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国家开放大学在整合地方各级电大构建新的数学和管理体系过程中,必须顺利实现教学模式和机制转型。"学分银行"的操作管理和推进与电大教学质量监控是发展终身教育亟需解决的问题。应强化教学管理质量监控指标、增加全国考试监控,强化师资素质。国家开放教育的实施将给基层电大带来更多教学机遇,促使教学软硬件提升,地方电大职业技术学院化也便于和国家开放大学进行教育资源整合。