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连续三年采取随机抽样问卷调查的方式开展入户调查,结合恩施州烟叶生产发展现状,对烟农结构、成本收益、种烟意愿等方面进行了调查与分析。结果表明:烟农流失严重,烟农结构不合理,种植风险高,劳动强度大、生产投入大,比较效益下降,机械化作业、专业化服务水平不够等是影响烟叶生产稳定发展的重要因素。为此提出稳定职业烟农队伍,加强烟叶技术员管理,加大科技创新和适用技术推广等措施。