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摘要：农业与工业之间存在相互依存关系，只有工农业协调发展的工业化才能推动国民经济总体水平的提升。实证研究表明，全国农业与工业发展速度、东部地区和中部地区农业与工业发展速度都没有协整关系，这表明中国工业发展不是基于农业发展演化的内生发展，也没能有效带动农业的发展。中国的工业化虽实现了量的巨大扩张，但从质上来说是弱性的。解决这个问题必须采取针对性的措施。
关键词：工业化；弱质；协整关系；VAR模型
中图分类号：F421
文献标识码：A
文章编号：1003—0751(2007)06—0042—03
从总体上说，中国在20世纪70年代初开始由以落后农业为主的传统社会向以工业为主的工业化社会转变，进入了工业化初期阶段，到20世纪90年代中期，中国已进入了工业化中期阶段。然而，学界普遍认为，中国目前的工业化没有实现健康良性发展，存在着企业的弱质以及工业化的结构性弱质现象。所以，只有工农业协调发展的工业化才能推动国民经济总体水平的提升。本文运用单位根检验、Granger因果关系检验、建立VAR模型和进行方差分解等方法，对1978—2005年间中国四大政策区域工业和农业发展的关系进行实证分析，并以工农业是否协调发展这一标准，对中国及其各个区域当前的工业化是否弱质进行判断。
一、实证分析
(一)变量选取和数据来源
本文用变量lnqggyf、lndbgyf、lndbbgyf、lnzbgyf和lnxbgyf分别表示全国、东部地区、东北地区、中部地区和西部地区的工业发展速度，用变量haqgnyf、lndbnyf、lndbbnyf、lnzbnyf和lnxbnyf分别表示全国、东部地区、东北地区、中部地区和西部地区的农业发展速度，它们的数值分别是全国和相应的各地区每年实际工业增加值和实际农业增加值的发展速度的对数，实际工业增加值和实际农业增加值为工业增加值(当年价)和农业增加值(当年价)除以GDP缩减指数(以1952年为基年)后的值，涉及的分析对象为31个省区，以1978—2005年为研究时段，数据取自《新中国55年统计资料汇编》。
(二)研究方法、过程与结果
VAR模型是处理多个相关指标的分析与预测最易操作的模型之一，用VAR模型不必考虑变量的内生与外生问题，比单方程具有更高的可靠性，而且当变量非平稳时，可以它为基础进行协整检验，若变量间存在协整关系，还可以它为基础建立VEC模型，据此分析变量之间的短期影响和长期影响。本文采用以下方法分析中国及其各区域工业和农业发展速度的关系。1、首先对各个变量进行单位根检验，确定各个变量的平稳性和单整阶数；2、如果有单整阶数相同的非平稳变量，建立VAR模型对其进行协整检验，确定其长期均衡关系；3、对平稳工农业变量序列进行Granger因果关系检验，在此基础上建立VAR模型，并采用方差分解方法考察变量之间的相互影响特征。
1、单位根检验
本文采用Dickey—Fuller的ADF单位根检验方法，在检验过程中确定滞后项采用AIC准则。从表l可知，lnqgnyf、lndbnyf、lndbbnyf、lndbbgyf、lnzbnyf、lnxbnyf和lnxbgyf等7个变量序列均为0阶单整序列，变量lnqggyf在一阶差分上平稳，为一阶单整序列，lndbgyf和lnzbgyf两个变量序列均在二阶差分上平稳，为二阶单整序列。
2、Granger因果关系检验
根据ADF检验结果和协整理论，可以做出如下判断：1、1nqgnyf与lnqssyf、lndbnyf与].abSyf、lnzbnyf与lnzbgyf均不是同阶单整系列，不符合协整关系检验的条件；2/1nqgnyf、lndb-nyf、lndbbnyf、lndbbgyf、lnzbnyf、lnxbnyf和lnxbgyf等7个变量序列均为平稳序列，相关工农业变量序列之间的关系有待于进一步分析。Granger(1969)建立了检验变量之间因果关系的计量方法，考察经济变量之间是否存在经济意义上的相互关系。Granger因果关系检验的前提是变量为平稳序列或是存在协整关系的非平稳序列，否则检验结果无效。Granger因果关系检验对分析中的滞后项数非常敏感，选择不同的滞后阶数得到的结果有时会自相矛盾，因而戴维森(Davidson)和麦金农(Mackinano)认为，Granger因果关系检验在不过分损失样本自由度前提下，滞后阶数越大越好，当然如果Granger因果关系检验对滞后阶数不敏感，说明其结果更可信。本文用Granger因果关系检验方法检验上述相关工农业变量序列之间的关系时，在滞后阶数上分别列出了7～8阶，结果只有东北地区工农业发展之间以及西部地区工农业发展之间有因果关系。
3、方差分解
Granger因果关系检验表明，lndbbnyf与lndbbgyf、lnxbnyf与lnxbsyf这两组变量中变量之间都存在单向因果关系，现以这两组变量建立VAR模型，采用方差分解方法考察每组变量之间的相互影响特征，分析结果如图1—图4所示。
图1、图2显示，东北地区农业的方差分解结果从第四期开始趋于稳定，工业对农业变化的贡献率最高达到67.72％，而工业的方差分解结果从第三期开始趋于稳定，农业对工业变化的贡献率最高仅为5.56％。
图3、图4显示，西部地区工业的方差分解结果从第三期开始趋于稳定，农业对工业变化的贡献率最高为74.63％，而农业的方差分解结果从第六期开始趋于稳定，工业对农业变化的贡献率最高仅为12.23％。方差分解结果证实了上述Granger因果关系检验的结论。
(三)实证结果解读
ADF检验结果显示，lnqgnyf与lnqggyf(全国农业与工业发展速度)、lndbnyf与lndbgyf(东部地区农业与工业发展速度)、lnzbnyf与lnzbgyf(中部地区农业与工业发展速度)均不是同阶单整序列，根据协整理论，这三组变量都不存在协整关系。Granger因果关系检验和基于VAR模型的方差分解结果显示平稳序列lndbbnyf与hdbb~(东北地区农业与工业发展速度)、lnxbnyf与lnxbgyf(西部地区农业与工业发展速度)这两组变量均存在单向因果关系，东北地区工业是农业的Granger原因，工业对农业变化的贡献率高，农业对工业变化的贡献率很低；西部地区农业是工业的Granger原因，农业对工业变化的贡献率高，工业对农业变化的贡献率极低。
1、全国农业与工业发展关系分析。全国农业与工业发展速度没有协整关系，这表明从总体上看中国工农业没有长期均衡关系，尚未实现协调发展，即工业发展不是基于农业发展演化的内生发展，也没能有效带动农业的发展。这是因 为：第一，改革开放前实行的重工业优先发展战略仍影响着工农业关系的改善。由于重工业的自我循环程度高，不能吸纳大量的农业剩余劳动力和农副产品，长期以来中国的农业和工业在缺少关联的情况下发展，这种状况在城乡分隔的严格的户籍制度下进一步强化，致使中国形成了现今的一方面有了高级阶段的工业化、另一方面却存在着较低层次的农业的局面。第二，改革开放后实行的农村工业化战略虽然促进了工业的发展，但对农业的带动作用不太明显，甚至使一些地方的农业发展面临着危机。一是中国的农村工业起步于改革开放后一段时间的卖方市场环境，随着市场环境的变化以及农村工业本身缺乏规模效应和集聚效应，农村工业对农业剩余劳动力的吸纳能力并不稳定。二是中国的户籍制度对农民来说仍没有根本的改变，加之缺乏应有的社会保障，在工业化过程中农民不愿轻易放弃手中的土地。
2、东部和中部地区农业与工业发展关系分析。东部和中部两个地区的农业与工业发展速度都没有协整关系，表明两个地区都未实现工农业协调发展。改革开放以来，东部地区的工业获得了飞速发展，相比之下，农村工业的发展更为迅速。大量农村工业的分散发展，占用了大量的农业资源(如耕地、资金)，使农业的生产能力受到削弱。中部地区工业体系偏重基础工业，工业的发展不能有效吸纳农业剩余劳动力，同时，因为国家长期对基础工业品的价格实行管制，中部地区工业发展盈利空间较窄，也无力反哺农业，这对中部地区农业剩余劳动力尤其是文化素质较高的青壮年劳动力大量流向经济发达的东部地区，形成了强大的推力。中部地区的农业发展面临着发展动力不足、要素投入不足的威胁。由于农业经营规模小，农民缺乏采用先进技术和增加投入的积极性，加之农业劳动力的大量外流，在1990年至2005年期间，农民人均总支出中农业支出所占比重不仅没有增长，反而下降了0.6个百分点，这与同为经济欠发达地区的东北地区和西部地区有很大偏差，同期这一指标在东北地区和西部地区分别提高了6.28和2.22个百分点。
3、东北和西部地区农业与工业发展关系分析。与东部和中部地区相比，东北地区和西部地区工农业发展的关联性稍强一些，工农业发展之间存在单向因果关系。东北地区工业是农业发展的Granger原因，这与东北地区农村人口比重低、农业经营规模较大及东北地区长期以来是中国的重要工业基地的地位有关。工业基础雄厚、经济的发展增大了对农产品的需求，为农业的发展提供了市场、动力和设施，促进了农业发展。西部地区农业是工业的Granger原因，是由于改革开放以来特别是实施西部大开发战略以来，国家加强了西部地区的基础设施建设和生态环境保护，改善了西部地区的农业生产条件，促进了农业发展，为工业的发展提供了原材料和市场，在一定程度上促进了工业的发展。但由于农业和工业发展尚不存在双向因果(促进)关系，东北地区和西部地区的工农业发展仍谈不上进入了良性循环状态。
二、结论和政策建议
本文对中国及其四大政策区域工农业发展关系实证研究表明，中国的农业和工业发展尚未进入相互促进式的良性循环状态，中国的工业化虽实现了量上的巨大扩张，但从质上来说是弱性的。1、全国农业与工业发展速度没有协整关系，即工业发展不是基于农业发展演化的内生发展，也没能有效带动农业的发展。这与改革开放前后中国先后实行的重工业优先发展战略和农村工业化战略、城乡分隔的户籍制度以及农民缺乏社会保障有很大的关系。2、全国工农业非协调发展的主要地区来源是东部和中部地区。3、东北地区农村人口比重低、农业经营规模较大，工业的发展增大了对农产品的需求，为农业发展提供了市场、动力和设施，促进了农业的发展，但农业的发展并没有促进工业发展。西部地区的基础设施建设和生态环境保护工作的加强，改善了农业生产条件，促进了农业发展，进而在一定程度上促进了工业的发展，但工业的发展并没有促进农业的发展。
中国是一个农业大国，工业化弱质极大地制约着国民经济的可持续发展。要改变这种局面，应采取以下三方面的措施：
1、通过税收、信贷和土地利用等方面的优惠和惩罚政策和直接的补贴等经济杠杆调整工业的区域结构。当前东部地区面临着产业结构优化升级的问题，主要是因为东部地区的相当一部分制造业是以从内地源源不断地输入劳动力等资源为前提的，生产要素价格的上涨正在使这些产业逐渐失去比较优势，况且劳动力的跨区域流动既使输出地经济发展潜力受损，也带来了诸如家庭的稳定、孩子的教育以及社会保障等问题。将东部地区那些正在丧失比较优势的工业行业从区内移出或使其转向其他行业，既有利于东部地区产业结构的升级和内生经济增长，也有利于国民经济整体水平的提升。但目前东部地区从自身利益出发，没有移业的积极性。为此，国家应通过政策和经济杠杆引导或迫使一部分东部地区的此类工业向内地转移或转入其他行业，直至与其资源状况相适应，同时鼓励内地特别是中部地区和东北地区大力发展劳动力指向的工业和农副产品加工工业，调整重型工业结构，形成合理的轻重工业比例。
2、切实改进户籍管理等制度，推动城市化进程。调整工业的区域结构迫切要求推动城市化进程。一方面，东部地区产业结构升级，大量的劳动力指向的农村工业面临转移或转行，这会导致内地流入东部地区的劳动力出现回流，但不大可能导致东部地区的劳动力流向内地，加快东部地区的城市化进程，使未转移的农村产业集中在城市发展，可产生规模经济和集聚经济，减少对优质农业资源的占用，同时也可吸纳因产业转移或转行而出现的剩余劳动力。另一方面，中部地区是全国重要的农业基地，人地矛盾也很突出，在中部地区发展劳动力指向的工业和农副产品加工工业，不能像东部地区那样主要依托农村，要以城市为载体。
3、因地制宜完善农业经营制度，调整农业发展模式。东部地区经济基础雄厚，市场化程度高，要适应产业结构优化升级的要求，用先进技术和先进的经营制度武装农业，发展优质高效农业。中部地区农业经营规模较小，小规模分散经营的农户无力与市场良好对接，而受农业剩余劳动力多、城市化水平低等因索的制约，在短时间内不可能使农业经营规模有根本的改变，因此，中部地区要通过完善农业经营制度和调整农业发展模式，解决农户与市场对接的问题，要大力发展农业服务组织，为农业提供产前、产中和产后服务，解决一家一户解决不了的问题，通过农业服务组织的服务引导农业的发展，实现农业与工业的对接和农民与市场的对接。
责任编辑 伊 人
关键词：工业化；弱质；协整关系；VAR模型
中图分类号：F421
文献标识码：A
文章编号：1003—0751(2007)06—0042—03
从总体上说，中国在20世纪70年代初开始由以落后农业为主的传统社会向以工业为主的工业化社会转变，进入了工业化初期阶段，到20世纪90年代中期，中国已进入了工业化中期阶段。然而，学界普遍认为，中国目前的工业化没有实现健康良性发展，存在着企业的弱质以及工业化的结构性弱质现象。所以，只有工农业协调发展的工业化才能推动国民经济总体水平的提升。本文运用单位根检验、Granger因果关系检验、建立VAR模型和进行方差分解等方法，对1978—2005年间中国四大政策区域工业和农业发展的关系进行实证分析，并以工农业是否协调发展这一标准，对中国及其各个区域当前的工业化是否弱质进行判断。
一、实证分析
(一)变量选取和数据来源
本文用变量lnqggyf、lndbgyf、lndbbgyf、lnzbgyf和lnxbgyf分别表示全国、东部地区、东北地区、中部地区和西部地区的工业发展速度，用变量haqgnyf、lndbnyf、lndbbnyf、lnzbnyf和lnxbnyf分别表示全国、东部地区、东北地区、中部地区和西部地区的农业发展速度，它们的数值分别是全国和相应的各地区每年实际工业增加值和实际农业增加值的发展速度的对数，实际工业增加值和实际农业增加值为工业增加值(当年价)和农业增加值(当年价)除以GDP缩减指数(以1952年为基年)后的值，涉及的分析对象为31个省区，以1978—2005年为研究时段，数据取自《新中国55年统计资料汇编》。
(二)研究方法、过程与结果
VAR模型是处理多个相关指标的分析与预测最易操作的模型之一，用VAR模型不必考虑变量的内生与外生问题，比单方程具有更高的可靠性，而且当变量非平稳时，可以它为基础进行协整检验，若变量间存在协整关系，还可以它为基础建立VEC模型，据此分析变量之间的短期影响和长期影响。本文采用以下方法分析中国及其各区域工业和农业发展速度的关系。1、首先对各个变量进行单位根检验，确定各个变量的平稳性和单整阶数；2、如果有单整阶数相同的非平稳变量，建立VAR模型对其进行协整检验，确定其长期均衡关系；3、对平稳工农业变量序列进行Granger因果关系检验，在此基础上建立VAR模型，并采用方差分解方法考察变量之间的相互影响特征。
1、单位根检验
本文采用Dickey—Fuller的ADF单位根检验方法，在检验过程中确定滞后项采用AIC准则。从表l可知，lnqgnyf、lndbnyf、lndbbnyf、lndbbgyf、lnzbnyf、lnxbnyf和lnxbgyf等7个变量序列均为0阶单整序列，变量lnqggyf在一阶差分上平稳，为一阶单整序列，lndbgyf和lnzbgyf两个变量序列均在二阶差分上平稳，为二阶单整序列。
2、Granger因果关系检验
根据ADF检验结果和协整理论，可以做出如下判断：1、1nqgnyf与lnqssyf、lndbnyf与].abSyf、lnzbnyf与lnzbgyf均不是同阶单整系列，不符合协整关系检验的条件；2/1nqgnyf、lndb-nyf、lndbbnyf、lndbbgyf、lnzbnyf、lnxbnyf和lnxbgyf等7个变量序列均为平稳序列，相关工农业变量序列之间的关系有待于进一步分析。Granger(1969)建立了检验变量之间因果关系的计量方法，考察经济变量之间是否存在经济意义上的相互关系。Granger因果关系检验的前提是变量为平稳序列或是存在协整关系的非平稳序列，否则检验结果无效。Granger因果关系检验对分析中的滞后项数非常敏感，选择不同的滞后阶数得到的结果有时会自相矛盾，因而戴维森(Davidson)和麦金农(Mackinano)认为，Granger因果关系检验在不过分损失样本自由度前提下，滞后阶数越大越好，当然如果Granger因果关系检验对滞后阶数不敏感，说明其结果更可信。本文用Granger因果关系检验方法检验上述相关工农业变量序列之间的关系时，在滞后阶数上分别列出了7～8阶，结果只有东北地区工农业发展之间以及西部地区工农业发展之间有因果关系。
3、方差分解
Granger因果关系检验表明，lndbbnyf与lndbbgyf、lnxbnyf与lnxbsyf这两组变量中变量之间都存在单向因果关系，现以这两组变量建立VAR模型，采用方差分解方法考察每组变量之间的相互影响特征，分析结果如图1—图4所示。
图1、图2显示，东北地区农业的方差分解结果从第四期开始趋于稳定，工业对农业变化的贡献率最高达到67.72％，而工业的方差分解结果从第三期开始趋于稳定，农业对工业变化的贡献率最高仅为5.56％。
图3、图4显示，西部地区工业的方差分解结果从第三期开始趋于稳定，农业对工业变化的贡献率最高为74.63％，而农业的方差分解结果从第六期开始趋于稳定，工业对农业变化的贡献率最高仅为12.23％。方差分解结果证实了上述Granger因果关系检验的结论。
(三)实证结果解读
ADF检验结果显示，lnqgnyf与lnqggyf(全国农业与工业发展速度)、lndbnyf与lndbgyf(东部地区农业与工业发展速度)、lnzbnyf与lnzbgyf(中部地区农业与工业发展速度)均不是同阶单整序列，根据协整理论，这三组变量都不存在协整关系。Granger因果关系检验和基于VAR模型的方差分解结果显示平稳序列lndbbnyf与hdbb~(东北地区农业与工业发展速度)、lnxbnyf与lnxbgyf(西部地区农业与工业发展速度)这两组变量均存在单向因果关系，东北地区工业是农业的Granger原因，工业对农业变化的贡献率高，农业对工业变化的贡献率很低；西部地区农业是工业的Granger原因，农业对工业变化的贡献率高，工业对农业变化的贡献率极低。
1、全国农业与工业发展关系分析。全国农业与工业发展速度没有协整关系，这表明从总体上看中国工农业没有长期均衡关系，尚未实现协调发展，即工业发展不是基于农业发展演化的内生发展，也没能有效带动农业的发展。这是因 为：第一，改革开放前实行的重工业优先发展战略仍影响着工农业关系的改善。由于重工业的自我循环程度高，不能吸纳大量的农业剩余劳动力和农副产品，长期以来中国的农业和工业在缺少关联的情况下发展，这种状况在城乡分隔的严格的户籍制度下进一步强化，致使中国形成了现今的一方面有了高级阶段的工业化、另一方面却存在着较低层次的农业的局面。第二，改革开放后实行的农村工业化战略虽然促进了工业的发展，但对农业的带动作用不太明显，甚至使一些地方的农业发展面临着危机。一是中国的农村工业起步于改革开放后一段时间的卖方市场环境，随着市场环境的变化以及农村工业本身缺乏规模效应和集聚效应，农村工业对农业剩余劳动力的吸纳能力并不稳定。二是中国的户籍制度对农民来说仍没有根本的改变，加之缺乏应有的社会保障，在工业化过程中农民不愿轻易放弃手中的土地。
2、东部和中部地区农业与工业发展关系分析。东部和中部两个地区的农业与工业发展速度都没有协整关系，表明两个地区都未实现工农业协调发展。改革开放以来，东部地区的工业获得了飞速发展，相比之下，农村工业的发展更为迅速。大量农村工业的分散发展，占用了大量的农业资源(如耕地、资金)，使农业的生产能力受到削弱。中部地区工业体系偏重基础工业，工业的发展不能有效吸纳农业剩余劳动力，同时，因为国家长期对基础工业品的价格实行管制，中部地区工业发展盈利空间较窄，也无力反哺农业，这对中部地区农业剩余劳动力尤其是文化素质较高的青壮年劳动力大量流向经济发达的东部地区，形成了强大的推力。中部地区的农业发展面临着发展动力不足、要素投入不足的威胁。由于农业经营规模小，农民缺乏采用先进技术和增加投入的积极性，加之农业劳动力的大量外流，在1990年至2005年期间，农民人均总支出中农业支出所占比重不仅没有增长，反而下降了0.6个百分点，这与同为经济欠发达地区的东北地区和西部地区有很大偏差，同期这一指标在东北地区和西部地区分别提高了6.28和2.22个百分点。
3、东北和西部地区农业与工业发展关系分析。与东部和中部地区相比，东北地区和西部地区工农业发展的关联性稍强一些，工农业发展之间存在单向因果关系。东北地区工业是农业发展的Granger原因，这与东北地区农村人口比重低、农业经营规模较大及东北地区长期以来是中国的重要工业基地的地位有关。工业基础雄厚、经济的发展增大了对农产品的需求，为农业的发展提供了市场、动力和设施，促进了农业发展。西部地区农业是工业的Granger原因，是由于改革开放以来特别是实施西部大开发战略以来，国家加强了西部地区的基础设施建设和生态环境保护，改善了西部地区的农业生产条件，促进了农业发展，为工业的发展提供了原材料和市场，在一定程度上促进了工业的发展。但由于农业和工业发展尚不存在双向因果(促进)关系，东北地区和西部地区的工农业发展仍谈不上进入了良性循环状态。
二、结论和政策建议
本文对中国及其四大政策区域工农业发展关系实证研究表明，中国的农业和工业发展尚未进入相互促进式的良性循环状态，中国的工业化虽实现了量上的巨大扩张，但从质上来说是弱性的。1、全国农业与工业发展速度没有协整关系，即工业发展不是基于农业发展演化的内生发展，也没能有效带动农业的发展。这与改革开放前后中国先后实行的重工业优先发展战略和农村工业化战略、城乡分隔的户籍制度以及农民缺乏社会保障有很大的关系。2、全国工农业非协调发展的主要地区来源是东部和中部地区。3、东北地区农村人口比重低、农业经营规模较大，工业的发展增大了对农产品的需求，为农业发展提供了市场、动力和设施，促进了农业的发展，但农业的发展并没有促进工业发展。西部地区的基础设施建设和生态环境保护工作的加强，改善了农业生产条件，促进了农业发展，进而在一定程度上促进了工业的发展，但工业的发展并没有促进农业的发展。
中国是一个农业大国，工业化弱质极大地制约着国民经济的可持续发展。要改变这种局面，应采取以下三方面的措施：
1、通过税收、信贷和土地利用等方面的优惠和惩罚政策和直接的补贴等经济杠杆调整工业的区域结构。当前东部地区面临着产业结构优化升级的问题，主要是因为东部地区的相当一部分制造业是以从内地源源不断地输入劳动力等资源为前提的，生产要素价格的上涨正在使这些产业逐渐失去比较优势，况且劳动力的跨区域流动既使输出地经济发展潜力受损，也带来了诸如家庭的稳定、孩子的教育以及社会保障等问题。将东部地区那些正在丧失比较优势的工业行业从区内移出或使其转向其他行业，既有利于东部地区产业结构的升级和内生经济增长，也有利于国民经济整体水平的提升。但目前东部地区从自身利益出发，没有移业的积极性。为此，国家应通过政策和经济杠杆引导或迫使一部分东部地区的此类工业向内地转移或转入其他行业，直至与其资源状况相适应，同时鼓励内地特别是中部地区和东北地区大力发展劳动力指向的工业和农副产品加工工业，调整重型工业结构，形成合理的轻重工业比例。
2、切实改进户籍管理等制度，推动城市化进程。调整工业的区域结构迫切要求推动城市化进程。一方面，东部地区产业结构升级，大量的劳动力指向的农村工业面临转移或转行，这会导致内地流入东部地区的劳动力出现回流，但不大可能导致东部地区的劳动力流向内地，加快东部地区的城市化进程，使未转移的农村产业集中在城市发展，可产生规模经济和集聚经济，减少对优质农业资源的占用，同时也可吸纳因产业转移或转行而出现的剩余劳动力。另一方面，中部地区是全国重要的农业基地，人地矛盾也很突出，在中部地区发展劳动力指向的工业和农副产品加工工业，不能像东部地区那样主要依托农村，要以城市为载体。
3、因地制宜完善农业经营制度，调整农业发展模式。东部地区经济基础雄厚，市场化程度高，要适应产业结构优化升级的要求，用先进技术和先进的经营制度武装农业，发展优质高效农业。中部地区农业经营规模较小，小规模分散经营的农户无力与市场良好对接，而受农业剩余劳动力多、城市化水平低等因索的制约，在短时间内不可能使农业经营规模有根本的改变，因此，中部地区要通过完善农业经营制度和调整农业发展模式，解决农户与市场对接的问题，要大力发展农业服务组织，为农业提供产前、产中和产后服务，解决一家一户解决不了的问题，通过农业服务组织的服务引导农业的发展，实现农业与工业的对接和农民与市场的对接。
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