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当前我国迎来了大数据时代,城乡社保体系建设也日益完善,所以传统的城乡居民养老保险档案管理模式,已经不能很好地顺应时代的发展要求。而新型的电子管理模式已经成为了重要的发展方向,同时其也是社保全国统筹的必经之路。
由于我国城市发展水平显著提高,人们的社保关系复杂度也在随之提升。城中村和失地农民的数量呈显著上升趋势,很多农村的劳动力纷纷到城市务工,劳动力流动的频率明显上升。在这样的情况下社保业务量更为繁重。此外,新型的养老保险和医疗保险也将更多的群体纳入到社保范畴,参保人数显著增加,这也给社保工作带来了较大的影响。传统的社保经办模式已经出现了明显的不足,因此,必须积极发展电子化的档案管理模式,同时还要不断提高档案管理的效率和水平。但是人们对社保档案并不十分重视,因此财政投入力度较小,此外在硬件设施建设上,也存在着较为明显的不足,若不能建立完善的管理制度或无法落实有效的措施,就会对一体化建设产生十分不利的影响。
一、档案管理中存在的主要问题
(一)职工人事档案无法实现电子化
职工的人事档案是办理退休以及调整退休人员养老金的重要依据,同时其也是社保档案当中的关键内容,其对员工的退休时间、工龄年限和养老金金额都有着十分显著的影响。由于职工人事档案形成的时间较长,且涉及到的单位较多,档案自身的复杂性显著提高,且具有非常明显的流动性,所以在管理上还存在一定的难度,例如,纸质档案管理不科学或资料缺失现象十分明显,上述问题也影响到了职工自身的利益。此外,相关部门也没有对档案进行科学的整理和装订,而这类影像化的基础数据缺乏规范性,档案查询的索引目录建立不完善,加之其在档案管理软件方面也存在着较为明显的不足。
(二)人事档案扫描不科学,不能实现数据库信息共享
当前,社保一体化系统运行中,虽然做出了人事档案扫描的要求,但是从基本情况来看,还存在着漏扫和不扫的问题,因此这也给档案电子化管理造成了较大的阻碍。再加上录入的职工人事档案信息完整度不高,查找过程中只能对纸质档案进行查找,不但影响了查找的效率,而且也容易出现工作失误的情况。再者,业务办理平台没有建立专业的职工人事档案共享模块,这也影响了资源的共享。或者经办平台不具备扫描传输档案的功能,导致企业不得不对档案进行现场审核,且档案办理的过程中也会出现排长队办理的现象。
(三)档案备份和问责制度不完善,影响了数据的安全性
若不能对档案数据进行及时备份和保存,则可能会造成重要档案文件的丢失,且档案管理问责制度还停留在批评的阶段,并没有建立一个科学的奖惩机制。相关规定对数据的查询,以及网络服务过程中的信息安全问题都提出了十分详细的要求,但是依然存在信息泄露的问题,这也加大了电子档案信息的安全风险。
二、完善城乡居民养老保险档案管理电子化问题的有效措施
(一)加大档案管理力度,积极开发具有分享功能的数据库
采取分类管理的手段,创建电子检索系统以及借阅使用系统,从而有效改善管理质量,提高管理效率。管理人员应结合业务档案影像化管理的具体方法,指派专业的管理人员完成档案的集中扫描,同时,建立一个全面的完善的数据库,完善后期管理工作。职工发生工作调动时应做好相关的工作,应定期对档案进行重新的整理,检查是否有遗漏问题。此外还要创建人事档案信息网络建设系统,积极发展智能检索模式,从而更好地推进档案系统和社保经办平台数据之间的有效共享。
(二)改进经办平台软件模块,提高服务质量及水平
要想全面实现社保一体化管理,重要的材料就务必按照相关规范的要求完成扫描,不能出现漏扫的问题。实现社保档案影像化的前提下,还应积极研发电子档案系统和社保经办系统兼容软件。在办理社保时,可从数据库当中直接调取社保材料,摄像扫描的过程也是实现信息共享的过程。这一方面提高了工作效率,另一方面也减少了工作失误。参保人员还可积极上传电子档案,社保机构在受理后进行审理,从而降低了信息采集的工作强度,缩短了审核的時间,同时员工还可随时掌握办理的进程。
(三)落实问责制度,降低信息安全风险
保证电子备份的有效落实,同时还应采取有效措施管理好存储载体。注意定期对备份情况进行检查,可在异地多次备份。经办人员若由于管理疏忽出现了数据丢失或泄露且造成严重损失,应采取严厉的措施加以处理。地方社保部门、企业与个人应结合实际开设查询端口,并由专人负责,该种管理不仅查询效率大大提供,而且还降低了信息的安全风险系数。
三、结语
综上所述,如今时代快发展,科技不断进步,人们更多的是开始处于一个多领域数字化和网络化的时代,而与此同时,城乡居民养老保险档案管理也逐渐受到了大数据时代的影响,加之传统的档案管理模式已经无法满足社会的发展需求,所以我们必须积极发展档案电子化管理模式,借助大数据技术的优势完善档案管理工作,从而保证乡居民养老保险档案管理工作质量的提升。(作者单位为四川省凉山州雷波县新型农村社会养老保险办公室)
由于我国城市发展水平显著提高,人们的社保关系复杂度也在随之提升。城中村和失地农民的数量呈显著上升趋势,很多农村的劳动力纷纷到城市务工,劳动力流动的频率明显上升。在这样的情况下社保业务量更为繁重。此外,新型的养老保险和医疗保险也将更多的群体纳入到社保范畴,参保人数显著增加,这也给社保工作带来了较大的影响。传统的社保经办模式已经出现了明显的不足,因此,必须积极发展电子化的档案管理模式,同时还要不断提高档案管理的效率和水平。但是人们对社保档案并不十分重视,因此财政投入力度较小,此外在硬件设施建设上,也存在着较为明显的不足,若不能建立完善的管理制度或无法落实有效的措施,就会对一体化建设产生十分不利的影响。
一、档案管理中存在的主要问题
(一)职工人事档案无法实现电子化
职工的人事档案是办理退休以及调整退休人员养老金的重要依据,同时其也是社保档案当中的关键内容,其对员工的退休时间、工龄年限和养老金金额都有着十分显著的影响。由于职工人事档案形成的时间较长,且涉及到的单位较多,档案自身的复杂性显著提高,且具有非常明显的流动性,所以在管理上还存在一定的难度,例如,纸质档案管理不科学或资料缺失现象十分明显,上述问题也影响到了职工自身的利益。此外,相关部门也没有对档案进行科学的整理和装订,而这类影像化的基础数据缺乏规范性,档案查询的索引目录建立不完善,加之其在档案管理软件方面也存在着较为明显的不足。
(二)人事档案扫描不科学,不能实现数据库信息共享
当前,社保一体化系统运行中,虽然做出了人事档案扫描的要求,但是从基本情况来看,还存在着漏扫和不扫的问题,因此这也给档案电子化管理造成了较大的阻碍。再加上录入的职工人事档案信息完整度不高,查找过程中只能对纸质档案进行查找,不但影响了查找的效率,而且也容易出现工作失误的情况。再者,业务办理平台没有建立专业的职工人事档案共享模块,这也影响了资源的共享。或者经办平台不具备扫描传输档案的功能,导致企业不得不对档案进行现场审核,且档案办理的过程中也会出现排长队办理的现象。
(三)档案备份和问责制度不完善,影响了数据的安全性
若不能对档案数据进行及时备份和保存,则可能会造成重要档案文件的丢失,且档案管理问责制度还停留在批评的阶段,并没有建立一个科学的奖惩机制。相关规定对数据的查询,以及网络服务过程中的信息安全问题都提出了十分详细的要求,但是依然存在信息泄露的问题,这也加大了电子档案信息的安全风险。
二、完善城乡居民养老保险档案管理电子化问题的有效措施
(一)加大档案管理力度,积极开发具有分享功能的数据库
采取分类管理的手段,创建电子检索系统以及借阅使用系统,从而有效改善管理质量,提高管理效率。管理人员应结合业务档案影像化管理的具体方法,指派专业的管理人员完成档案的集中扫描,同时,建立一个全面的完善的数据库,完善后期管理工作。职工发生工作调动时应做好相关的工作,应定期对档案进行重新的整理,检查是否有遗漏问题。此外还要创建人事档案信息网络建设系统,积极发展智能检索模式,从而更好地推进档案系统和社保经办平台数据之间的有效共享。
(二)改进经办平台软件模块,提高服务质量及水平
要想全面实现社保一体化管理,重要的材料就务必按照相关规范的要求完成扫描,不能出现漏扫的问题。实现社保档案影像化的前提下,还应积极研发电子档案系统和社保经办系统兼容软件。在办理社保时,可从数据库当中直接调取社保材料,摄像扫描的过程也是实现信息共享的过程。这一方面提高了工作效率,另一方面也减少了工作失误。参保人员还可积极上传电子档案,社保机构在受理后进行审理,从而降低了信息采集的工作强度,缩短了审核的時间,同时员工还可随时掌握办理的进程。
(三)落实问责制度,降低信息安全风险
保证电子备份的有效落实,同时还应采取有效措施管理好存储载体。注意定期对备份情况进行检查,可在异地多次备份。经办人员若由于管理疏忽出现了数据丢失或泄露且造成严重损失,应采取严厉的措施加以处理。地方社保部门、企业与个人应结合实际开设查询端口,并由专人负责,该种管理不仅查询效率大大提供,而且还降低了信息的安全风险系数。
三、结语
综上所述,如今时代快发展,科技不断进步,人们更多的是开始处于一个多领域数字化和网络化的时代,而与此同时,城乡居民养老保险档案管理也逐渐受到了大数据时代的影响,加之传统的档案管理模式已经无法满足社会的发展需求,所以我们必须积极发展档案电子化管理模式,借助大数据技术的优势完善档案管理工作,从而保证乡居民养老保险档案管理工作质量的提升。(作者单位为四川省凉山州雷波县新型农村社会养老保险办公室)