【摘要】当今社会，我国建筑工程行业面对经济结构的变化和市场需求的变化，急需进行产业结构的转变，建筑工程造价超预算的问题越来越突出，对建筑工程造价的全面预算管理工作有助于帮助建筑工程行业优化资源配置、节省成本费用支出、促进长期战略目标发展，对建筑工程行业当前的生存和发展起到了关键性作用。本文主要分析了目前建筑工程造价超出预算的原因，并提出了针对性地改进方法，以期能够通过科学合理预算管理提升我国建筑工程行业的经济效益。
　　【关键词】建筑工程;造价;超预算;原因;控制对策
　　市场经济的不断发展对建筑工程行业的标准化和科学化的预算管理体系提出了新的要求，面对全新的发展形势，建筑工程造价的超预算问题频频出现，分析造成这种情况的原因、完善预算控制体系，并实施建筑工程预算精细化管理策略才能有效优化建筑工程实施过程中的资源配置，降低财务风险，促进建筑工程行的稳定发展。
　　1、建筑工程造价超预算的原因
　　1.1预算编制过程中存在的问题
　　建筑工程预算编制过程中存在的问题有两个方面。一方面是建筑工程各部分之间沟通和联系的隔阂造成的。建筑工程的造价预算管理是面向建筑工程各个生产管理部门的，所以这项工作具备一定协调性，在具体进行预算编制的过程中，预算编制人员要及时向各部门的工作人员收集信息和资料。但是由于建筑工程内部各个部门之间的分工不同、工作方式和工作目标不同，所以对于预算目标常常无法达成统一意见，使得预算管理工作停滞不前。另一方面是建筑工程的预算编制方法和流程过于简化，以至于偏离了建筑工程长期建造规划目标。这种情况在各个建筑工程中是普遍存在的，有建筑工程对自身长期建造规划目标的规划不明确、不清晰，使得造价预算编制工作严重偏离了建筑工程长期建造规划，这种情况下，建筑工程管理者很容易被短期营利目标所迷惑，为了追求某个财务指标的提高或者建筑工程短期经济效益的上升不惜牺牲一个建筑项目的长期发展目标。这种情况是很危险的，因为建筑工程的发展是阶段性的，如果在前期建筑工程初始阶段就急功近利，那么建筑工程在后期发展过程中会处于极其被动的位置，进而形成了建筑工程造价超出预算的情况。
　　1.2预算执行过程中存在的问题
　　其实一项建筑工程造价的预算工作不仅仅包含预算编制过程，对于预算执行过程的监督工作也是积极重要的。但是目前我国建筑工程行业严重忽视预算管理工作中预算执行的过程，这种观念是本末倒置的，预算管理工作本来就是为了指导和纠正建筑工程运营过程中存在的问题，它是现实意义大过理论意义，但在实际的工作过程中，建筑工程管理者和预算管理人员却更加看重预算编制的过程，而忽视预算执行的过程，这样的做法使得预算管理工作空有其表。再科学的工作体系，再完善的管理制度，如果没有落实到实际工作中就都是空中楼阁。
　　2、建筑工程造价超预算控制对策
　　2.1重视建筑工程档案管理工作
　　工程档案包含了一项工程项目的立项文件、审批过程、决策情况，以及项目经费和项目实施措施。这些都是一项建设工程开展并持续运行的根本依据。不仅如此，工程档案还记录着整个施工项目的成本控制、预算编制、风险预警等重要内容，以及概要设计、招标生产产生的积累文件，这些内容都是后期建筑工程施工过程中勘察测量和进行详细设计的依据与原则[1]。所以想要控制建筑工程造价预算，就要重视对工程档案管理的工作，这是进行预算管理的重要依据。
　　2.2有效宣传成本控制和预算管理的理念
　　想要有效发挥成本控制和预算管理工作的作用，使得建筑工程造价超预算的情况得到科学合理的解决。首先建筑工程团队应该从内部开始进行相关理念的宣传，使得相关工作人员对于成本控制和以预算编制的内涵有深入的理解和认识，从而不断提升相关工作人员对于建筑工程造价预算的认知程度，让建筑工程企业内部各个部门将对造价预算的管理和控制工作看成是促进企业发展、优化资源配置、提高经济效益的重要工作内容。除此之外，有关领导还应该发挥主要的帶头作用，从自身做起深入挖掘调查和探究建筑工程施工过程中造价超预算的原因，暴露旧的预算编制工作的问题和弊端，为相关工作人员提供丰富的培训和学习机会，从而逐步提升建筑工程造价预算编制和预算执行的能力和水平[2]。
　　加深建筑工程工作人员对于建筑工程造价预算编制和预算执行的认识是十分重要且必要的。毕竟在新的发展形势下，科学合理的预算管理工作是提升建筑工程企业经济效益和市场竞争力的关键与前提。
　　2.3加强立法、司法对预算管理的保障
　　面对建筑工程行业巨大的资金流动情况，很容易出现内部人员徇私舞弊、贪污受贿的情况，加强立法、司法保障主要是针对建筑工程施工过程中造成预算超支的人为因素所说的。首先立法要具有先导性，包括要明确行政建筑工程实施过程中的预算编制的设定权，立法过程要追求民主性、科学性和可操作性，在立法过程中还应该及时地设定、废除、调整相关滞后的法律规定，从而保证立法的科学性和准确性[3]。
　　司法保障主要是对建筑工程预算执行的监督和维护作用。对于不接受、不改正相关法律法规的部门或者个人，要坚决运用司法审查权保障和维护建筑工程行业预算管理工作的通畅性和有效性。同时，对于在具体工作中发生的与相关法律法规相背离的工作内容、地方性文件等也要对其问责并予以纠正，从而最大程度地保证建筑工程造价预算管理工作的运行和落实。
　　结语：
　　综上所述，社会和经济的发展要求建筑工程行业不断优化自身预算管理水平。目前建筑工程行业的造价预算方面还存在预算编制不合理不协调、预算执行不到位等问题。在对这些问题分析的基础上，建筑工程行业应该加强对预算管理的认识 、重视对建筑工程档案的管理工作、以建筑工程长期战略目标作为指导来完善建筑工程预算管理工作，必要的时候还应该通过立法、司法程序对建筑工程造价预算工作进行监督，从而不断促进建筑工程预算管理水平的提高。
　　参考文献：
　　[1]李熙.建筑工程造价超预算的原因及控制对策分析[J].建材与装饰，2020（02）：204-205.
　　[2]陈锐.建筑工程造价超预算的原因及控制对策[J].住宅与房地产，2019（30）：25.
　　[3]赵丹丹.建筑工程造价超预算的原因分析及控制对策[J].居舍，2019（30）：13.
　　作者简介：
　　马铭一（1992.08），女，汉族，山东乳山人，专科学历，助理工程师，主要从事工程造价工作。