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通过对经济能源消耗水平、能源消费结构与供给结构、环境污染治理水平的量化分析，识别出未来经济发展中所要解决的节能减排与环境保护问题是：能源消耗水平较高、缺口率较大，需要降低能耗水平，缓解能源供求矛盾；煤炭消耗与供给比重极大，石油消耗与供给比重也较高，新能源、清洁能源消费与供给相对不足，需要改进能源供求结构，增加新能源、清洁能源消费与供给比重；工业废气、烟尘、工业固体废物排放量过多，废水废物治理设施不足，“三废”综合利用水平较低，需要加大投入，提高环境污染治理能力与水平。对此，从调结构、转方式、利用经济与技术政策、加强法制、提高违规成本等多个方面，提出了一系列的建议措施。