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近年来,由于国际竞争的压力,改革的紧迫性日益提高,葡萄牙加快了社会保障制度的改革。2006年10月10日,社会党政府与除总工会以外的社会伙伴签署了社会保障体制改革的协议;同年12月,议会通过新的社会保障基本法;2007年1月,该法正式生效。目前,葡萄牙政府已经正式启动社会保障体制改革计划。这表明,在全球化的大背景下,苏格拉底领导的社会党政府对葡萄牙社会福利制度进行根本的结构性改革已经势在必行,其目的是为了保证社会保障体制的可持续发展。
葡萄牙社会党政府进行社会保障制度改革的背景
2005年,社会党高举促进就业、反对贫困、推行社会保障领域改革、实行可持续的新的社会政策的大旗赢得了全国大选。上台伊始,社会党就开始对社会福利制度进行根本的结构性改革。葡萄牙推行社会保障体制改革有以下几个原因:
首先,葡萄牙经济增长乏力,政府因财政收入减少不得不削减公共开支,特别是社会福利开支。近年来,葡萄牙经济低迷,GDP增长率一直徘徊在0-1%之间,内需不足,失业率攀高,达到了7.7%,贫困人口不断增加。同时,社会福利的各项开支在公共支出中的比例不断提高,对国民经济和政府的压力越来越大,政府的福利支出已经接近国民生产总值的26%,社会福利支出与经济增长之间严重失衡,造成巨大财政赤字。因此,进行社会保障体制改革,削减社会福利支出成为社会党政府的优先考虑。
其次,人口老龄化给社会保障体制带来的压力。现任财政部长特谢拉
葡萄牙社会党政府进行社会保障制度改革的背景
2005年,社会党高举促进就业、反对贫困、推行社会保障领域改革、实行可持续的新的社会政策的大旗赢得了全国大选。上台伊始,社会党就开始对社会福利制度进行根本的结构性改革。葡萄牙推行社会保障体制改革有以下几个原因:
首先,葡萄牙经济增长乏力,政府因财政收入减少不得不削减公共开支,特别是社会福利开支。近年来,葡萄牙经济低迷,GDP增长率一直徘徊在0-1%之间,内需不足,失业率攀高,达到了7.7%,贫困人口不断增加。同时,社会福利的各项开支在公共支出中的比例不断提高,对国民经济和政府的压力越来越大,政府的福利支出已经接近国民生产总值的26%,社会福利支出与经济增长之间严重失衡,造成巨大财政赤字。因此,进行社会保障体制改革,削减社会福利支出成为社会党政府的优先考虑。
其次,人口老龄化给社会保障体制带来的压力。现任财政部长特谢拉