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高校作为一个社会组织存在的合法性基础,在于其三大职能:培养人才,发展科学,服务社会。在这三大职能中,“培养人才”是首要的,基础性的。著名的自由教育倡导者纽曼说:“如果大学的目的是为了科学和哲学发现,我不明白为什么大学应该拥有学生。”当然,在不同的历史时期,在不同的国家,在不同层次的学校,高校在实现其职能时所选择的方式可能会有所不同,但“培养人才”是所有高校的共同使命,尽管在对“人才”这个概念内涵的理解上也会不尽相同。离开了学生的存在,高校赖于生存的基础便会动摇。“所谓大学者,非谓有大楼之谓也,有大师之谓也