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摘 要 改革开放不断深化，我国经济发展水平逐渐提高，人们对食品安全关注越来越多，对于食品而言，味道好，营养高，无农药残留达到优质安全食用标准是目前消费者对食物选择的首要条件，因此农产品的安全检测体系建设越来越重要，由此，介绍农产品质量安全与检测体系现状，对目前存在的问题进行分析，继而对完善农产品质量检测体系建设提出建议，以期为相关领域的研究提供有价值的参考。
关键词 农产品质量安全；检测体系；建设
中图分类号：F322 文献标志码：C 文章编号：1673-890X（2014）24-0-02
1 现状
党的十八大以来，百姓的“菜篮子”问题愈发得到重视，随着经济发展的不断深化，我国人口不断增加，农产品生长环境受到威胁，从土壤到水质，农业加工过程中，农药与调节剂等化学制剂的使用也会衍生安全问题，虽然国家有对化学制剂的使用计量标准，但由于利益驱动，一些违法行为依旧存在。通过市场抽样调查，我国农产品有毒物质残留量超标，农产品质量问题已经开始影响我国农产品进出口贸易，威胁消费者身体健康，影响农业经济发展，至此农产品质量检测体系的建设问题已经成为国家各级政府重视的热点，随着《农产品质量安全法》的出台，相关政策手段也随之出炉，十八大后，国家队农产品质量安全与检测体系建设速度加快，这对农产品供销及人们生活水平都起到了保障作用。
2 建设中存在的问题
2.1 对农产品质量检测体系建设认知不够强烈
对着国家对农产品的严格监控及食品安全危机的爆发，人们开始有了质量安全的意识，但由于生活习惯与水平各异，人们对质量检测的认知也有不同，社会及相关部门对农产品质量检测体系建设的宣传力度不够，有时会随着热点的关注程度变化，从责任的角度说，部分农业从业人员觉得建设质量安全检测是上级的事，弥补大过预防，缺失的责任感与道德观致使农产品质量检测体系建设起步慢。
2.2 缺乏扶植，投入少
政府对质量安全检测体系建设扶持力度不够强，在建设过程中需要检测仪器、相关专业人才等投入，经测算建立一个农产品质量检测机构需500万元左右的资金投入，按照我国带部分城市财政规划来看，建站需要5年左右，这与我国农业经济发展速度是不匹配的，再算上检测过程中的耗资，可以看出政府支持、资金投入是质量检测体系建设的难题。
2.3检测机构不明确，多系统并行
资源浪费的同时容易产生矛盾。目前能够进行质量检测的部门有质量监督局、工商局、动植物检验检疫局，并且农业委员会与水产局也可以对农产品做质量检测，这样的情状下，检测部门存在检测机构区域布局不合理、规模档次参差不齐、互相推诿、重复检测、产生矛盾等问题，严重影响政府形象的同时造成资源浪费。
2.4 检测机构工作人员专业素质需提高
我国对于农产品质量安全检测机构建设的时间并不长，省级、市级的检测机构大部分还在筹建中，计量认证是即将面对的大事。由于对于检测机构的管理经验有限，检测人员的资历较浅还需同检测机构一起面对考验，提高水平。
3 农产品质量安全检测体系建设思考
3.1 提高法制约束、提升宣传力度
消费者的生命安全与农业经济发展是国家进步的重要组成部分，从科学发展观的角度看，政府与社会对农产品质量安全检测体系的建设应给予高度重视，在已有的扶持态度上，加大投入，针对相关硬件建设给予优先支持。针对质量安全检测方面，加强立法概念，加快健全无公害农产品入市的准入机制，同时，加大宣传力度，让大众了解农产品检测体系也是生产者，承担着重大责任，让消费者对农产品消费更有信心，对农产品质量安全检测的重要与必须有深层次的认知。
3.2 增加投入，加快建设脚步
从我国加入WTO以后，贸易技术壁垒给我国农业出口带来重创，提高质量安全检测志在必行，目前，不仅要提高行业管理，要求农产品严格按照法律法规安全生产。政府对于质量安全检测体系建设也要加大力度，目前，部分生产基地已经担负起了质量检测的责任，从种子到成品，实施全程监控，严把质量关，同时，为相关企业互通有无提供技术参考，从跟上提高我国农产品的国际市场竞争力，最大程度降低投入风险。政府提高对安全质量检测机构建设的投入能够有效推进建设速度，检验机构迅速投入运营，对于我国农业发展壮大有积极的推动作用。
3.3 规范管理
对于目前市场出现的多重质量检测现象，是现行体制存在的尴尬矛盾，从客观上讲农产品的质量安全检测不能只靠一个部门或一个机构，形成规模的力量才是解决问题的根本所在，但多重检测有时也会形成混乱局面，造成一定程度上的资源浪费，这就需要我国政府协调好各个部门之间的关系，明确各执法主体的检测范围，理顺关系，做到让各个部门各司其职，各有侧重，随时听候调遣，需要时团结协作发挥更大的力量。整体联动对于国民食品健康是又好处的，统一质量检测评审标准与合格标准也能有效与国际接轨，增加我国农产品在国际市场竞争力。只有建立以标准的认定准则，才能从根本上改善、提高农产品质量检测存在的问题。
3.4 提高检测机构人员专业素质，建立强有力的队伍
在加强检测机构管理的同时，要提升硬件建设与软件建设，一支专业性强能打硬仗的队伍有利于强化检测机构的认证条件，因此应及时加强检测人员的业务训练，有必要与科研院校联合，定期做科研课题，以便提高工作人员在专业领域的研究，也能做到及时考核。
4 结语
随着我国人民生活水平的提升，农产品在国际市场上销售火热，对于产品的质量检测体系建设显得格外重要，虽然目前还有些不良现状衍生一些问题，但只要及时制定相关法律法规，提高对检测机构建设的投入，加强对检测机构的管理，提高检测机构工作人员的专业素质，我国农产品质量安全检测体系定能有更大的进步。
（责任编辑：刘昀）
关键词 农产品质量安全；检测体系；建设
中图分类号：F322 文献标志码：C 文章编号：1673-890X（2014）24-0-02
1 现状
党的十八大以来，百姓的“菜篮子”问题愈发得到重视，随着经济发展的不断深化，我国人口不断增加，农产品生长环境受到威胁，从土壤到水质，农业加工过程中，农药与调节剂等化学制剂的使用也会衍生安全问题，虽然国家有对化学制剂的使用计量标准，但由于利益驱动，一些违法行为依旧存在。通过市场抽样调查，我国农产品有毒物质残留量超标，农产品质量问题已经开始影响我国农产品进出口贸易，威胁消费者身体健康，影响农业经济发展，至此农产品质量检测体系的建设问题已经成为国家各级政府重视的热点，随着《农产品质量安全法》的出台，相关政策手段也随之出炉，十八大后，国家队农产品质量安全与检测体系建设速度加快，这对农产品供销及人们生活水平都起到了保障作用。
2 建设中存在的问题
2.1 对农产品质量检测体系建设认知不够强烈
对着国家对农产品的严格监控及食品安全危机的爆发，人们开始有了质量安全的意识，但由于生活习惯与水平各异，人们对质量检测的认知也有不同，社会及相关部门对农产品质量检测体系建设的宣传力度不够，有时会随着热点的关注程度变化，从责任的角度说，部分农业从业人员觉得建设质量安全检测是上级的事，弥补大过预防，缺失的责任感与道德观致使农产品质量检测体系建设起步慢。
2.2 缺乏扶植，投入少
政府对质量安全检测体系建设扶持力度不够强，在建设过程中需要检测仪器、相关专业人才等投入，经测算建立一个农产品质量检测机构需500万元左右的资金投入，按照我国带部分城市财政规划来看，建站需要5年左右，这与我国农业经济发展速度是不匹配的，再算上检测过程中的耗资，可以看出政府支持、资金投入是质量检测体系建设的难题。
2.3检测机构不明确，多系统并行
资源浪费的同时容易产生矛盾。目前能够进行质量检测的部门有质量监督局、工商局、动植物检验检疫局，并且农业委员会与水产局也可以对农产品做质量检测，这样的情状下，检测部门存在检测机构区域布局不合理、规模档次参差不齐、互相推诿、重复检测、产生矛盾等问题，严重影响政府形象的同时造成资源浪费。
2.4 检测机构工作人员专业素质需提高
我国对于农产品质量安全检测机构建设的时间并不长，省级、市级的检测机构大部分还在筹建中，计量认证是即将面对的大事。由于对于检测机构的管理经验有限，检测人员的资历较浅还需同检测机构一起面对考验，提高水平。
3 农产品质量安全检测体系建设思考
3.1 提高法制约束、提升宣传力度
消费者的生命安全与农业经济发展是国家进步的重要组成部分，从科学发展观的角度看，政府与社会对农产品质量安全检测体系的建设应给予高度重视，在已有的扶持态度上，加大投入，针对相关硬件建设给予优先支持。针对质量安全检测方面，加强立法概念，加快健全无公害农产品入市的准入机制，同时，加大宣传力度，让大众了解农产品检测体系也是生产者，承担着重大责任，让消费者对农产品消费更有信心，对农产品质量安全检测的重要与必须有深层次的认知。
3.2 增加投入，加快建设脚步
从我国加入WTO以后，贸易技术壁垒给我国农业出口带来重创，提高质量安全检测志在必行，目前，不仅要提高行业管理，要求农产品严格按照法律法规安全生产。政府对于质量安全检测体系建设也要加大力度，目前，部分生产基地已经担负起了质量检测的责任，从种子到成品，实施全程监控，严把质量关，同时，为相关企业互通有无提供技术参考，从跟上提高我国农产品的国际市场竞争力，最大程度降低投入风险。政府提高对安全质量检测机构建设的投入能够有效推进建设速度，检验机构迅速投入运营，对于我国农业发展壮大有积极的推动作用。
3.3 规范管理
对于目前市场出现的多重质量检测现象，是现行体制存在的尴尬矛盾，从客观上讲农产品的质量安全检测不能只靠一个部门或一个机构，形成规模的力量才是解决问题的根本所在，但多重检测有时也会形成混乱局面，造成一定程度上的资源浪费，这就需要我国政府协调好各个部门之间的关系，明确各执法主体的检测范围，理顺关系，做到让各个部门各司其职，各有侧重，随时听候调遣，需要时团结协作发挥更大的力量。整体联动对于国民食品健康是又好处的，统一质量检测评审标准与合格标准也能有效与国际接轨，增加我国农产品在国际市场竞争力。只有建立以标准的认定准则，才能从根本上改善、提高农产品质量检测存在的问题。
3.4 提高检测机构人员专业素质，建立强有力的队伍
在加强检测机构管理的同时，要提升硬件建设与软件建设，一支专业性强能打硬仗的队伍有利于强化检测机构的认证条件，因此应及时加强检测人员的业务训练，有必要与科研院校联合，定期做科研课题，以便提高工作人员在专业领域的研究，也能做到及时考核。
4 结语
随着我国人民生活水平的提升，农产品在国际市场上销售火热，对于产品的质量检测体系建设显得格外重要，虽然目前还有些不良现状衍生一些问题，但只要及时制定相关法律法规，提高对检测机构建设的投入，加强对检测机构的管理，提高检测机构工作人员的专业素质，我国农产品质量安全检测体系定能有更大的进步。
（责任编辑：刘昀）