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[摘 要] 民办高校师资队伍建设关系到其培养人才的质量，也关系到我国高等教育的发展质量，但民办高校师资队伍建设中存在师资结构不合理、教师归属感不强烈、科研水平较低和教师自主发展水平较差等问题。为此，本文提出了构建科学的层类师资结构，提升师资整体水平与潜力;贯彻以人为本的管理理念，营造和谐舒适的校园氛围;建立健全科研机制，提高科研理论和实践能力的水平;建立适宜的教师自主发展模式，促进教师的可持续发展等策略。
[关键词] 民办高校;师资建设;内涵式发展
[中图分类号]G646 [文献标志码] A [文章编号] 1008-2549（2020） 05-0054-02
一 民办高校师资队伍建设的必要性
（一）落实国家教师教育相关政策的应然要求
国家大计，教育为本;教育大计，教师为本。教师教育事业的工作动机，是提升教育质量的动力源泉，而这也使得有关教师的政策文件比较常态化的出现。这些相关政策文件内容涵盖范围较为广泛化，如教师培训、教师人事制度、教师工资及教师考核等，而这些政策文件都会使教师职业更为专业化、计划化、科学化。文件处于静态化的存在，能否真正落实是其有效性的前提条件。作为教师队伍中的组成部分，民办高校师资水平在一定程度上真实地反映了国家有关教师教育政策的落实情况。因此，民办高校教师师资建设是落实国家教师教育相关政策的应然要求。
（二）提升民办高校自身发展水平的关键因素
民办高校的发展是由多种要素协同配合而产生的结果，而教学质量是衡量民办高校发展的关键指标。在高校的教学资源中，师资水平关系到教育教学质量能否得以提升。教师的职业素养关系到对教学内容理解的深度与广度，也关系到对学生的关注与理解，进而会影响到学生接受的教育质量。同时，师资队伍建设水平也会影响到教师完成其承担社会服务的质量，而这些从学校内外的环境来考虑，不仅影响学校培养人才的质量，也会影响到社会公众对于民办高校的理解与支持的力度。
（三）实现国家师资队伍理想目标的题中之义
在《教师教育振兴行动计划（2018-2022年）》文件中提出，要全面贯彻党的教育方针并具体落实全国教育大会的精神，着力培养和造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的师资队伍。这种理想化的师资水平能否在实际教育事业中实现，直接关系到我国教育事业能否得到稳定健康的发展，也关系到能否做到党和人民满意的教育。作为教师队伍中重要的组成部分，民办高校师资队伍质量问题会影响到我国教师整体素质水平高低。因此，民办高校师资队伍建设水平是实现国家师资队伍理想目标的题中之义。
二 民办高校师资队伍建设存在的问题
（一）师资队伍结构不合理
众所周知，民办高校不断获得持续发展的动力很大程度上取决于是否拥有一支结构合理、水平过硬的师资队伍。教学是各级各类学校所有工作的中心，所以对承担此任务的教师要重点关照，不断提升他们的个体与整体的实力。然而，师资队伍结构上，民办高校普遍存在以下问题：一是职称结构不合理。依据人力资源相关理论，良好的师资队伍结构应呈现“两头小、中间大”的梭子型，才能促使人才持续不断满足教育的要求。但鉴于办校机制与管理体制的特殊性，民办高校的职称结构往往出现高级、中级与初级的比例失衡的現象，即讲师和助教居多，副高职称以上的人比较少。二是学历结构不合理。民办高校因其办学性质特殊和办学历史相对不长导致其声望和工作环境受到一定程度的影响，这就进一步影响到博士到民办高校工作的热情和积极性。因此，民办高校师资更多的还是以硕士学历为主，博士学历的比较少。三是专兼职师资队伍结构不合理。部分民办高校因长短期的利益关系将聘请校外教授作为补充师资短缺的常态化机制，这种过度化的引进高职称人才而不考虑具体要求，再加上对兼职教师的待遇和分类管理而导致本校专任教师的工作积极性和主动性受到影响。
（二）高校教师归属感不强烈
人具有社会性，他们需依附或隶属于某个团体或组织才能获得安全感与归属感，进而才能发展自己与促进群体的进步。而在民办高校中，多数教师的归属感存在不同程度的不足，主要体现于性别、教龄、职称、学历等方面的差异性。而这种归属感的不良会导致民办高校教师不认同组织的规章制度与既定发展目标，也会影响他们工作的积极性与创造性的发挥力度，甚至会导致民办高校教师流失的严重问题。所以，民办高校教师的归属感不强烈会影响到师资队伍的稳定，更重要的是会影响到整个学校的发展。
（三）高校教师科研水平较低
“双一流”背景之下，各个民办高校都逐渐从规模式转变为内涵式发展，而科研工作又是民办高校内涵式发展的重要抓手。但相比于公办高校而言，民办高校的科研水平较低，主要体现两个方面：一是科研论文质量不高。多数教师所发表的期刊论文以普通教育期刊为主，较少发表于CSSCI、北大中文核心等期刊。二是课题多数居于省级以下，较少申报或获得国家级课题。这也从侧面说明民办高校教师的科研理论素养与研究能力欠佳，同时也缺少强有力的科研团体与管理激励机制。
（四）自主发展水平较差
人的发展是内外因相互协同的结果，而内因是关键因素。作为民办高校教师而言，其自主发展的程度会影响到自身乃至整体教师素养的提升。由于民办高校往往定位于应用型人才的培养，这就导致教师的工作任务量较重，再加上学校相关评价机制有失偏颇，使得民办高校教师自主发展能力较差，其主要体现于自主发展意识淡薄、自主发展动机不足和自主反思等方面，而这种内在因素失效性的存在，在很大程度上会影响到教师个人素质乃至整个师资素养的提升。
三 改善民办高校师资队伍建设的策略
（一）构建科学的层类师资结构，提升师资整体水平与潜力 对于民办高校而言，能否取得内涵式实质性进展，关键在于能否建立一支科学合理的师资队伍。为此，可以从以下方面着手：第一，政府出台适合民办高校的相关专属政策。对于民办高校引进高层次人才、教师职称评定和编制等方予以支持与帮助，为民办高校的发展做好外围政策环境工作。第二，学校从全局观来建造人才师资结构。从内部来说，学校要给予本校教师良好的专业发展环境与平台，鼓励教师进行学历提升，创造条件让教师参加各种类型的培训，不断为本校的良好师资“造血”;从外部来说，要制定适合高职称的引进与管理完整制度体系，要积极引进以高职称、中年为主专兼职师资，发挥他们专业引领作用，实现“输血”功效，也要加强对他们在校工作的分类管理。通过内外“兼之”，形成科学合理的层类结构，不断提升师资整体水平与发展潜力。
（二）贯彻以人为本的管理理念，营造和谐舒适的校园氛围
民办高校的发展离不开数量足、质量高的教师队伍，为此就必须坚持“引得进、留得住”的原则。人在满足物质需求的同时，更重要的是要观照精神层面的需求，所以民办高校务必在教师相关管理工作上深入贯彻以人为本的理念，才能稳定住师资队伍。具体来讲，首先，树立教师为主人翁的地位和意识。在学校制定相关文件与计划、规划时，要多听取学校教师的意见与建议，真诚尊重他们的主体性与创造性，使其意识到他们的重要性。其次，制定人性化的管理制度。要考虑教师工作的复杂性与特殊性，并尽可能给予他们较为自由舒适的工作环境，同时也要营造尊师重教的校园文化，进而使其在和谐宽松的环境下工作与学习。最后，多举办集体活动，培养集体意识感。可以举办校级、院级以及教研室的团体活动，如趣味运动会、教研活动、合唱大赛等，增加教师之间、教师与学校间的团结力与维系力。总之，通过各种途径与方法，增强教师对学校的亲密感与归属感。
（三）建立健全科研机制，提高科研理论和实践能力的水平
重视科研工作，是迎合时代对高等教育提出的要求，也是民办高校实现更高层次发展的重要环节。鉴于此，应从以下几方面做起：首先，培育浓厚的科研意识。在民办高校中，领导管理者要将科研与评优评先、职称评定等方面加强关联度，要适当提高在各个工作所占比例，营造“以研促教、以教促研、教研结合”的良好氛围。其次，完成激励机制。民办高校应结合实际制定科学的科研学科管理、科研考核奖励、岗位评聘等制度，用制度来规范科研工作，用考核与激励政策来激发教师科研的积极性[1]。最后，搭建学习科研理论知识的平台。可以有計划地聘请国内外专家学者以及核心期刊的编辑到学校开讲座，将最前沿的学科知识、课题相关知识以及期刊论文的撰写、投稿技巧等传授给教师，也可以开展由学校牵头，院系规划，教研室具体实施的校本培训工作，同时也可以“走出去”参加国家级、省级和市级培训活动。
（四）建立适宜的教师自主发展模式，促进教师的可持续发展
自主发展是教师专业化与教师专业发展的内在动力，所以民办高校要构建稳定且具有发展潜力的教师队伍须注重其自主发展水平。有的学者提出教师自主发展模式分为外生性制度主导模式（依靠权力性作用）、内生性个体行动模式（依靠自主自为）以及内生性组织协同模式（依靠群体）[2]，而这三种模式都有各自的优缺点，为此，我们可以将三种模式协调综合运用。具体来说，要养成教师自主自觉意识，尊重教师的主体性创造性，要借助和谐的“‘我-我们-共同体’的共在的教师共同体”[3]，提供多元化的资源支持，同时也要运用权力性方式与手段提供坚实地外力保障。
总体来讲，民办高校师资队伍建设不是一蹴而就的工程，也不是单个力量的事情，需要政府、学校、教师等各个方面协同配合的。所以，政府要做好顶层设计，民办高校制定具体贯彻实施计划，教师自主实践，多管齐下，形成一致性的合力去实现民办高校教师良性建设目标。
参考文献：
[1]金劲彪.科研工作：民办高校内涵式发展的抓手[J].教育发展研究，2018（23）：3.
[2]谭维智.教师专业自主发展模式探析[J].教育发展研究，2008（08）：38.
[3]严从根.论教师日常生活启蒙的使命自觉与能力发展[J].教育研究，2019（07）：157.
（责任编辑：姜海晶）
[关键词] 民办高校;师资建设;内涵式发展
[中图分类号]G646 [文献标志码] A [文章编号] 1008-2549（2020） 05-0054-02
一 民办高校师资队伍建设的必要性
（一）落实国家教师教育相关政策的应然要求
国家大计，教育为本;教育大计，教师为本。教师教育事业的工作动机，是提升教育质量的动力源泉，而这也使得有关教师的政策文件比较常态化的出现。这些相关政策文件内容涵盖范围较为广泛化，如教师培训、教师人事制度、教师工资及教师考核等，而这些政策文件都会使教师职业更为专业化、计划化、科学化。文件处于静态化的存在，能否真正落实是其有效性的前提条件。作为教师队伍中的组成部分，民办高校师资水平在一定程度上真实地反映了国家有关教师教育政策的落实情况。因此，民办高校教师师资建设是落实国家教师教育相关政策的应然要求。
（二）提升民办高校自身发展水平的关键因素
民办高校的发展是由多种要素协同配合而产生的结果，而教学质量是衡量民办高校发展的关键指标。在高校的教学资源中，师资水平关系到教育教学质量能否得以提升。教师的职业素养关系到对教学内容理解的深度与广度，也关系到对学生的关注与理解，进而会影响到学生接受的教育质量。同时，师资队伍建设水平也会影响到教师完成其承担社会服务的质量，而这些从学校内外的环境来考虑，不仅影响学校培养人才的质量，也会影响到社会公众对于民办高校的理解与支持的力度。
（三）实现国家师资队伍理想目标的题中之义
在《教师教育振兴行动计划（2018-2022年）》文件中提出，要全面贯彻党的教育方针并具体落实全国教育大会的精神，着力培养和造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的师资队伍。这种理想化的师资水平能否在实际教育事业中实现，直接关系到我国教育事业能否得到稳定健康的发展，也关系到能否做到党和人民满意的教育。作为教师队伍中重要的组成部分，民办高校师资队伍质量问题会影响到我国教师整体素质水平高低。因此，民办高校师资队伍建设水平是实现国家师资队伍理想目标的题中之义。
二 民办高校师资队伍建设存在的问题
（一）师资队伍结构不合理
众所周知，民办高校不断获得持续发展的动力很大程度上取决于是否拥有一支结构合理、水平过硬的师资队伍。教学是各级各类学校所有工作的中心，所以对承担此任务的教师要重点关照，不断提升他们的个体与整体的实力。然而，师资队伍结构上，民办高校普遍存在以下问题：一是职称结构不合理。依据人力资源相关理论，良好的师资队伍结构应呈现“两头小、中间大”的梭子型，才能促使人才持续不断满足教育的要求。但鉴于办校机制与管理体制的特殊性，民办高校的职称结构往往出现高级、中级与初级的比例失衡的現象，即讲师和助教居多，副高职称以上的人比较少。二是学历结构不合理。民办高校因其办学性质特殊和办学历史相对不长导致其声望和工作环境受到一定程度的影响，这就进一步影响到博士到民办高校工作的热情和积极性。因此，民办高校师资更多的还是以硕士学历为主，博士学历的比较少。三是专兼职师资队伍结构不合理。部分民办高校因长短期的利益关系将聘请校外教授作为补充师资短缺的常态化机制，这种过度化的引进高职称人才而不考虑具体要求，再加上对兼职教师的待遇和分类管理而导致本校专任教师的工作积极性和主动性受到影响。
（二）高校教师归属感不强烈
人具有社会性，他们需依附或隶属于某个团体或组织才能获得安全感与归属感，进而才能发展自己与促进群体的进步。而在民办高校中，多数教师的归属感存在不同程度的不足，主要体现于性别、教龄、职称、学历等方面的差异性。而这种归属感的不良会导致民办高校教师不认同组织的规章制度与既定发展目标，也会影响他们工作的积极性与创造性的发挥力度，甚至会导致民办高校教师流失的严重问题。所以，民办高校教师的归属感不强烈会影响到师资队伍的稳定，更重要的是会影响到整个学校的发展。
（三）高校教师科研水平较低
“双一流”背景之下，各个民办高校都逐渐从规模式转变为内涵式发展，而科研工作又是民办高校内涵式发展的重要抓手。但相比于公办高校而言，民办高校的科研水平较低，主要体现两个方面：一是科研论文质量不高。多数教师所发表的期刊论文以普通教育期刊为主，较少发表于CSSCI、北大中文核心等期刊。二是课题多数居于省级以下，较少申报或获得国家级课题。这也从侧面说明民办高校教师的科研理论素养与研究能力欠佳，同时也缺少强有力的科研团体与管理激励机制。
（四）自主发展水平较差
人的发展是内外因相互协同的结果，而内因是关键因素。作为民办高校教师而言，其自主发展的程度会影响到自身乃至整体教师素养的提升。由于民办高校往往定位于应用型人才的培养，这就导致教师的工作任务量较重，再加上学校相关评价机制有失偏颇，使得民办高校教师自主发展能力较差，其主要体现于自主发展意识淡薄、自主发展动机不足和自主反思等方面，而这种内在因素失效性的存在，在很大程度上会影响到教师个人素质乃至整个师资素养的提升。
三 改善民办高校师资队伍建设的策略
（一）构建科学的层类师资结构，提升师资整体水平与潜力 对于民办高校而言，能否取得内涵式实质性进展，关键在于能否建立一支科学合理的师资队伍。为此，可以从以下方面着手：第一，政府出台适合民办高校的相关专属政策。对于民办高校引进高层次人才、教师职称评定和编制等方予以支持与帮助，为民办高校的发展做好外围政策环境工作。第二，学校从全局观来建造人才师资结构。从内部来说，学校要给予本校教师良好的专业发展环境与平台，鼓励教师进行学历提升，创造条件让教师参加各种类型的培训，不断为本校的良好师资“造血”;从外部来说，要制定适合高职称的引进与管理完整制度体系，要积极引进以高职称、中年为主专兼职师资，发挥他们专业引领作用，实现“输血”功效，也要加强对他们在校工作的分类管理。通过内外“兼之”，形成科学合理的层类结构，不断提升师资整体水平与发展潜力。
（二）贯彻以人为本的管理理念，营造和谐舒适的校园氛围
民办高校的发展离不开数量足、质量高的教师队伍，为此就必须坚持“引得进、留得住”的原则。人在满足物质需求的同时，更重要的是要观照精神层面的需求，所以民办高校务必在教师相关管理工作上深入贯彻以人为本的理念，才能稳定住师资队伍。具体来讲，首先，树立教师为主人翁的地位和意识。在学校制定相关文件与计划、规划时，要多听取学校教师的意见与建议，真诚尊重他们的主体性与创造性，使其意识到他们的重要性。其次，制定人性化的管理制度。要考虑教师工作的复杂性与特殊性，并尽可能给予他们较为自由舒适的工作环境，同时也要营造尊师重教的校园文化，进而使其在和谐宽松的环境下工作与学习。最后，多举办集体活动，培养集体意识感。可以举办校级、院级以及教研室的团体活动，如趣味运动会、教研活动、合唱大赛等，增加教师之间、教师与学校间的团结力与维系力。总之，通过各种途径与方法，增强教师对学校的亲密感与归属感。
（三）建立健全科研机制，提高科研理论和实践能力的水平
重视科研工作，是迎合时代对高等教育提出的要求，也是民办高校实现更高层次发展的重要环节。鉴于此，应从以下几方面做起：首先，培育浓厚的科研意识。在民办高校中，领导管理者要将科研与评优评先、职称评定等方面加强关联度，要适当提高在各个工作所占比例，营造“以研促教、以教促研、教研结合”的良好氛围。其次，完成激励机制。民办高校应结合实际制定科学的科研学科管理、科研考核奖励、岗位评聘等制度，用制度来规范科研工作，用考核与激励政策来激发教师科研的积极性[1]。最后，搭建学习科研理论知识的平台。可以有計划地聘请国内外专家学者以及核心期刊的编辑到学校开讲座，将最前沿的学科知识、课题相关知识以及期刊论文的撰写、投稿技巧等传授给教师，也可以开展由学校牵头，院系规划，教研室具体实施的校本培训工作，同时也可以“走出去”参加国家级、省级和市级培训活动。
（四）建立适宜的教师自主发展模式，促进教师的可持续发展
自主发展是教师专业化与教师专业发展的内在动力，所以民办高校要构建稳定且具有发展潜力的教师队伍须注重其自主发展水平。有的学者提出教师自主发展模式分为外生性制度主导模式（依靠权力性作用）、内生性个体行动模式（依靠自主自为）以及内生性组织协同模式（依靠群体）[2]，而这三种模式都有各自的优缺点，为此，我们可以将三种模式协调综合运用。具体来说，要养成教师自主自觉意识，尊重教师的主体性创造性，要借助和谐的“‘我-我们-共同体’的共在的教师共同体”[3]，提供多元化的资源支持，同时也要运用权力性方式与手段提供坚实地外力保障。
总体来讲，民办高校师资队伍建设不是一蹴而就的工程，也不是单个力量的事情，需要政府、学校、教师等各个方面协同配合的。所以，政府要做好顶层设计，民办高校制定具体贯彻实施计划，教师自主实践，多管齐下，形成一致性的合力去实现民办高校教师良性建设目标。
参考文献：
[1]金劲彪.科研工作：民办高校内涵式发展的抓手[J].教育发展研究，2018（23）：3.
[2]谭维智.教师专业自主发展模式探析[J].教育发展研究，2008（08）：38.
[3]严从根.论教师日常生活启蒙的使命自觉与能力发展[J].教育研究，2019（07）：157.
（责任编辑：姜海晶）