摘要：道路建设是我国经济建设快速发展之命脉，是我国其它行业不断进步之能动力，随着社会经济的不断发展，国内道路工程建设的数量和规模越来越大。道路工程施工中，因为造价控制不当导致项目延期交付的现象不在少数。作为国家重要的民生项目，如果不能定期保质保量地完成，不仅会损害投资方的经济效益，而且会降低社会效益。在这样的背景下，全过程造价管理模式应运而生，这种造价管理模式具有精细化、全過程的特点，可以将道路工程造价管理水平提升到一个新的阶段。
　　关键词：道路工程;全过程造价管理模式
　　引言
　　我国道路建设最近几年发展非常迅速，为我国基础建设的不断完善贡献力量的同时，改善我国人们的生活品质。我国目前针对道路工程造价控制理论并不完善，控制手段也很有限，实际工作中存在的这些问题如果不能及早解决，势必影响地方经济运行的整体效益，因此，研究道路工程全过程造价管理模式分析具有十分重要的经济和社会意义。
　　1全过程工程造价
　　全工程造价主要是为了确保工程建设的最基本的投资效益，整体上是从工程初期建设的可行性研究开始，一直到项目的后期评估整个过程。其工程跨度较大，其中包括建设可行性、施工可行性以及整个过程政策花费的预算，基本涵盖了工程造价的所有业务。进行如此复杂的工程，也只是为了在重视施工整体质量的同时，将成本管理做到最好，以免出现漏洞导致甲方乙方都承受巨大的损失。另外，大多数的全过程工程造价中还存在着动态调整，以便于应对各种不确定因素。
　　2道路工程全过程造价管理模式分析
　　2.1投资决策阶段
　　和其他普通项目工程项目，道路工程项目具有较高的复杂性，在编制投资预算时，只有确定各方面细节内容，才能为后期造价管理工作的开展提供具体的依据和便利。在这个过程中务必关注一些隐蔽工程的核算，将其纳入到预算方案中来，避免预算中出现遗漏，最终导致项目建设经费不足的问题。为了进一步提高预算方案的可行性，务必保证投资预算方案符合项目实际情况，这就要求工作人员在编制投资预算方案之前，必须充分、全面地了解道路工程项目的具体信息。同时，合理借鉴以往的造价管理经验，结合市场当前的情况精准估算项目价值。一般来说，在确定造价估值时需要留出一定的余地，旨在更好地应对各类紧急情况。
　　2.2提高概算编制和审查质量
　　第一，加强设计阶段准备工作，为降低道路工程造价超概的可能性，项目设计之前，应获取充分的基础数据和资料，做好设计准备工作。为确保地质勘察范围满足项目需求，其中控制性工程应适当加密勘测点。同时，设计人员不能就设计红线进行简单布置，应全面了解市政管线、供热管线、燃气管线以及强弱电管线等的具体位置，提前规划布置，避免后期管线冲突，减小后期的设计变更或返工，进而节约工程造价。第二，设计分阶段招投标，为得到最合理的设计方案，道路工程应完善招投标制度。在初步设计、施工图设计阶段分别开展招投标活动;健全项目评标办法，评标时对设计方案的技术标、经济标要合理设置，赋予相应的权重，促使设计人员坚持成本控制原则，确保设计方案的功能、技术、经济等达到预期目标。第三，将价值工程用于设计方案比选经济合理的设计方案是控制造价的重要手段，方案比选可采用定量和定性分析相结合的方法，指标选择融经济性、技术性及社会性为一体，既反映项目特征，也体现其与外部环境之间的联系和相互作用，定量分析采用价值分析法，从技术性和经济性两方面对设计方案进行比选和优化，即先分层级构建设计方案评价指标模型，再求出各评价指标的权重，然后计算各方案的价值系数（价值=功能/成本），最终选价值系数最大的方案为最优方案。
　　2.3重点强化对施工阶段人员和材料的造价控制
　　道路工程项目要做好施工阶段的全过程造价控制，关键就在于把握好全过程造价控制与管理的要素。人员和材料一直以来都是施工阶段造价控制的重点和难点。实施全过程造价控制，提高全过程造价管理意识，并不意味着必须要转移造价控制与管理的重心，对人员和材料的造价控制仍然是全过程造价控制的核心。首先从人力成本控制方面来看，造价管理人员必须明确市场上的人工费用，根据不同的工种来设置相应的人工费用标准，同时还要结合工程施工的实际情况，对施工人员数量加以控制，避免人员冗余。其次从材料成本控制方面来看，要建立动态化的全过程材料造价控制与监督机制，借助先进的信息技术实现对市场材料价格的动态监管，优化和调整材料造价清单，在保证材料质量的前提下，优先采购经济效益最大化的材料及相关设备，同时在不影响施工进度的前提下还可以采取分批次采购的方法，以便制定最优材料造价方案。
　　2.4正确处理各个要素之间的关系
　　在道路工程项目造价控制过程中，应重视质量与进度2个因素，在实际发展过程中，质量、费用与进度是辩证统一的关系，但在具体的研究过程中无法区别对待，而且研究证明，这种指标无法量化，在项目施工过程中，很难高质量、低成本、快进度地完成项目施工，因此，应根据工程项目的特征对不同要素的权重进行比较，确定一个重要因素，在考虑这个因素的过程中，同时考虑另外2个因素。在具体实行过程中，可以通过施工组织设计来降低成本，但是幅度很小，资金消费却非常明显，在这种情况下，应在保证质量与工期合理的前提下，有效保证工程成本。承包商应按照施工图施工，在实际发展过程中，应采用先进的施工技术，确保工期提前完成。
　　2.5实行阶段性的施工进度审核
　　在道路工程项目施工阶段进行全过程造价控制，还要实行阶段性的施工进度审核，这是提高全过程造价控制水平的重要保障。这就要求工程建设单位和施工单位在签订施工合同时，可以采取分阶段工程款拨付的方式，每完成一个阶段的施工，就执行相应的现场审核和质量验收工作，在确保工程项目施工质量的前提下，根据下一个阶段的施工任务要求来进行相应款项的拨付。这种方法能够有效提高各部门的协作能力，保证工程项目的建设进度，同时造价管理部门能够发挥控制和成本监督的作用，根据工程施工进度严格进行造价管理，有效避免施工过程中资金滥用，提升道路工程施工阶段造价管理质量和水平。
　　2.6验收阶段的相关应用
　　作为道路工程施工的最后一个阶段，全局的工程造价在这里主要起的是清算核实的作用。所以在这个阶段中，需要管理人员对工程量进行科学的核算，以便于对合同要求的价格进行相应的调整，从而避免双方出现合同上的矛盾。这个检查通常需要大量的相关数据作为支撑，所以工程的前期、中期、后期的相关材料，都会在这一时期进行汇总，并进行移交。在相关的验收检查完成后，相关人员还应该对整体的全局造价进行科学分析，以便优化工程管理各个环节，提高道路工程造价管理水平。
　　结语
　　基于我国全过程造价管理的实际发展情况，我国造价管理存在明显的分阶段特征，这种特征导致我国造价管理水平落后于国际水平。因此，我国道路工程建设要得到全面发展，必须选择合理的造价控制方式，从而增加工程项目的经济效益。