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我国公共建筑总量大，能耗高。据测算，公共建筑节能潜力普遍在30％以上，有些大型公共建筑节能潜力甚至可达50％以上，利用合同能源管理模式进行公共建筑节能改造，不仅能够达到节能减排的社会效益，还能为业主和节能服务公司带来经济效益，是一种双赢的市场新机制。目前公共建筑合同能源管理模式，在我国面临着市场需求不足、融资困难、市场混乱等问题，需要从刺激市场需求、创新金融方式、完善第三方市场等方面寻找出路。