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2019年党的十九届四中全会在教育领域提出构建服务全民终身学习的教育体系。终身学习打破了学校和学历的壁垒，使得每个人都有继续教育权利。终身全民教育体系构建一方面可通过整体提升国民素质来保障和改善民生，增进人民福祉;另一方面也可提供人力资源保障和智力支撑，有利于社会的自我完善与发展。
1 开展社区体育教育
积极的、多元的体育活动在任何时候都应得到社会各界的鼓励和支持，每个人都有权利也有能力去选择、学习、创造自己的体育活动，社区体育教育让更多的人而更好的开展体育运动，并不只局限于动员会员们参与体育集体活动，还要为个人提供表达自己的体育文化观点的平台。更为重要的是，社区体育不仅追求体育方面的专业活动，还可以促进体育周边经济发展，提高社区居民生活质量，以各种方式补充、拓展体育教育的结构层次并与之相互促进。体育能给人们带来身体健康，给人以教育并帮助人们增长技能。
在社区小范围就能得到有专门技能和专业知识的体育老师的运动指导，必须依赖于教育部门对社区体育教育这项工作的重视。当地政府和教育主管部门可依托当地大学中优质的教育资源成立社区大学，为其提供经费支撑，创建终身教育品牌项目。通过不断的探索、实践、总结，使其成为常态化的社区教育工作。社区大学不仅要协调和整合全市的社区体育教育课程资源，及时向社区分派优秀的体育教师，还要定期开展社区教育志愿者培训，解决社区体育教育师资短缺等问题。
未来，我国的社区体育教育依然要重视各种活动和比赛，地方政府和教育部门应高度重视社区教育工作，不断加大经费投入力度，为老百姓实施惠民政策，让大家在自己的社区就能享受到专业的教育资源。由于各地发展水平差异，各个地区社区体育教育的水平不在不同程度上存在着发展不平衡的现象，我们应根据不同地区的实际情况、开展符合当地实际情况的社区体育教育。
2 高等体育院校教育必须成为服务全民终身学习的重要建设力量
国民的整体受教育状况，决定了一个国家社会经济文化的发展高度。为了实现可持续发展的目标，每个人都需要学习的机会，学习为人生。每个人都受到平等的教育。推进国家治理体系和管理能力现代化，需要强大的终身学习体系。
在一个向所有人提供终身学习服务的教育体系中，高等教育是青年基础教育和社会生活之间的桥梁，也是确保青少年和成人生活之间有效学习交流的关键。高等教育可以给受教育者们前沿的知识与学习方法，培养了其终身学习的能力。高等教育和高等教育提供的教育也是公众提高自身素质的重要手段。由此可见，高等教育在构建全民终身学习教育体系中发挥着独特的作用。作为全民终身学习的主要支撑者与提供者，高等教育可帮助绝大多数参与者获得终身学习的能力与需求，使其学习状态在纵向上或时间上形成更好的拓展与整合，而绝大多数劳动力也会将高等教育机构作为其工作后继续参与学校或非学校教育的首要选择。即，高等教育可满足民众在青年期、成年期及老年期等不同阶段的学习需求，实现全民终身学习中的“终身”这一目标。
首先，高等体育院校可以利用其一流的师资力量，向社会公开其优秀的教学资源，吸引民众聆听高校专业课的精彩授课，汲取丰富的知识信息。其次，体育学院向社会开放图书馆、特色体育馆等校园文化资源，提高人民群众的文化和体育素质。高等院校在保证自己师生阅读学习需求的情况下，可以根据所在区域的图书馆分布情况，合理设置时间段，向社会开放其图书馆，满足广大民众获取图书资料的需要。同时，国家对体育类院校硬件设备设施建设的投入，各体育类高校的体育场馆质量高、类型多，可以有效满足大众各项体育运动的需求。
3 开发多种远程教育渠道
远程教育为那些希望接受学术培训的人提供了一条新的途径，使他们能够再次接受高等教育，提高他们的学历。远程非教育教育是由个人提交的，针对缺乏知识的领域的日常实践。同时，学习者自己可以选择学习的时间和空间，考虑到工作和生活中生活的矛盾和压力，学习方法更加灵活。学习者利用手机等移动媒体随时随地进行学习，逐渐成为一种按照非大学教学模式进行大众学习的新方法。因此，要构建全民终身体育教育体系，必须充分重视和有效发挥远程教育的作用。
（1）将终身学习的教育理念融入到远程教育的教育设计中。特别是在远程教育中，通过远程学习获得学位是终身学习的一部分，应该允许学习者建立终身学习的理念，并在毕业后继续学习。
（2）提高远程教育意识。远程教育通常被视为非正规教育，质量比较差，是所有教育类型中的最劣选择。这样的偏见使得远程学习在终身学习体系建设中发挥更大的作用时阻碍重重。本文认为，远程教育并不是传统教育的对立面，而是一种以学习者为中心的新型教育方式，是对传统的面授式教育模式的一种补充。
（3）开发各类远程教育资源。随着科学技术的发展，远程教育资源不仅通过远程视频交互实现，还通过微课程、數字教材、网站建设等创建路径实现。例如，制作了微教室和微视频，开发基于二维码技术的数字教科书，有效地填补了教科书的空白。
（作者单位：天津体育学院）
1 开展社区体育教育
积极的、多元的体育活动在任何时候都应得到社会各界的鼓励和支持，每个人都有权利也有能力去选择、学习、创造自己的体育活动，社区体育教育让更多的人而更好的开展体育运动，并不只局限于动员会员们参与体育集体活动，还要为个人提供表达自己的体育文化观点的平台。更为重要的是，社区体育不仅追求体育方面的专业活动，还可以促进体育周边经济发展，提高社区居民生活质量，以各种方式补充、拓展体育教育的结构层次并与之相互促进。体育能给人们带来身体健康，给人以教育并帮助人们增长技能。
在社区小范围就能得到有专门技能和专业知识的体育老师的运动指导，必须依赖于教育部门对社区体育教育这项工作的重视。当地政府和教育主管部门可依托当地大学中优质的教育资源成立社区大学，为其提供经费支撑，创建终身教育品牌项目。通过不断的探索、实践、总结，使其成为常态化的社区教育工作。社区大学不仅要协调和整合全市的社区体育教育课程资源，及时向社区分派优秀的体育教师，还要定期开展社区教育志愿者培训，解决社区体育教育师资短缺等问题。
未来，我国的社区体育教育依然要重视各种活动和比赛，地方政府和教育部门应高度重视社区教育工作，不断加大经费投入力度，为老百姓实施惠民政策，让大家在自己的社区就能享受到专业的教育资源。由于各地发展水平差异，各个地区社区体育教育的水平不在不同程度上存在着发展不平衡的现象，我们应根据不同地区的实际情况、开展符合当地实际情况的社区体育教育。
2 高等体育院校教育必须成为服务全民终身学习的重要建设力量
国民的整体受教育状况，决定了一个国家社会经济文化的发展高度。为了实现可持续发展的目标，每个人都需要学习的机会，学习为人生。每个人都受到平等的教育。推进国家治理体系和管理能力现代化，需要强大的终身学习体系。
在一个向所有人提供终身学习服务的教育体系中，高等教育是青年基础教育和社会生活之间的桥梁，也是确保青少年和成人生活之间有效学习交流的关键。高等教育可以给受教育者们前沿的知识与学习方法，培养了其终身学习的能力。高等教育和高等教育提供的教育也是公众提高自身素质的重要手段。由此可见，高等教育在构建全民终身学习教育体系中发挥着独特的作用。作为全民终身学习的主要支撑者与提供者，高等教育可帮助绝大多数参与者获得终身学习的能力与需求，使其学习状态在纵向上或时间上形成更好的拓展与整合，而绝大多数劳动力也会将高等教育机构作为其工作后继续参与学校或非学校教育的首要选择。即，高等教育可满足民众在青年期、成年期及老年期等不同阶段的学习需求，实现全民终身学习中的“终身”这一目标。
首先，高等体育院校可以利用其一流的师资力量，向社会公开其优秀的教学资源，吸引民众聆听高校专业课的精彩授课，汲取丰富的知识信息。其次，体育学院向社会开放图书馆、特色体育馆等校园文化资源，提高人民群众的文化和体育素质。高等院校在保证自己师生阅读学习需求的情况下，可以根据所在区域的图书馆分布情况，合理设置时间段，向社会开放其图书馆，满足广大民众获取图书资料的需要。同时，国家对体育类院校硬件设备设施建设的投入，各体育类高校的体育场馆质量高、类型多，可以有效满足大众各项体育运动的需求。
3 开发多种远程教育渠道
远程教育为那些希望接受学术培训的人提供了一条新的途径，使他们能够再次接受高等教育，提高他们的学历。远程非教育教育是由个人提交的，针对缺乏知识的领域的日常实践。同时，学习者自己可以选择学习的时间和空间，考虑到工作和生活中生活的矛盾和压力，学习方法更加灵活。学习者利用手机等移动媒体随时随地进行学习，逐渐成为一种按照非大学教学模式进行大众学习的新方法。因此，要构建全民终身体育教育体系，必须充分重视和有效发挥远程教育的作用。
（1）将终身学习的教育理念融入到远程教育的教育设计中。特别是在远程教育中，通过远程学习获得学位是终身学习的一部分，应该允许学习者建立终身学习的理念，并在毕业后继续学习。
（2）提高远程教育意识。远程教育通常被视为非正规教育，质量比较差，是所有教育类型中的最劣选择。这样的偏见使得远程学习在终身学习体系建设中发挥更大的作用时阻碍重重。本文认为，远程教育并不是传统教育的对立面，而是一种以学习者为中心的新型教育方式，是对传统的面授式教育模式的一种补充。
（3）开发各类远程教育资源。随着科学技术的发展，远程教育资源不仅通过远程视频交互实现，还通过微课程、數字教材、网站建设等创建路径实现。例如，制作了微教室和微视频，开发基于二维码技术的数字教科书，有效地填补了教科书的空白。
（作者单位：天津体育学院）