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高校作为一个社会组织存在的合法性基础，在于其三大职能：培养人才，发展科学，服务社会。在这三大职能中，“培养人才”是首要的，基础性的。著名的自由教育倡导者纽曼说：“如果大学的目的是为了科学和哲学发现，我不明白为什么大学应该拥有学生。”当然，在不同的历史时期，在不同的国家，在不同层次的学校，高校在实现其职能时所选择的方式可能会有所不同，但“培养人才”是所有高校的共同使命，尽管在对“人才”这个概念内涵的理解上也会不尽相同。离开了学生的存在，高校赖于生存的基础便会动摇。“所谓大学者，非谓有大楼之谓也，有大师之谓也