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长期来,各界对合作医疗一直存在着争论;一种看法认为是新生事物,应该支持;另一种看法认为是'左'的产物,应该下马。由于人们,尤其是决策者对合作医疗持有不同的认识,所以合作医疗就遇到不同的命运。如果说'大跃进'是'马鞍形'经验教训的话,那么合作医疗已是'驼峰形'的经验教训了。为什么对合作医疗在认识上存在