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党的十七届三中全会明确指出“扩大农业对外开放。拓展农业对外开放广度和深度”，黑龙江省积极打造对俄经贸合作大省．牡丹江市提出利用10年时间在俄罗斯再造一个牡丹江农业。作为拥有国家一类陆路口岸的东宁县．在已成为龙江对俄农业开发排头兵的基础上．不断释放区位资源、发展空间、公共关系等比较优势．加快对俄农业合作战略升级．是亟须研究和破解的一大课题。