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摘要 阐述了台前县发展林下经济的重大意义及优势，分析了台前县林下经济发展的现状及存在的问题，并提出了发展林下经济的相关对策。
关键词 林下经济；问题；对策；河南台前
中图分类号 F326.27 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）17-0203-02
近年来，随着退耕还林、防沙治沙等重点林业工程的实施，台前县林业得到快速发展，林业生态进程越来越近。县林业部门立足县情，把发展林业作为调整农业种植结构、增加农民收入的优势产业来抓，以创建省级林业生态县为目标，大力发展植树造林，倡导绿色生态理念，全县林业呈强劲发展势头。目前，全县林业用地面积7 378.6 hm2，其中有林地面积6 217.9 hm2，森林覆盖率达到15.87%。在确保林地生态效能的前提下，为了更有效发挥林地资源优势，挖掘林地资源的潜力，开辟林农增收新渠道，就必须拓宽林业发展思路，积极引导林农发展林下经济，力争使林下经济成为提高林业综合效益、增加林农收入的一种有效途径，成为林业产业的经济增长点。
1 发展林下经济意义
1.1 有利于提升林地综合效益
近年来，台前县大力发展速生丰产林，林地面积不断扩大，而树木价格持续低迷，比较效益大幅下降，群众栽植树木的积极性受到严重创伤。要保护好林农营林的积极性，保障林业的可持续发展，就必须改变单一的木材生产模式，通过发展林下种植和养殖业，以短养长、延长林产业链条把单一林业引向复合林业，从而使农林牧各业实现资源共享、优势互补、循环相生、协调发展的农业模式，使林地综合效益得到不断提高。
1.2 有利于林农增收
林业生产周期长，为使林农尽快从栽树中收到效益，合理利用林地，通过林下种植或养殖可缩短投资回收期。并且林下空气清新、清洁卫生，可生产多种多样丰富的绿色、环保产品，大大提高产品的附加值，具有广阔的市场前景。发展林下经济实现了林农增收和企业增效，使林农从林业经营中真正得到了实惠。
1.3 有利于推进新农村建设
发展林下经济充分利用自然地貌，注重合理搭配，利用林下闲地和空间发展种植、养殖业，既可带动农林产品加工、运输物流、信息技术等相关产业的发展，又能吸收农村闲散劳动力的就业问题。发展林下养殖还可改变农村传统家庭养殖业所形成的人畜混居的居住环境，使农民养成良好的生态道德意识，实现乡风文明、村容整洁。
2 发展优势
2.1 地域优势
台前县位于河南省东北部，黄河下游北岸，豫东北平原与鲁西平原交界地带。东、南分别与山东省东平、梁山、郓城县隔黄河相望；北依金堤与山东省阳谷县接壤。全县国土面积3.94万hm2。境内交通便利，京九铁路过境在台前设站，瓦（塘）日（照）铁路将与之在此交汇，为发展林下经济提供了广阔的土地资源和便利的交通条件。
2.2 气候优势
台前县属暖温带半湿润东亚季风区大陆性气候，四季分明。年平均降水量为562.5 mm，年平均日照时数为2 564.2 h，日照率为58%。年平均气温13.3 ℃，年无霜期为216 d。
2.3 政策优势
近几年来，濮阳市委、市政府高度重视发展林下经济，市政府出台了《关于加快发展林下经济的意见》，台前县立足实际，制定了扶持政策和优惠措施，重点培养林下经济示范点，以带动群众，扩大规模。
3 发展模式
3.1 林禽模式
发展吴坝乡西穆、西张、王坝、晋城、郑三里等林下经济试点村利用林地放养柴鸡逾6万羽，共利用林地133.33 hm2以上，收益近200万元。
3.2 林畜模式
发展清水河、马楼、侯庙、后方等乡镇林下养羊133.33 hm2（2万只），产值1 000万元。
3.3 林菜（草）模式
发展侯庙镇孟庄村林下种植尖椒66.67 hm2，尖椒为农户增收3.75万元/hm2，并带动翟庄、徐岭等多个村群众种植尖椒，全镇种植尖椒面积达200 hm2；发展马楼、清水河乡林下种植油菜籽66.67 hm2，实现年收入50万元；发展孙口、清水河、马楼乡林下种植紫花苜蓿20 hm2。
4 存在的问题
4.1 规模小、模式少、品种单一、布局分散
目前，全县林下经济仅有林禽、林畜、林菜（草）3种模式，发展规模小模式少，难以形成规模优势和产业体系。
4.2 林农思想认识不到位动力不足
一部分林农对发展林下经济的重要性不了解，没有这方面的意识，受传统的思想观念所左右，对发展林下经济持观望等待态度。
4.3 经营、管理水平低
大多数林农沿用传统的种养方式，在种养过程中缺乏科学种养技术和管理方法，造成病虫害发生率较高，致使种养成本过高，效益差，不能适应市场需求。
4.4 资金不足
启动资金及后续资金跟不上，有一部分林户对发展林下经济热情很高，但由于缺乏启动资金，在发展初期就受到了限制。而当林下经济发展到一定程度后，同样面临着资金不足的问题，致使发展规模无法做大、做强。
5 发展对策
5.1 提高认识，加强宣传
充分认识林下经济在我国经济发展中的特殊地位和重要作用，发展林下经济不但是提高林地产出、增加林农收入的有效途径，还是推进社会主义新农村建设的迫切需要。利用广播、电视、网络、报纸等新闻媒体，通过技术讲座、科普宣传等方式，进行全面、深入、广泛的宣传，营造良好的社会舆论氛围[1]。
5.2 科学谋划，合理布局
坚持从实际出发，按照因地制宜、合理布局、突出特色、讲求实效的原则，制定适用于台前县的产业发展规划。对林下经济发展进行合理布局，选择、推广与当地实际相适宜的林下发展模式。
5.3 扶持典型示范、强化龙头带动
培育、扶持一批规模大、实力强的林下种养大户，逐步形成区域化布局、集约化经营的林下种养业发展的新格局，通过树典型、学典型等方式大力宣传典型大户取得的成功经验，以调动更多的林农发展林下经济[2]。大力推广“龙头企业 基地 农户”产业化发展模式，走产业化经营的路子。
5.4 加大资金投放力度、实施政府扶持
金融部门要将发展林下经济作为重点扶持对象，探索林地、林木抵押贷款、争取农村信用小额贷款对农户的支持。政府部门研究和制定能够体现扶持、促进和优惠政策的激励机制，鼓励、引导林地经营者发展林下种养业，调动林农和企业经营者的生产积极性[3]。
5.5 强化技术服务、完善信息网络平台
加强技术培训，做好技术推广服务工作，提高林下种养业的科技含量和技术水平[4]。加快林下产业市场信息化建设，成立专门机构，使林农及时了解市场行情、产品发展的动向，及时掌握市场需要什么产品、生产多少产品，这样既能规避因盲目生产而带来的市场风险，又能使林下产品“走出去”，使林农能够依靠发展林下经济实现发家致富奔小康。
6 参考文献
[1] 李洪飞，刘朝霞.黔江区发展林下经济现状分析与对策研究[J].中国西部科技，2010（32）：40-41.
[2] 王学花，杨红艳.云南省林下经济现状分析及发展对策[J].林业调查规划，2012（6）：116-118.
[3] 王树尧，刘静.甘肃临夏州林下经济现状分析与发展思路探讨[J].林业经济，2013（3）：41-43.
[4] 王恩久，李更新，李学.大兴安岭林区发展林下经济的对策建议[J].中国林业经济，2006（3）：35-37.
关键词 林下经济；问题；对策；河南台前
中图分类号 F326.27 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）17-0203-02
近年来，随着退耕还林、防沙治沙等重点林业工程的实施，台前县林业得到快速发展，林业生态进程越来越近。县林业部门立足县情，把发展林业作为调整农业种植结构、增加农民收入的优势产业来抓，以创建省级林业生态县为目标，大力发展植树造林，倡导绿色生态理念，全县林业呈强劲发展势头。目前，全县林业用地面积7 378.6 hm2，其中有林地面积6 217.9 hm2，森林覆盖率达到15.87%。在确保林地生态效能的前提下，为了更有效发挥林地资源优势，挖掘林地资源的潜力，开辟林农增收新渠道，就必须拓宽林业发展思路，积极引导林农发展林下经济，力争使林下经济成为提高林业综合效益、增加林农收入的一种有效途径，成为林业产业的经济增长点。
1 发展林下经济意义
1.1 有利于提升林地综合效益
近年来，台前县大力发展速生丰产林，林地面积不断扩大，而树木价格持续低迷，比较效益大幅下降，群众栽植树木的积极性受到严重创伤。要保护好林农营林的积极性，保障林业的可持续发展，就必须改变单一的木材生产模式，通过发展林下种植和养殖业，以短养长、延长林产业链条把单一林业引向复合林业，从而使农林牧各业实现资源共享、优势互补、循环相生、协调发展的农业模式，使林地综合效益得到不断提高。
1.2 有利于林农增收
林业生产周期长，为使林农尽快从栽树中收到效益，合理利用林地，通过林下种植或养殖可缩短投资回收期。并且林下空气清新、清洁卫生，可生产多种多样丰富的绿色、环保产品，大大提高产品的附加值，具有广阔的市场前景。发展林下经济实现了林农增收和企业增效，使林农从林业经营中真正得到了实惠。
1.3 有利于推进新农村建设
发展林下经济充分利用自然地貌，注重合理搭配，利用林下闲地和空间发展种植、养殖业，既可带动农林产品加工、运输物流、信息技术等相关产业的发展，又能吸收农村闲散劳动力的就业问题。发展林下养殖还可改变农村传统家庭养殖业所形成的人畜混居的居住环境，使农民养成良好的生态道德意识，实现乡风文明、村容整洁。
2 发展优势
2.1 地域优势
台前县位于河南省东北部，黄河下游北岸，豫东北平原与鲁西平原交界地带。东、南分别与山东省东平、梁山、郓城县隔黄河相望；北依金堤与山东省阳谷县接壤。全县国土面积3.94万hm2。境内交通便利，京九铁路过境在台前设站，瓦（塘）日（照）铁路将与之在此交汇，为发展林下经济提供了广阔的土地资源和便利的交通条件。
2.2 气候优势
台前县属暖温带半湿润东亚季风区大陆性气候，四季分明。年平均降水量为562.5 mm，年平均日照时数为2 564.2 h，日照率为58%。年平均气温13.3 ℃，年无霜期为216 d。
2.3 政策优势
近几年来，濮阳市委、市政府高度重视发展林下经济，市政府出台了《关于加快发展林下经济的意见》，台前县立足实际，制定了扶持政策和优惠措施，重点培养林下经济示范点，以带动群众，扩大规模。
3 发展模式
3.1 林禽模式
发展吴坝乡西穆、西张、王坝、晋城、郑三里等林下经济试点村利用林地放养柴鸡逾6万羽，共利用林地133.33 hm2以上，收益近200万元。
3.2 林畜模式
发展清水河、马楼、侯庙、后方等乡镇林下养羊133.33 hm2（2万只），产值1 000万元。
3.3 林菜（草）模式
发展侯庙镇孟庄村林下种植尖椒66.67 hm2，尖椒为农户增收3.75万元/hm2，并带动翟庄、徐岭等多个村群众种植尖椒，全镇种植尖椒面积达200 hm2；发展马楼、清水河乡林下种植油菜籽66.67 hm2，实现年收入50万元；发展孙口、清水河、马楼乡林下种植紫花苜蓿20 hm2。
4 存在的问题
4.1 规模小、模式少、品种单一、布局分散
目前，全县林下经济仅有林禽、林畜、林菜（草）3种模式，发展规模小模式少，难以形成规模优势和产业体系。
4.2 林农思想认识不到位动力不足
一部分林农对发展林下经济的重要性不了解，没有这方面的意识，受传统的思想观念所左右，对发展林下经济持观望等待态度。
4.3 经营、管理水平低
大多数林农沿用传统的种养方式，在种养过程中缺乏科学种养技术和管理方法，造成病虫害发生率较高，致使种养成本过高，效益差，不能适应市场需求。
4.4 资金不足
启动资金及后续资金跟不上，有一部分林户对发展林下经济热情很高，但由于缺乏启动资金，在发展初期就受到了限制。而当林下经济发展到一定程度后，同样面临着资金不足的问题，致使发展规模无法做大、做强。
5 发展对策
5.1 提高认识，加强宣传
充分认识林下经济在我国经济发展中的特殊地位和重要作用，发展林下经济不但是提高林地产出、增加林农收入的有效途径，还是推进社会主义新农村建设的迫切需要。利用广播、电视、网络、报纸等新闻媒体，通过技术讲座、科普宣传等方式，进行全面、深入、广泛的宣传，营造良好的社会舆论氛围[1]。
5.2 科学谋划，合理布局
坚持从实际出发，按照因地制宜、合理布局、突出特色、讲求实效的原则，制定适用于台前县的产业发展规划。对林下经济发展进行合理布局，选择、推广与当地实际相适宜的林下发展模式。
5.3 扶持典型示范、强化龙头带动
培育、扶持一批规模大、实力强的林下种养大户，逐步形成区域化布局、集约化经营的林下种养业发展的新格局，通过树典型、学典型等方式大力宣传典型大户取得的成功经验，以调动更多的林农发展林下经济[2]。大力推广“龙头企业 基地 农户”产业化发展模式，走产业化经营的路子。
5.4 加大资金投放力度、实施政府扶持
金融部门要将发展林下经济作为重点扶持对象，探索林地、林木抵押贷款、争取农村信用小额贷款对农户的支持。政府部门研究和制定能够体现扶持、促进和优惠政策的激励机制，鼓励、引导林地经营者发展林下种养业，调动林农和企业经营者的生产积极性[3]。
5.5 强化技术服务、完善信息网络平台
加强技术培训，做好技术推广服务工作，提高林下种养业的科技含量和技术水平[4]。加快林下产业市场信息化建设，成立专门机构，使林农及时了解市场行情、产品发展的动向，及时掌握市场需要什么产品、生产多少产品，这样既能规避因盲目生产而带来的市场风险，又能使林下产品“走出去”，使林农能够依靠发展林下经济实现发家致富奔小康。
6 参考文献
[1] 李洪飞，刘朝霞.黔江区发展林下经济现状分析与对策研究[J].中国西部科技，2010（32）：40-41.
[2] 王学花，杨红艳.云南省林下经济现状分析及发展对策[J].林业调查规划，2012（6）：116-118.
[3] 王树尧，刘静.甘肃临夏州林下经济现状分析与发展思路探讨[J].林业经济，2013（3）：41-43.
[4] 王恩久，李更新，李学.大兴安岭林区发展林下经济的对策建议[J].中国林业经济，2006（3）：35-37.