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【摘 要】电力企业的迅猛发展，带动了我国的经济和科技的迅猛发展，但是由于每个项目的建设水平和规模以及其他种种因素，导致电力工程造价的迅速提高，逐渐影响了电力企业的安全健康问题，只有找到根本问题的所在，并提出合理的改进措施，就能在保证质量水平的同时，也能保证电力企业的安全健康的发展。
【关键词】电力;配网工程;造价控制;管理
1电力配网工程造价管理存在的问题
1.1设计方面管理不足，导致问题频发
在调查的前期阶段，需要调查很多的数据，以及对项目进行合理化的分析，而如果在管理力度不够的情况下，设计单位的懈怠，很有可能会造成后期设计变更的问题，从而加大了工程造价问题。各单位缺乏一定的协调性，这就导致了前期预设的方案存在种种的不足，最终导致造价的提高。还有限额设计的不合理应用，导致设计方案一改再改，加大了前期的工程期。当然限额设计也限制了设计师的发挥，因为限额设计大部分的方案也是在选材等问题上受到了极大的限制。
1.2招标问题在电力工程造价管理当中也是一个很大的问题
招标一般流于形式，在电力工程施工方和承包方作为内部企业会受到一定照顾的同时，也会产生很多恶劣的问题。由于受到照顾，导致一些企业拿到了招标，但是却不一定是最佳的选择，从而导致了造价的提高，以及工程质量上面的问题等，这都是一些不容忽视的问题。
当然也存在一些竞标方为了招到投标，而谎报报价，在没有进行合理分析的情况下，進行一个较低的报价，最后招到了投标，但是其质量问题就很难得到保证了。投标方一味的追求较低的竞标方也是不可取的，最后忽略了一些实际问题，最后就导致工程质量问题频发。
1.3施工方在电力工程造价管理当中存在的问题
施工方式在一个工程当中花钱最多的一方，耗时长，涉猎的范围及其广泛，这就很难以避免一些问题的发生。最简单的就是施工方在材料的选择问题上，如果并没有在合同当中明确材料的选择和价格问题，就会导致施工方会为了最低成本的完成一个项目，在质量等问题上会更加的减少注重力。在施工中因为材料造价问题产生冲突，将会延长工期，甚至会造成更加可怕的后果。设计图的不合理，会导致后期施工方工程上的延误，工程变更，使得工期再次加长，而造价也会增长，但是一个工程涵盖的范围及其广泛，影响到的因素众多，这是一个不可避免的问题。
2电力配网工程的造价控制措施
2.1工程立项阶段
对于配网工程的立项工作而言，主要是由供电所完成，供电所相关人员收集配网项目的所有数据，在收集数据的过程中对配网的运行情况、报装增容等情况进行全面的整理，并与年度规划进行有效结合，从而整理出了6大类配网工程：第1类，设备更新换代工程;第2类，基于用电需求开展的新建工程;第3类，将网络结构不断优化，使供电可靠性逐步提高的工程;第4类，变电站配网10千伏出线工程;第5类，改造重载设备的工程;第6类，将配电网设备中存在的不安全隐患消除的工程。
2.2设计阶段
对于工程设计阶段而言，在项目确定下来之后，设计阶段就是工程建设以及造价控制的重要环节。相关单位在设计图纸的过程中，需要严格控制好预算审核工作，仔细审查套用配网典型设计、规模核对以及设备选型等方面的问题，并且需要充分考虑占用道路、青苗赔偿费用等方面的费用支出。建设单位在设计图纸的过程中，如果相关人员存在异议，需要及时提出，这样才可以对设计图纸进行提早修改。
2.3材料、设备的购买阶段
在电力配网工程开展的过程中，需要购买大量的材料以及设备，购买材料以及设备的费用占总费用的2/3。因此相关人员需要科学控制购买材料以及设备的费用，这对于整个工程造价的控制起着重要作用。企业需要将材料、设备的招投标制度不断完善，这样可以使业主单位选择更加优质的材料以及设备，从而使配网工程的造价得到有效控制。
2.4施工阶段
对于工程施工阶段而言，其是将整个工程落实为工程实体的阶段，在该阶段的施工过程中需要严格进行造价控制。相关人员对市场中的造价信息进行收集，并对收集的信息进行处理，然后利用科学、有效、全面的措施对施工过程中的支出进行严格控制，有效控制对工程造价产生不利影响的因素，正确分析工期、工程质量以及工程造价之间的关系，及时发现造价控制中出现的问题，并采取相应的措施。通过这样的方式使造价控制目标得以实现，从而将工程建设的经济效益逐步提高。
2.4.1做好合同管理工作
在配网项目开展的过程中，需要签订诸多的协议以及合同，这些协议与合同需要指定专业人员进行管理，专业管理人员需要对签订的协议及合同进行严格的审批，从而使合同的合法性以及严密性得到有效保障。合同中的专用条款需要与施工中的具体情况相符，并根据施工中的具体情况适当的调整或者修改合同中的内容，在合同执行的过程中，将监管力度逐步加强。造价控制人员在施工的过程中需要采用科学、全面、有效的手段对施工过程中的各项支出进行严格控制，比较造价控制目标与实际支出值，然后对实际支出值进行相应的分析以及预测，同时有效控制各种影响施工中的不利因素，并制定相应的控制措施，从而使造价控制目标逐渐实现。
2.4.2严格控制设计变更工作
对于设计变更而言，其对于造价控制的影响最大。因此相关人员需要严格控制设计变更管理工作，通过管理使设计变更带来的经济损失得以控制。在施工过程中，会有诸多原因引起设计变更，比如，技术规范需要进行相应的优化，这时工程类型可能会有所改变。相关人员需要对设计变更扩大规模的问题进行严格控制，同时控制好建设内容增加等问题。如果必须要进行设计变更，相关人员需要认真审核设计变更的内容，并且对审核变更进行认真处理，在进行设计变更时，必须由施工单位、实施单位、设计单位以及监理单位等召开相应的协商会议，然后生成相应的会议纪要，设计变更需要出具设计变更申请表，然后逐级逐层的将设计内容进行上报，待项目建设单位审批完成之后，方可进行设计变更工作。对于审查人员而言，需要从造价控制的方面对设计变更的方案进行科学、全面的审查，同时需要确保现场签证的规范性，从而使工程造价得到更好的控制。
2.5工程竣工结算阶段
对于配网工程竣工结算而言，是整个工程造价控制的重要组成部分，该工作可以对配网工程的实际造价进行反映，而且与甲乙双方的经济效益有着直接的关系。对于建筑单位而言，需要在施工的过程中，通过科学的手段控制工程造价;于施工单位而言，为了获取更多利益通常会将造价增加。配网工程在开展的过程中会使用工程量清单计价，在结算的过程中应该对整个工程的工程量进行严格审核。企业可以聘请专业的代理审核结算机构，在审核结算工作开展的过程中由项目建设单位严格把关，这样可以避免施工单位虚报、多报工程量等问题，从而确保工程竣工结算的真实性。
结论
对于电力配网工程的造价控制与管理工作而言，其是一项全方位、系统的工作，该项工作贯穿于整个施工过程中，相关人员全面做好造价控制与管理工作，可以使资金得到合理利用，将管理效率逐步提高，使建设资金的投资效益得到相应的提升，从而使电力配网工程的投资资金得到有效应用。
参考文献：
[1]杨稳军.电力配网工程建设中的工程造价合理化控制策略[J].通信电源技术，2018，35（7）：175-176;180.
[2]黄静.电力配网工程建设中的造价合理化控制研究[J].科技经济导刊，2017（19）：209;266.
[3]孙琳彬.电力配网工程的造价控制探讨[J].城市建设理论研究（电子版），2017（5）：197.
（作者单位：山西明卓勘测设计有限公司）
【关键词】电力;配网工程;造价控制;管理
1电力配网工程造价管理存在的问题
1.1设计方面管理不足，导致问题频发
在调查的前期阶段，需要调查很多的数据，以及对项目进行合理化的分析，而如果在管理力度不够的情况下，设计单位的懈怠，很有可能会造成后期设计变更的问题，从而加大了工程造价问题。各单位缺乏一定的协调性，这就导致了前期预设的方案存在种种的不足，最终导致造价的提高。还有限额设计的不合理应用，导致设计方案一改再改，加大了前期的工程期。当然限额设计也限制了设计师的发挥，因为限额设计大部分的方案也是在选材等问题上受到了极大的限制。
1.2招标问题在电力工程造价管理当中也是一个很大的问题
招标一般流于形式，在电力工程施工方和承包方作为内部企业会受到一定照顾的同时，也会产生很多恶劣的问题。由于受到照顾，导致一些企业拿到了招标，但是却不一定是最佳的选择，从而导致了造价的提高，以及工程质量上面的问题等，这都是一些不容忽视的问题。
当然也存在一些竞标方为了招到投标，而谎报报价，在没有进行合理分析的情况下，進行一个较低的报价，最后招到了投标，但是其质量问题就很难得到保证了。投标方一味的追求较低的竞标方也是不可取的，最后忽略了一些实际问题，最后就导致工程质量问题频发。
1.3施工方在电力工程造价管理当中存在的问题
施工方式在一个工程当中花钱最多的一方，耗时长，涉猎的范围及其广泛，这就很难以避免一些问题的发生。最简单的就是施工方在材料的选择问题上，如果并没有在合同当中明确材料的选择和价格问题，就会导致施工方会为了最低成本的完成一个项目，在质量等问题上会更加的减少注重力。在施工中因为材料造价问题产生冲突，将会延长工期，甚至会造成更加可怕的后果。设计图的不合理，会导致后期施工方工程上的延误，工程变更，使得工期再次加长，而造价也会增长，但是一个工程涵盖的范围及其广泛，影响到的因素众多，这是一个不可避免的问题。
2电力配网工程的造价控制措施
2.1工程立项阶段
对于配网工程的立项工作而言，主要是由供电所完成，供电所相关人员收集配网项目的所有数据，在收集数据的过程中对配网的运行情况、报装增容等情况进行全面的整理，并与年度规划进行有效结合，从而整理出了6大类配网工程：第1类，设备更新换代工程;第2类，基于用电需求开展的新建工程;第3类，将网络结构不断优化，使供电可靠性逐步提高的工程;第4类，变电站配网10千伏出线工程;第5类，改造重载设备的工程;第6类，将配电网设备中存在的不安全隐患消除的工程。
2.2设计阶段
对于工程设计阶段而言，在项目确定下来之后，设计阶段就是工程建设以及造价控制的重要环节。相关单位在设计图纸的过程中，需要严格控制好预算审核工作，仔细审查套用配网典型设计、规模核对以及设备选型等方面的问题，并且需要充分考虑占用道路、青苗赔偿费用等方面的费用支出。建设单位在设计图纸的过程中，如果相关人员存在异议，需要及时提出，这样才可以对设计图纸进行提早修改。
2.3材料、设备的购买阶段
在电力配网工程开展的过程中，需要购买大量的材料以及设备，购买材料以及设备的费用占总费用的2/3。因此相关人员需要科学控制购买材料以及设备的费用，这对于整个工程造价的控制起着重要作用。企业需要将材料、设备的招投标制度不断完善，这样可以使业主单位选择更加优质的材料以及设备，从而使配网工程的造价得到有效控制。
2.4施工阶段
对于工程施工阶段而言，其是将整个工程落实为工程实体的阶段，在该阶段的施工过程中需要严格进行造价控制。相关人员对市场中的造价信息进行收集，并对收集的信息进行处理，然后利用科学、有效、全面的措施对施工过程中的支出进行严格控制，有效控制对工程造价产生不利影响的因素，正确分析工期、工程质量以及工程造价之间的关系，及时发现造价控制中出现的问题，并采取相应的措施。通过这样的方式使造价控制目标得以实现，从而将工程建设的经济效益逐步提高。
2.4.1做好合同管理工作
在配网项目开展的过程中，需要签订诸多的协议以及合同，这些协议与合同需要指定专业人员进行管理，专业管理人员需要对签订的协议及合同进行严格的审批，从而使合同的合法性以及严密性得到有效保障。合同中的专用条款需要与施工中的具体情况相符，并根据施工中的具体情况适当的调整或者修改合同中的内容，在合同执行的过程中，将监管力度逐步加强。造价控制人员在施工的过程中需要采用科学、全面、有效的手段对施工过程中的各项支出进行严格控制，比较造价控制目标与实际支出值，然后对实际支出值进行相应的分析以及预测，同时有效控制各种影响施工中的不利因素，并制定相应的控制措施，从而使造价控制目标逐渐实现。
2.4.2严格控制设计变更工作
对于设计变更而言，其对于造价控制的影响最大。因此相关人员需要严格控制设计变更管理工作，通过管理使设计变更带来的经济损失得以控制。在施工过程中，会有诸多原因引起设计变更，比如，技术规范需要进行相应的优化，这时工程类型可能会有所改变。相关人员需要对设计变更扩大规模的问题进行严格控制，同时控制好建设内容增加等问题。如果必须要进行设计变更，相关人员需要认真审核设计变更的内容，并且对审核变更进行认真处理，在进行设计变更时，必须由施工单位、实施单位、设计单位以及监理单位等召开相应的协商会议，然后生成相应的会议纪要，设计变更需要出具设计变更申请表，然后逐级逐层的将设计内容进行上报，待项目建设单位审批完成之后，方可进行设计变更工作。对于审查人员而言，需要从造价控制的方面对设计变更的方案进行科学、全面的审查，同时需要确保现场签证的规范性，从而使工程造价得到更好的控制。
2.5工程竣工结算阶段
对于配网工程竣工结算而言，是整个工程造价控制的重要组成部分，该工作可以对配网工程的实际造价进行反映，而且与甲乙双方的经济效益有着直接的关系。对于建筑单位而言，需要在施工的过程中，通过科学的手段控制工程造价;于施工单位而言，为了获取更多利益通常会将造价增加。配网工程在开展的过程中会使用工程量清单计价，在结算的过程中应该对整个工程的工程量进行严格审核。企业可以聘请专业的代理审核结算机构，在审核结算工作开展的过程中由项目建设单位严格把关，这样可以避免施工单位虚报、多报工程量等问题，从而确保工程竣工结算的真实性。
结论
对于电力配网工程的造价控制与管理工作而言，其是一项全方位、系统的工作，该项工作贯穿于整个施工过程中，相关人员全面做好造价控制与管理工作，可以使资金得到合理利用，将管理效率逐步提高，使建设资金的投资效益得到相应的提升，从而使电力配网工程的投资资金得到有效应用。
参考文献：
[1]杨稳军.电力配网工程建设中的工程造价合理化控制策略[J].通信电源技术，2018，35（7）：175-176;180.
[2]黄静.电力配网工程建设中的造价合理化控制研究[J].科技经济导刊，2017（19）：209;266.
[3]孙琳彬.电力配网工程的造价控制探讨[J].城市建设理论研究（电子版），2017（5）：197.
（作者单位：山西明卓勘测设计有限公司）