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小股东因其在公司结构中所处的弱势地位,不仅要负担管理层机会主义行为带来的代理本,还可能受到处于控制地位的大股东的侵害,实际上面对着大股东和管理层的双重损害。海外股东保护主要通过股东权指标来衡量。借鉴国际经验加强小股东保护,不仅对公司的市场价值,而且对一国资本市场的规模、广度、结构和功能发挥都有重要意义。