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摘要：随着我国社会经济的发展和增强，事业单位的基建项目在逐渐的增多，使得基建会计所面临的社会经济环境发生了较大的变化，这对基建会计工作的要求就变得更加高，所以目前事业单位要根据新时期的发展需求来加强自身的基建财务管理以成为了事业单位财务管理的趋势，确保事业单位基建项目能够顺利的进行开展。
关键词：事业单位；基建项目；基建财务管理；开展
中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）10-0-01
事业单位的基建活动是一项周期长、投资大、综合性高的工作，加上财务管理工作要贯穿整个基建活动，有效的基建项目财务管理不再像以前一样简单地记账、算账和结账，而是在完成基本会计工作的前提下对所有基建项目的财务数据进行综合的统计和分析，这对基建项目的工程进度、可行性研究、施工投资等方面具有重大的意义。
一、事业单位基建财务管理面临的问题
（一）基建财务管理理念落后。目前我国的事业单位很多的基建项目在性质上属于非经营性的项目，但随着我国的社会市场经济不断深入和发展，经营性的项目在不断的增多，这就需要对以前的基建财务管理进行改革创新，以适应新的发展机遇，但目前很多事业单位的基建财务管理理念比较落后，对一些建设周期短、投资小的基建项目，在财务管理上流于形式，没有进行严格的控制，这使得国家资产流失，损害国家和人民的利益。
（二）缺乏完善的监督机制。首先一些事业单位对基建资金的管理存在问题，其中一些事业单位为了争取基建项目，在不考虑自身单位实际情况下盲目的进行申报，导致资金在筹集方面遇到问题，这时只得挪用其他项目的资金，这使得单位的资金并没有按照预算的用途和途径进行利用；其次一些事业单位缺乏一个明确的基建财务核算体系，或者是利用企业的会计核算管理模式，造成会计科目不全，很多的资金在支出时没有一个合理的分类，存在核算不规范的情况。
（三）财务人员的素质不高。事业单位的基建项目由于建设周期长、涉及的专业内容广、涉及的专业知识较为复杂，这对基建财务管理的要求较高，相应的对财务人员也提出了更高的要求。但目前我国的事业单位基建财务管理人员在业务素质上普遍不高，业务能力和知识范围都还需要进一步的提高，加上事业单位在财务人员的配备上还比较欠缺，并且人员的流动性高，造成了基建财务工作缺乏连续性和科学性，这也对事业单位的职能管理造成了不利的影响。
（四）部门间的沟通不足。由于事业单位的基建项目涉及的范围广、内容多，这就需要各个部门加强部门间的合作和沟通，但目前事业单位内部部门间的沟通还显得不足，主要体现在以下几个方面：一是基建财务管理部门和建设计划部门与基建项目的承担部门都各自为政，三者间没有建立一个科学的沟通体系，这就是造成了基建项目在施工中出现问题时不能得到及时的解决，从而影响了整个基建项目的工程进度；二是基建财务部门和基建计划部门之间的沟通不足，财务部门的管理和基建计划部门管理脱节，仅按照计划进行资金拨付，由于基建项目在建设中变化因素较大，这就不能有效地调整投资规模，不能及时完善投资结构，使工程项目的造价和质量不能得到控制；三是财务管理部门不参与合同的制定，这对导致了财务管理人員对建设内容不熟悉，也不能准确的把握投资金额，当办理工程款时才能发现资金问题，这时才进行投资调整会影响整个项目的进度。
二、完善基建财务管理的措施
（一）提高基建财务管理意识。面对目前社会经济的发展，事业单位的财务管理人员应该更新观念，提高基建财务管理意识，要深刻的认识到基建财务管理工作对事业单位基建项目的重要性。事业单位在内部也应该建立一套科学的基建财务管理约束体系，从而确保会计人员能够根据制度来进行资金的核算，进而规范整个基建财务管理，以达到事业单位平稳发展的目的。
（二）加强监督管理。由于基建财务管理应该贯穿整个基建活动，则基建财务监督管理也应该贯穿整个基建活动，通过监督管理来约束财务管理的行为，确保整个基建项目能够在合理的投资下进行合理的人力和物力资源的使用，此外在监督时应加强对合同的管理，要了解合同各个内容和条款，明确双方的义务和责任，对于建设款项和支付方式要特别注意，事业单位也可以成立基建项目监督部门全过程的参与合同的谈判中，在基建过程中不定期的进行监督核算，确保基建财务管理和基建项目顺利开展。
（三）提高财务人员的素质。基建财务管理人员的素质高低直接决定了事业单位的基建财务建设的好坏，所以加强基建财务管理人员的素质显得尤为必要。不仅要对基建财务管理人员的理论知识进行考核，还要对综合能力进行测评，在此基础上加强财务管理人员的培训工作，提高基建财务管理人员的素质。
（四）加强部门间的沟通和合作。由于基建项目是一项系统化的工程，涉及面很广，期间变化因素多，出现问题的几率也比较频繁，所以针对这一情况，加强职能部门间的沟通和合作就尤为重要。基建财务管理部门和项目承担部门与建设计划部门在基建项目的申报、施工、竣工验收阶段都要加强沟通和合作，对施工中的自然灾害、社会环境因素、人民币汇率变化等情况进行有效的沟通，三者共同协商应对，确保基建项目能够顺利进行。
（五）编制项目竣工财务决算。通常情况下基建项目竣工后的三个月内进行竣工验收工作，同时进行竣工财务决算，在该阶段主要注意有无与基建项目无关的物资支出或者有无超出标准的支出，然后进行各个档案的归类整理，清理债务，结算竣工结余资金，计算资产价值，编制竣工财务决算，组织项目验收等。
三、结束语
随着社会市场经济的发展，事业单位基建投资管理对于事业单位的发展来说起着重要的作用，具有深远的影响，对基建过程来说，基建财务管理是确保基建工程顺利开展的重要组成部分，所以事业单位就应该重视基建财务管理，正确的认识基建财务管理，对其中的问题加以修正，切实将基建财务管理转变成事业单位的经济增长点，以适应社会的发展需要。
参考文献：
[1]温战飞.做好事业单位基建财务管理工作之我见[J].投资与合作，2012（9）：101.
[2]李锦娴.对高校基建会计加强核算管理和强化监督职能的思考[J].开封大学学报，2011，25（2）：14-16.
关键词：事业单位；基建项目；基建财务管理；开展
中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）10-0-01
事业单位的基建活动是一项周期长、投资大、综合性高的工作，加上财务管理工作要贯穿整个基建活动，有效的基建项目财务管理不再像以前一样简单地记账、算账和结账，而是在完成基本会计工作的前提下对所有基建项目的财务数据进行综合的统计和分析，这对基建项目的工程进度、可行性研究、施工投资等方面具有重大的意义。
一、事业单位基建财务管理面临的问题
（一）基建财务管理理念落后。目前我国的事业单位很多的基建项目在性质上属于非经营性的项目，但随着我国的社会市场经济不断深入和发展，经营性的项目在不断的增多，这就需要对以前的基建财务管理进行改革创新，以适应新的发展机遇，但目前很多事业单位的基建财务管理理念比较落后，对一些建设周期短、投资小的基建项目，在财务管理上流于形式，没有进行严格的控制，这使得国家资产流失，损害国家和人民的利益。
（二）缺乏完善的监督机制。首先一些事业单位对基建资金的管理存在问题，其中一些事业单位为了争取基建项目，在不考虑自身单位实际情况下盲目的进行申报，导致资金在筹集方面遇到问题，这时只得挪用其他项目的资金，这使得单位的资金并没有按照预算的用途和途径进行利用；其次一些事业单位缺乏一个明确的基建财务核算体系，或者是利用企业的会计核算管理模式，造成会计科目不全，很多的资金在支出时没有一个合理的分类，存在核算不规范的情况。
（三）财务人员的素质不高。事业单位的基建项目由于建设周期长、涉及的专业内容广、涉及的专业知识较为复杂，这对基建财务管理的要求较高，相应的对财务人员也提出了更高的要求。但目前我国的事业单位基建财务管理人员在业务素质上普遍不高，业务能力和知识范围都还需要进一步的提高，加上事业单位在财务人员的配备上还比较欠缺，并且人员的流动性高，造成了基建财务工作缺乏连续性和科学性，这也对事业单位的职能管理造成了不利的影响。
（四）部门间的沟通不足。由于事业单位的基建项目涉及的范围广、内容多，这就需要各个部门加强部门间的合作和沟通，但目前事业单位内部部门间的沟通还显得不足，主要体现在以下几个方面：一是基建财务管理部门和建设计划部门与基建项目的承担部门都各自为政，三者间没有建立一个科学的沟通体系，这就是造成了基建项目在施工中出现问题时不能得到及时的解决，从而影响了整个基建项目的工程进度；二是基建财务部门和基建计划部门之间的沟通不足，财务部门的管理和基建计划部门管理脱节，仅按照计划进行资金拨付，由于基建项目在建设中变化因素较大，这就不能有效地调整投资规模，不能及时完善投资结构，使工程项目的造价和质量不能得到控制；三是财务管理部门不参与合同的制定，这对导致了财务管理人員对建设内容不熟悉，也不能准确的把握投资金额，当办理工程款时才能发现资金问题，这时才进行投资调整会影响整个项目的进度。
二、完善基建财务管理的措施
（一）提高基建财务管理意识。面对目前社会经济的发展，事业单位的财务管理人员应该更新观念，提高基建财务管理意识，要深刻的认识到基建财务管理工作对事业单位基建项目的重要性。事业单位在内部也应该建立一套科学的基建财务管理约束体系，从而确保会计人员能够根据制度来进行资金的核算，进而规范整个基建财务管理，以达到事业单位平稳发展的目的。
（二）加强监督管理。由于基建财务管理应该贯穿整个基建活动，则基建财务监督管理也应该贯穿整个基建活动，通过监督管理来约束财务管理的行为，确保整个基建项目能够在合理的投资下进行合理的人力和物力资源的使用，此外在监督时应加强对合同的管理，要了解合同各个内容和条款，明确双方的义务和责任，对于建设款项和支付方式要特别注意，事业单位也可以成立基建项目监督部门全过程的参与合同的谈判中，在基建过程中不定期的进行监督核算，确保基建财务管理和基建项目顺利开展。
（三）提高财务人员的素质。基建财务管理人员的素质高低直接决定了事业单位的基建财务建设的好坏，所以加强基建财务管理人员的素质显得尤为必要。不仅要对基建财务管理人员的理论知识进行考核，还要对综合能力进行测评，在此基础上加强财务管理人员的培训工作，提高基建财务管理人员的素质。
（四）加强部门间的沟通和合作。由于基建项目是一项系统化的工程，涉及面很广，期间变化因素多，出现问题的几率也比较频繁，所以针对这一情况，加强职能部门间的沟通和合作就尤为重要。基建财务管理部门和项目承担部门与建设计划部门在基建项目的申报、施工、竣工验收阶段都要加强沟通和合作，对施工中的自然灾害、社会环境因素、人民币汇率变化等情况进行有效的沟通，三者共同协商应对，确保基建项目能够顺利进行。
（五）编制项目竣工财务决算。通常情况下基建项目竣工后的三个月内进行竣工验收工作，同时进行竣工财务决算，在该阶段主要注意有无与基建项目无关的物资支出或者有无超出标准的支出，然后进行各个档案的归类整理，清理债务，结算竣工结余资金，计算资产价值，编制竣工财务决算，组织项目验收等。
三、结束语
随着社会市场经济的发展，事业单位基建投资管理对于事业单位的发展来说起着重要的作用，具有深远的影响，对基建过程来说，基建财务管理是确保基建工程顺利开展的重要组成部分，所以事业单位就应该重视基建财务管理，正确的认识基建财务管理，对其中的问题加以修正，切实将基建财务管理转变成事业单位的经济增长点，以适应社会的发展需要。
参考文献：
[1]温战飞.做好事业单位基建财务管理工作之我见[J].投资与合作，2012（9）：101.
[2]李锦娴.对高校基建会计加强核算管理和强化监督职能的思考[J].开封大学学报，2011，25（2）：14-16.