论文部分内容阅读
<正> 干部工作中的"潜规则",是指在干部工作中长期传承下来的社会习惯和心理,是权力运作的暗流,是制度之外的制度,是明心不明口的行为,它并不否认现行成文制度,甚至按照有关程序、方法运行,但结果却与成文制度相背离。正是因为这种规则背离了党的执政理念和制度,因此不得不以隐蔽的形式存在,以暗流的方式运作,有的甚