论文部分内容阅读
求真务实开新局
今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年，做好全年工作至关重要。2012年12月25日至26日召开的中共重庆市委四届二次全会，对2013年工作进行了研究部署。为了帮助基层干部深入学习贯彻市委四届二次全会精神，及时了解市委要求，谋划好全年工作，认认真真抓落实，求真务实开新局，本刊特别编辑了这组提示。
加快推进调结构转方式，切实加强经济建设
做好2013年经济工作，要认真贯彻中央经济工作会议精神，稳中求进、开拓创新、扎实开局，切实突出科学发展这一主题，紧紧围绕加快转变经济发展方式这一主线，着力扩大总量、优化结构，以增量带动结构优化，以创新带动产业升级，加快形成新的经济发展方式，促进经济持续健康发展。
重点提示：
抓好投资、消费、出口“三轮驱动”。发挥投资对经济增长的关键作用，坚持以项目带投资。增强消费对经济增长的基础作用，优化消费环境，完善消费政策。开拓国际市场，稳定和扩大外贸出口。
抓好产业发展。坚持用高新技术改造提升传统产业，加快电子信息、汽车摩托车、装备制造、综合化工、材料、能源等产业集群建设，加快构建现代产业发展新体系。提升发展传统服务业，加快发展现代服务业，大力发展金融、物流、会展业和电子商务、物联网，积极发展旅游、社区服务等。
抓好城镇建设。做大做强主城和六大区域性中心城市，有序推进城市扩容，提升城市功能，加快产业升级，充分发挥辐射带动作用。做强做优区县城，加快基础设施建设，发展特色产业，充分发挥对县域经济的带动作用和衔接城乡的纽带作用。引导做优做特有基础的重点中心镇和小城镇。
抓好“三农”工作。突出农民增收这个中心，完善农村人口有序转移机制，加大统筹城乡发展力度，创新农业生产经营体制，增强农村发展活力。大力发展特色效益农业，大力发展新型农民合作组织和农业产业化。加强农村基础设施、公共服务建设投入，改善农村生产生活条件。完善政策保障，推动产业增收、务工增收、财产增收，建立促进农民增收的长效机制。
抓好县域经济发展。立足优势资源和优势条件，明确功能定位，坚持差异化发展，不断壮大县域经济。抓好工业园区建设，大力发展特色优势产业，扶持培育龙头企业，形成核心产业链，带动产业集群发展。
抓好民营经济发展。大力优化政策、政务、市场、法治和舆论环境。大力营造亲商重商的社会氛围，真正让广大民营企业放开手脚加快发展。
抓好创新驱动。强化企业主体作用和政府政策引导，强化人才培养引进，紧紧抓住科技和经济的结合点，实施一批重大科技成果转化和重大科技攻关项目。
抓好深化改革。深化统筹城乡综合配套改革，深入推进财税体制、金融体制、国有企业、价格机制、行政审批等重点领域和关键环节改革。
抓好内陆开放高地建设。加快完善以两江新区为龙头的开放平台体系，创新内陆开放模式，优化投资环境，推动引资、引技、引智相结合，提高利用外资综合优势和总体效益。加快建设内陆口岸高地，提升国际贸易大通道功能。积极鼓励企业走出去。
积极推进民主法治，切实加强政治建设
坚持以保证人民当家作主为根本，以增强重庆发展活力、调动人民群众积极性为目标，发展人民民主，推进依法治市。
重点提示：
大力发展社会主义民主。充分发挥人大职能作用，加强立法工作和对“一府两院”的监督，完善人大代表联系群众制度的具体措施；积极推进协商民主，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道的作用，把政治协商纳入决策程序，增进同民主党派和无党派人士团结合作；加强基层民主建设，健全基层党组织领导下的基层群众自治机制，完善基层议事协商制度，公开公共事业投入、征地补偿、涉农补贴、扶贫救灾资金、社保基金管理等基层事务。
加强法治建设，推进依法治市。推进法治政府建设，深化行政管理体制改革，严格规范公正文明执法；推进司法公正，抓住影响司法公正的关键环节，着力解决“执行难”问题；加强法制宣传教育，引导群众依法表达诉求、维护合法权益；提高领导干部法律素养，善于运用法治思维和方式推进工作。
推动文化体制改革，切实加强文化建设
坚持中国特色社会主义文化发展方向，坚持弘扬主旋律与提倡多样化相统一，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，深化文化体制改革，繁荣文化事业，发展文化产业，努力建设文化强市。
重点提示：
积极倡导社会主义核心价值观。坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员、教育群众，广泛开展实现中华民族伟大复兴“中国梦”宣传教育；结合弘扬红岩精神和三峡移民精神，实施主题宣传活动，用社会主义核心价值观引领社会思潮。
提高公民道德素质。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，深化群众性精神文明创建活动，深入开展道德领域突出问题专项教育和治理。
做好舆论引导工作。组织好学习十八大和市第四次党代会精神新闻宣传，弘扬主旋律，切实加强社会热点问题正面引导，强化网络社会管理，推进网络依法规范有序运行。
扎实推进文化惠民工程。加快基层文化设施建设，加大对农村和“两翼”地区的文化帮扶力度，完善公共文化服务体系。开展丰富多彩、健康有益的群众文化活动。支持文学艺术创作，推出一批雅俗共赏、群众喜闻乐见的文艺作品。
做大做强文化产业。完善文化管理体制，充分发挥市场机制作用，扶持发展民营文化企业，着力打造文化大企业大集团。加快发展创意、动漫、数字娱乐等新型文化业态，培育科技含量高、特色鲜明的文化产业集群，提高重庆文化的整体实力和竞争力。
着力保障改善民生和创新社会管理，切实加强社会建设
要按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的要求，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的民生问题。既要加大投入，尽力而为、坚持不懈地抓好民生工作，确保困难群体的基本民生需求；又要从整体上做好制度安排，建立和完善政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，促进社会民生持续发展；还要积极创造条件，正确引导舆论，鼓励人民群众通过自己的勤劳双手过上美好生活。 重点提示：
推动教育优质均衡发展。大力促进教育公平，积极改善农村办学条件，切实抓好农村留守儿童和进城务工农民子女教育培养，推进学生营养改善计划，加大对家庭经济困难学生的资助力度，落实好中职免费教育政策。
稳定和扩大就业。完善就业服务体系，加强就业培训，做好高校毕业生、农村转移劳动力、库区移民、城镇困难人员和退役军人等重点人群就业工作。完善创业优惠政策，鼓励和支持劳动者自主创业和自谋职业。
切实提高居民收入水平。健全企业工资正常增长机制和支付保障机制，稳步提高最低工资标准。深化农村产权制度和征地制度改革，加大强农惠农富农政策力度，促进农民收入持续较快增长。
完善覆盖城乡的社会保障体系。稳步推进城乡养老、医疗保险扩面提标和全市统筹转续工作。加强和改善社会救助工作，发展社会福利事业。
促进医疗卫生事业改革发展。加快医疗服务圈建设，深化区县级公立医院和基层医疗卫生机构综合改革，推进基层医疗机构标准化建设，扩大基本药物制度实施范围。
改善城乡居民居住条件。坚持市场配置和政府保障相结合的住房制度，搞好以公租房为重点的保障性住房建设和管理，扎实推进城市危旧房、工矿棚户区和农村危房改造。
切实搞好农村扶贫工作。加强农村特别是“两翼”地区的扶贫开发，实施集团式扶贫等多种有效扶贫方式，加大高寒边远山区贫困农民搬迁安置力度。
加强和创新社会管理，深入推进平安建设。积极推进社会体制改革，完善基层社会管理和服务体系，增强城乡社会服务功能，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。加强流动人口和特殊人群管理服务。高度重视安全生产，强化安全监管，坚决遏止重特大安全事故，突出抓好食品药品安全监管。加强应急能力建设。
加强节能减排和生态环境保护，大力推进生态文明建设
要认真落实“节约资源、保护环境”基本国策，强化全民环保意识、企业环保责任和政府环保政策，以三峡库区环境保护和建设、城乡污染防治和节能减排为重点，加强生态文明制度建设，解决好突出环境问题，为人民群众创造良好生产生活环境。
重点提示：
加强三峡库区生态保护和建设。继续搞好库区生态修复和水环境治理，加快推进库周绿化带建设，加强天然林保护、消落区治理和地质灾害防治等工作。
加强城乡生态环境综合治理。全面实施“大气、水、声、农村、土壤”五大环境保护工程，加强城市污染防治，搞好农村面源污染防治。
加强节能减排工作。继续实施企业环保搬迁和重点能耗行业项目改造，淘汰落后产能，减少工业污染。大力发展循环经济，实施碳排放交易试点和低碳经济试点。
加强生态文明制度建设。完善生态环保考核奖惩机制，建立健全生态环保责任追究制度和环境损害赔偿制度。
大力加强党的建设，使各级领导班子成为改革发展的主心骨、基层党组织成为全面建成小康社会的排头兵、党员干部成为联系服务群众的贴心人
做好重庆工作，关键在党，关键在有一个好的领导班子，有一支好的干部队伍，有良好的作风，带动形成良好的社会风气。要牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持党要管党、从严治党，全面加强思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，使我市各级领导班子成为改革发展的主心骨，基层党组织成为全面建成小康社会的排头兵，党员干部成为联系服务群众的贴心人。
重点提示：
大力加强思想政治建设，保持思想政治的清醒坚定。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑。教育和引导广大党员干部全面准确掌握中国特色社会主义理论体系。始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。坚决维护党的集中统一，确保中央和市委政令畅通，决不允许阳奉阴违、各行其是。强化大局意识和全局观念。坚持把各项决策和工作置于党和国家的大局中思考、谋划和部署，正确认识大局、善于把握大局、自觉服从大局、坚决维护大局，始终在大局下做好工作。严格执行党的纪律。党员干部要认真学习党章和党内法规，严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。
大力加强组织建设，建设高素质的执政骨干队伍。抓好领导班子建设。坚决贯彻民主集中制，严格执行领导班子议事规则和决策程序，集体讨论决定重大问题，坚持民主生活会制度。抓好干部队伍建设。健全完善干部选拔任用机制和程序、考核评价机制和管理体制，按制度选人用人，优化领导班子配备和干部队伍结构。切实抓好干部教育培训，不断提升干部素质、能力和水平。抓好基层组织建设。全面落实基层党建工作责任制，加强城乡基层党建资源整合，强化城乡社区党组织建设，加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度，选好配强基层党组织带头人。
大力加强作风建设，始终保持同人民群众的血肉联系。端正思想作风。掌握和运用马克思主义唯物辩证法分析问题，坚决反对主观主义，反对唯心主义，反对形而上学，坚决克服绝对化、片面性、走极端。坚持求真务实。树立正确的政绩观，坚持一切从实际出发，大兴求真务实之风，坚决反对形式主义，反对虚报浮夸，反对假大空，反对急功近利。切实改进文风会风，坚决从文山会海和迎来送往中解脱出来。密切联系群众。坚持以人为本、执政为民理念，完善党员干部直接联系群众制度，大兴调查研究之风。弘扬艰苦奋斗精神。始终坚持勤俭节约、节俭办事，把有限资金和资源用在发展经济、改善民生上。严禁铺张浪费、大手大脚，狠刹讲排场、图享受、摆阔气等不良风气。要按照中央统一部署，扎实开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。
大力加强反腐倡廉建设，永葆共产党人政治本色。加强廉政教育。领导干部要切实加强思想道德修养，坚持廉洁自律，坚持做到防微杜渐，自觉抵制各种诱惑，经受住各种考验。加强对权力运行的监督。认真贯彻党内监督条例，健全和落实政府采购、工程建设、土地出让、产权交易和行政审批等重点领域和关键环节的制度规定。坚决查处违纪违法案件。保持惩治腐败的高压态势，对腐败分子，不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，都要严肃查处、绝不姑息。大力纠正损害群众利益的不正之风。切实加强基层党风廉政建设，解决好群众反映强烈的突出问题，维护好群众切身利益。
大力加强制度建设，认真抓好制度落实。一是完善制度。按照十八大加强党的制度建设的要求，进一步完善党员学习、班子生活、组织活动、选拔任用、教育培训、监督管理和党内民主等制度，真正做到有章可循、有规可依。二是落实制度。要增强制度意识，严格按制度办事，使制度成为党员干部的行为规范，坚决杜绝有令不行、有禁不止、有章不循的现象。
今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年，做好全年工作至关重要。2012年12月25日至26日召开的中共重庆市委四届二次全会，对2013年工作进行了研究部署。为了帮助基层干部深入学习贯彻市委四届二次全会精神，及时了解市委要求，谋划好全年工作，认认真真抓落实，求真务实开新局，本刊特别编辑了这组提示。
加快推进调结构转方式，切实加强经济建设
做好2013年经济工作，要认真贯彻中央经济工作会议精神，稳中求进、开拓创新、扎实开局，切实突出科学发展这一主题，紧紧围绕加快转变经济发展方式这一主线，着力扩大总量、优化结构，以增量带动结构优化，以创新带动产业升级，加快形成新的经济发展方式，促进经济持续健康发展。
重点提示：
抓好投资、消费、出口“三轮驱动”。发挥投资对经济增长的关键作用，坚持以项目带投资。增强消费对经济增长的基础作用，优化消费环境，完善消费政策。开拓国际市场，稳定和扩大外贸出口。
抓好产业发展。坚持用高新技术改造提升传统产业，加快电子信息、汽车摩托车、装备制造、综合化工、材料、能源等产业集群建设，加快构建现代产业发展新体系。提升发展传统服务业，加快发展现代服务业，大力发展金融、物流、会展业和电子商务、物联网，积极发展旅游、社区服务等。
抓好城镇建设。做大做强主城和六大区域性中心城市，有序推进城市扩容，提升城市功能，加快产业升级，充分发挥辐射带动作用。做强做优区县城，加快基础设施建设，发展特色产业，充分发挥对县域经济的带动作用和衔接城乡的纽带作用。引导做优做特有基础的重点中心镇和小城镇。
抓好“三农”工作。突出农民增收这个中心，完善农村人口有序转移机制，加大统筹城乡发展力度，创新农业生产经营体制，增强农村发展活力。大力发展特色效益农业，大力发展新型农民合作组织和农业产业化。加强农村基础设施、公共服务建设投入，改善农村生产生活条件。完善政策保障，推动产业增收、务工增收、财产增收，建立促进农民增收的长效机制。
抓好县域经济发展。立足优势资源和优势条件，明确功能定位，坚持差异化发展，不断壮大县域经济。抓好工业园区建设，大力发展特色优势产业，扶持培育龙头企业，形成核心产业链，带动产业集群发展。
抓好民营经济发展。大力优化政策、政务、市场、法治和舆论环境。大力营造亲商重商的社会氛围，真正让广大民营企业放开手脚加快发展。
抓好创新驱动。强化企业主体作用和政府政策引导，强化人才培养引进，紧紧抓住科技和经济的结合点，实施一批重大科技成果转化和重大科技攻关项目。
抓好深化改革。深化统筹城乡综合配套改革，深入推进财税体制、金融体制、国有企业、价格机制、行政审批等重点领域和关键环节改革。
抓好内陆开放高地建设。加快完善以两江新区为龙头的开放平台体系，创新内陆开放模式，优化投资环境，推动引资、引技、引智相结合，提高利用外资综合优势和总体效益。加快建设内陆口岸高地，提升国际贸易大通道功能。积极鼓励企业走出去。
积极推进民主法治，切实加强政治建设
坚持以保证人民当家作主为根本，以增强重庆发展活力、调动人民群众积极性为目标，发展人民民主，推进依法治市。
重点提示：
大力发展社会主义民主。充分发挥人大职能作用，加强立法工作和对“一府两院”的监督，完善人大代表联系群众制度的具体措施；积极推进协商民主，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道的作用，把政治协商纳入决策程序，增进同民主党派和无党派人士团结合作；加强基层民主建设，健全基层党组织领导下的基层群众自治机制，完善基层议事协商制度，公开公共事业投入、征地补偿、涉农补贴、扶贫救灾资金、社保基金管理等基层事务。
加强法治建设，推进依法治市。推进法治政府建设，深化行政管理体制改革，严格规范公正文明执法；推进司法公正，抓住影响司法公正的关键环节，着力解决“执行难”问题；加强法制宣传教育，引导群众依法表达诉求、维护合法权益；提高领导干部法律素养，善于运用法治思维和方式推进工作。
推动文化体制改革，切实加强文化建设
坚持中国特色社会主义文化发展方向，坚持弘扬主旋律与提倡多样化相统一，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，深化文化体制改革，繁荣文化事业，发展文化产业，努力建设文化强市。
重点提示：
积极倡导社会主义核心价值观。坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员、教育群众，广泛开展实现中华民族伟大复兴“中国梦”宣传教育；结合弘扬红岩精神和三峡移民精神，实施主题宣传活动，用社会主义核心价值观引领社会思潮。
提高公民道德素质。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，深化群众性精神文明创建活动，深入开展道德领域突出问题专项教育和治理。
做好舆论引导工作。组织好学习十八大和市第四次党代会精神新闻宣传，弘扬主旋律，切实加强社会热点问题正面引导，强化网络社会管理，推进网络依法规范有序运行。
扎实推进文化惠民工程。加快基层文化设施建设，加大对农村和“两翼”地区的文化帮扶力度，完善公共文化服务体系。开展丰富多彩、健康有益的群众文化活动。支持文学艺术创作，推出一批雅俗共赏、群众喜闻乐见的文艺作品。
做大做强文化产业。完善文化管理体制，充分发挥市场机制作用，扶持发展民营文化企业，着力打造文化大企业大集团。加快发展创意、动漫、数字娱乐等新型文化业态，培育科技含量高、特色鲜明的文化产业集群，提高重庆文化的整体实力和竞争力。
着力保障改善民生和创新社会管理，切实加强社会建设
要按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的要求，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的民生问题。既要加大投入，尽力而为、坚持不懈地抓好民生工作，确保困难群体的基本民生需求；又要从整体上做好制度安排，建立和完善政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，促进社会民生持续发展；还要积极创造条件，正确引导舆论，鼓励人民群众通过自己的勤劳双手过上美好生活。 重点提示：
推动教育优质均衡发展。大力促进教育公平，积极改善农村办学条件，切实抓好农村留守儿童和进城务工农民子女教育培养，推进学生营养改善计划，加大对家庭经济困难学生的资助力度，落实好中职免费教育政策。
稳定和扩大就业。完善就业服务体系，加强就业培训，做好高校毕业生、农村转移劳动力、库区移民、城镇困难人员和退役军人等重点人群就业工作。完善创业优惠政策，鼓励和支持劳动者自主创业和自谋职业。
切实提高居民收入水平。健全企业工资正常增长机制和支付保障机制，稳步提高最低工资标准。深化农村产权制度和征地制度改革，加大强农惠农富农政策力度，促进农民收入持续较快增长。
完善覆盖城乡的社会保障体系。稳步推进城乡养老、医疗保险扩面提标和全市统筹转续工作。加强和改善社会救助工作，发展社会福利事业。
促进医疗卫生事业改革发展。加快医疗服务圈建设，深化区县级公立医院和基层医疗卫生机构综合改革，推进基层医疗机构标准化建设，扩大基本药物制度实施范围。
改善城乡居民居住条件。坚持市场配置和政府保障相结合的住房制度，搞好以公租房为重点的保障性住房建设和管理，扎实推进城市危旧房、工矿棚户区和农村危房改造。
切实搞好农村扶贫工作。加强农村特别是“两翼”地区的扶贫开发，实施集团式扶贫等多种有效扶贫方式，加大高寒边远山区贫困农民搬迁安置力度。
加强和创新社会管理，深入推进平安建设。积极推进社会体制改革，完善基层社会管理和服务体系，增强城乡社会服务功能，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。加强流动人口和特殊人群管理服务。高度重视安全生产，强化安全监管，坚决遏止重特大安全事故，突出抓好食品药品安全监管。加强应急能力建设。
加强节能减排和生态环境保护，大力推进生态文明建设
要认真落实“节约资源、保护环境”基本国策，强化全民环保意识、企业环保责任和政府环保政策，以三峡库区环境保护和建设、城乡污染防治和节能减排为重点，加强生态文明制度建设，解决好突出环境问题，为人民群众创造良好生产生活环境。
重点提示：
加强三峡库区生态保护和建设。继续搞好库区生态修复和水环境治理，加快推进库周绿化带建设，加强天然林保护、消落区治理和地质灾害防治等工作。
加强城乡生态环境综合治理。全面实施“大气、水、声、农村、土壤”五大环境保护工程，加强城市污染防治，搞好农村面源污染防治。
加强节能减排工作。继续实施企业环保搬迁和重点能耗行业项目改造，淘汰落后产能，减少工业污染。大力发展循环经济，实施碳排放交易试点和低碳经济试点。
加强生态文明制度建设。完善生态环保考核奖惩机制，建立健全生态环保责任追究制度和环境损害赔偿制度。
大力加强党的建设，使各级领导班子成为改革发展的主心骨、基层党组织成为全面建成小康社会的排头兵、党员干部成为联系服务群众的贴心人
做好重庆工作，关键在党，关键在有一个好的领导班子，有一支好的干部队伍，有良好的作风，带动形成良好的社会风气。要牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持党要管党、从严治党，全面加强思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，使我市各级领导班子成为改革发展的主心骨，基层党组织成为全面建成小康社会的排头兵，党员干部成为联系服务群众的贴心人。
重点提示：
大力加强思想政治建设，保持思想政治的清醒坚定。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑。教育和引导广大党员干部全面准确掌握中国特色社会主义理论体系。始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。坚决维护党的集中统一，确保中央和市委政令畅通，决不允许阳奉阴违、各行其是。强化大局意识和全局观念。坚持把各项决策和工作置于党和国家的大局中思考、谋划和部署，正确认识大局、善于把握大局、自觉服从大局、坚决维护大局，始终在大局下做好工作。严格执行党的纪律。党员干部要认真学习党章和党内法规，严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。
大力加强组织建设，建设高素质的执政骨干队伍。抓好领导班子建设。坚决贯彻民主集中制，严格执行领导班子议事规则和决策程序，集体讨论决定重大问题，坚持民主生活会制度。抓好干部队伍建设。健全完善干部选拔任用机制和程序、考核评价机制和管理体制，按制度选人用人，优化领导班子配备和干部队伍结构。切实抓好干部教育培训，不断提升干部素质、能力和水平。抓好基层组织建设。全面落实基层党建工作责任制，加强城乡基层党建资源整合，强化城乡社区党组织建设，加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度，选好配强基层党组织带头人。
大力加强作风建设，始终保持同人民群众的血肉联系。端正思想作风。掌握和运用马克思主义唯物辩证法分析问题，坚决反对主观主义，反对唯心主义，反对形而上学，坚决克服绝对化、片面性、走极端。坚持求真务实。树立正确的政绩观，坚持一切从实际出发，大兴求真务实之风，坚决反对形式主义，反对虚报浮夸，反对假大空，反对急功近利。切实改进文风会风，坚决从文山会海和迎来送往中解脱出来。密切联系群众。坚持以人为本、执政为民理念，完善党员干部直接联系群众制度，大兴调查研究之风。弘扬艰苦奋斗精神。始终坚持勤俭节约、节俭办事，把有限资金和资源用在发展经济、改善民生上。严禁铺张浪费、大手大脚，狠刹讲排场、图享受、摆阔气等不良风气。要按照中央统一部署，扎实开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。
大力加强反腐倡廉建设，永葆共产党人政治本色。加强廉政教育。领导干部要切实加强思想道德修养，坚持廉洁自律，坚持做到防微杜渐，自觉抵制各种诱惑，经受住各种考验。加强对权力运行的监督。认真贯彻党内监督条例，健全和落实政府采购、工程建设、土地出让、产权交易和行政审批等重点领域和关键环节的制度规定。坚决查处违纪违法案件。保持惩治腐败的高压态势，对腐败分子，不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，都要严肃查处、绝不姑息。大力纠正损害群众利益的不正之风。切实加强基层党风廉政建设，解决好群众反映强烈的突出问题，维护好群众切身利益。
大力加强制度建设，认真抓好制度落实。一是完善制度。按照十八大加强党的制度建设的要求，进一步完善党员学习、班子生活、组织活动、选拔任用、教育培训、监督管理和党内民主等制度，真正做到有章可循、有规可依。二是落实制度。要增强制度意识，严格按制度办事，使制度成为党员干部的行为规范，坚决杜绝有令不行、有禁不止、有章不循的现象。