国有企业是中国基本经济制度的基石。在当前全面深化改革的历史阶段,国有企业再次面临新的困难和挑战。如何结合改革发展实践及对市场经济体制认识的深化,回答对国有经济和国有企业的质疑,进一步阐述国有企业存在依据,深化对国有经济和国有企业作用的认识,是一个具有重要理论价值和实践意义的课题。西方学术界在反思新自由主义的私有化理论和应对这次金融危机中,出现了不少揭露私有制弊端、质疑私有化根基的研究成果,本文结合新的实践和理论进展对国有企业存在依据进行新的分析。国有企业和私有企业各有适用领域和条件,私有企业无法克服的弊端以及国有企业可以成为市场竞争主体是国有企业存在的内在原因。私有经济发展不充分、私有企业经营的监管薄弱是国有企业存在和发展的外在原因。关系国家安全和国民经济命脉的行业领域、不能引入竞争的垄断行业、私人资本无力进入的行业,更需要发挥国有企业作用。在实践中需要处理好发展国有企业和非国有企业两者之间的关系,不能由于发展国有企业而限制非国有经济成分发展。发展壮大国有企业必须按市场经济体制要求将其改造成独立市场主体,并革除妨碍公平竞争的体制和政策,为私有经济和其他经济成分企业发展创造条件和空间,实现国有企业与非国有企业公平竞争和共同发展。