似乎投机炒作色彩浓了些,创业经营的色彩淡了些。而且为数不多的战略机遇期的过度投机炒作也曾经带给海南无尽的伤痛。因此,整肃社会观念,健全创业机制,优化创业环境,构建创新型社会,是海南国际旅游岛建设宏伟目标实现的强力支撑和有效保障。
(四)竞争型社会
竞争型社会,是指倡导竞争、善于竞争、理性竞争和有序竞争的并具有强势竞争优势的社会。海南正处于建设国际旅游岛的关键历史机遇期,市场体系不健全,市场机制不成熟,社会法制不完善,在不少领域存在垄断的同时,还存在着过度竞争,甚至恶性竞争。整肃竞争观念,健全竞争机制,优化竞争环境,构建竞争型社会,才能有序推进各领域公开、公正、公平和理性竞争,确保各竞争主体的眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益有机结合,并服从服务于国际旅游岛建设。
(五)规制型社会
规制型社会,是指全体社会成员全部社会生产、生活行为都得以科学、合理和人性化规范与节制的社会。国际旅游岛建设涉及全省800万人民和诸多国内外游客及企业的利益和福祉,能否成为实实在在造福于全省800万人民和诸多国内外游客及企业的造福工程,而非造就“皇帝与奴才”二元社会的造富工程,显然离不开社会规制体系的建立、健全以及规制型社会的构建。
(六)和谐型社会
和谐型社会,是指民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。海南身处南海生态支点的独特区位,致使其经济社会发展具有不可避免的生态敏感性。而我国整体经济转型发展的战略迫切性及其对海南经济发展方式率先转型的先导性与突破性定位,对海南国际旅游岛建设与发展有着更高的期望。因此,构建人与自然和谐发展的和谐型社会,显然既是海南国际旅游岛建设不可推卸的历史使命,也是海南国际旅游岛建设的必要依托。
二、海南新型社会构建的路径选择
(一)规划路径:系统性规划
着眼于国际旅游岛建设以及区域社会的系统性构建,制定和实施科学合理的社会系统工程规划,统筹考虑和科学谋划社会意识的导入与整肃、社会能力的提升与整合、社会阶层的分化与均衡、社会规制的建立与健全、社会系统的安全与保障、社会成员的竞争与公平等,稳步有序推动区域社会积极变迁,逐步构建富有学习、创新、创业和竞争意识与能力,规范有序、持续和谐的新型区域社会。
(二)教育路径:综合性教育
着眼于国际旅游岛建设,依据社会系统工程规划,健全包括学校教育、家庭教育、社会教育和自我教育在内的完备教育体系,适时健全包括通识与专识、素质与能力、意识与行为、科学与技术在内的完善的教育内容体系,实施整个社会系统的综合性教育工程,充分发挥教育的个体发展与社会发展功能,稳步有序推进社会个体的社会化与个性化和社会整体的进取化与协同化。
(三)改革路径:突破性改革
改革无疑是堪称我国二次改革先导性尝试的海南国际旅游岛建设及其新型社会构建的根本性內源路径。这必然要求海南既要突破性地解放思想,也要突破性地深化经济体制改革,也要根本性推进政治体制改革,更要将改革拓展至整个社会层面,进行配套性社会体制改革。通过社会意识、社会经济、社会政治乃至整个社会系统的突破性改革和根本性创新,构建新型区域社会,支撑和推动国际旅游岛建设。
(四)开放路径:全方位开放
我国三十多年的改革开放实践及其巨大成就也有力地表明对外开放作为社会主义制度自我完善和高级化的同质性变迁是中国跨越式发展的外源性动力。因此,对外开放无疑也是堪称我国二次改革先导性尝试的海南国际旅游岛建设及其新型社会构建的根本性外源路径。也必然要求基于海南省情实际和国际旅游岛建设需要,积极稳妥推进社会意识、社会经济、社会政治乃至整个社会系统的全方位开放,批判性、选择性借鉴国外先进理念、先进经验和先进经营管理技术,构建新型社会,支撑和推动国际旅游岛建设。
(五)规制路径:均衡性规制
随着市场经济的发展,海南的社会规制日益显露出亟待完善的一面,致使社会转型期内某些社会个体与群体非理性变化与行为因缺乏必要规范而日渐显现。着眼于海南国际旅游岛建设及新型社会构建,有必要健全全省社会规制体系,奠构有效支撑海南国际旅游岛建设并应对其艰巨挑战的有效规制架构。首先,必须完善社会规制的法律体系,做到规制有据。其次,应设立相对独立的社会规制机构,做到执行有力。再次,健全社会监督体系,做到监督到位。最后,建立规制者规制机构,做到规制有序。
三、结论
对于本质为以旅游开发为先导和突破的新一轮整体性区域开发的海南国际旅游岛建设而言,一方面需要通过规划、教育、改革、开放和规制等路径的并行推进,推动积极社会变迁及其新型社会构建,形成对海南国际旅游岛建设的系统性与动态性支撑;另一方面,以学习型、创新型、创业型、竞争型、规制型和和谐型社会为蓝图的新型社会构建也是其题中应有之义。
〔基金项目:海南省自然科学基金项目(809004)和海南省哲学社会科学规划课题(HNSK09-45)〕
(王琳,1962年生,河南新乡人,海南大学旅游学院副教授。研究方向:跨文化交际与旅游发展)