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各级政府是社会管理职能的履行主体。政府进行社会管理的主要任务以解决影响社会和谐稳定的八个方面的突出问题为突破口。这些社会问题是由于长期以来重经济建设轻社会管理等方面的原因造成的，解决这些问题的对策就是要以问题为突破口，强化社会管理职能，调节化解基层矛盾，维护群众的合法权益；推进基本公共服务均等化；健全社会舆论引导机制；促进非公有制经济组织和社会组织管理；建立健全社会预警体系，加强应急管理工作，从而达到提升政府社会管理水平，完成社会管理任务的目的。