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建设和谐社会,制度安排固然重要,但决不能忽视国民素质的均衡发展。从马克思到胡锦涛对实现人的全面发展,国民素质均衡提高坚持不懈追求。在社会转型期,国民素质价值观念失衡,和谐素质价值观念尚未形成。当代中国和谐文化特征,客观要求建构与和谐社会相适应的国民素质结构,即强化保护生态环境责任自觉意识、提高人与人和人与社会和谐力、树立正确的社会公平与公正价值观。