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普遍均等服务理念的提出，对于维护信息公平、促进社会的和谐与稳定以及保障公民文化权利、促进个人与社会的和谐发展具有重要意义，其与公共图书馆制度在公益性、公平性、服务范围的普遍性及服务方式的便利性上相契合。而政府在公共图书馆这种普遍均等服务中应承担以下责任：建立健全法律、法规，确保基层图书馆的持续、健康发展和普遍均等服务的实施；加大财政投入，建立多渠道经费保障机制；促进县级以下覆盖全社会的基层图书馆服务体系建设；培养普通民众的文化权利意识，让读者需求成为基层图书馆发展的原动力。