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城乡医疗保障的目标是普惠和公平。目前,我国城乡医疗保障基本实现了"从无到有,从有到人人享有",也就是"普惠"。但我国的城乡医疗保障是多元并存、封闭运行的,从公平角度看,并未实现"从人人享有到人人公平享有",存在一定的缺陷,急需建立城乡统筹的基本医疗保障体系。论文从城乡医疗保障体系的现状、统筹城乡医疗保障体系的可行性和必要性、如何全面建立统筹城乡的基本医疗保障体系几个方面进行研究。