乘势而上 实现连平县域经济振兴跨越

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  连平是一个风景秀丽的老区山区县,打造“广东香格里拉”,都是该县人民的梦想。但作为省级贫困县,多年来,连平逐梦之路充满了荆棘和坎坷。
  2013年7月,广东省委、省政府出台实施《进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》,广东加快粤东西北地区振兴发展,确立了交通基础设施建设、产业园区扩能增效和中心城区扩容提质“三大抓手”,以此撬动粤东西北摆脱“散步式发展”,努力实现跨越发展。今年,国家发展改革委又公布了《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》,将连平纳入原中央苏区范围,明确要加大对原中央苏区的扶持力度,并确定原中央苏区享受西部政策。这一切对连平而言,无疑是一个千载难逢的发展机遇。
  日前,记者在连平采访中了解到,连平县抢抓发展机遇,结合自身优势,积极研究与《规划》和《决定》对接的重大项目,深入实施“工业富县”、“生态文明”战略,攻坚克难,奋发有为,努力打好园区建设、交通建设和城镇建设“三场攻坚战”,在全县掀起了新一轮发展热潮:大广高速公路(连平段)建设进展顺利,成为粤境全线工程建设进度最快、最顺利的县;园区扩容提质,吸引大批高质量项目落户园区,工业产业集聚发展增速;城市建设全力加速,一批重点城镇基础设施建设陆续启动,实现“发展与美丽共赢”的连平新型城镇化。
  【交通篇】
  “高速攻坚”带动重点项目大突破
  记者一行在连平采访时,从大广高速连平城南互通建设现场经过,只见工地上一派繁忙的景象,工人们正紧张有序地施工着。工程车辆在工地不停地穿梭着,大型机械在高空作业……
  两年前的9月15日,连平县成功举行大广高速公路连平段工程动工庆典仪式,当天河源市委书记何忠友亲临动工现场,宣布工程正式开工建设。连平全县上下,无不欢欣鼓舞。两年来,连平的各级领导和建设者们以只争朝夕的工作作风,全面推进工程建设,成为大广高速公路粤境全线工程建设进度最快、最顺利的县。
  大广高速公路是国家规划建设的重要纵向高速公路之一,也是广东省出省的主要通道之一。大广高速公路连平段全长60.8公里,是粤境全线隧道最长、桥梁最多、施工难度最大、地质环境最复杂的工程段。记者从连平县高速办了解到,大广高速公路连平段已累计完成工程投资29.56亿元,路基工程已完成90%,预计今年9月份全面完成路基工程,年底完成桥梁工程及80%的隧道工程,2015年建成通车。
  近年来,连平县坚持围绕“大交通,大发展”目标,抢抓中央和省的政策机遇,举全县之力,打好高速公路攻坚战。为了真正融入珠三角“两小时经济生活圈”,除了2012年开始动工建设大广高速公路,该县还同时规划建设汕昆、武深(粤湘)高速公路,S341和S230线省道改国道建设,县道、新农村公路水泥硬底化建设和乡镇客运站、行政候车亭建设,不断完善连平县公路交通网络,构建“粤东北陆路交通枢纽”,提升该县外通内连能力和交通区位优势,成为北接大内陆,南连珠三角,连接广东、广西、云南、江西、湖南、贵州的“六省通衢”。随着公路建设投入增加,连平县规划的“三纵一横”高速公路网雏形基本形成,逐渐形成国道G105线、粤赣高速、大广高速公路贯穿南北,汕昆高速、省道S341灯官线和S230定忠线横跨东西,纵横交错,县乡公路为节点的比较完善的综合交通公路网络,交通区位优势日益凸显。
  高速公路建设同时带动了该县重点项目建设的突破。去年,该县省市10个重点项目全面超额完成年度投资任务,累计完成投资40.1亿元,占年度计划的120%。其中大广高速已投入21.9亿元,瓮潭灌区加固改造工程项目完成投资8263万元并全面竣工;大湖水小流域综合治理、陂头燕岩六祖古寺、保障性住房全部按计划完成投资。县城东扩南移有新进展,连平新城50米主干道、新客运站等项目正在实施。实施了30多公里省道、100多公里县乡村道路升级改造。
  【园区篇】
  连平工业新城正在悄然崛起
  “连平落后,根本原因在于工业发展滞后。”县委主要领导认为,国家把连平规划为生态发展区,绝不是不准连平发展工业,如果没有工业的反哺和主导产业的支撑,良好的生态最终难以为继。基于这样的认识,连平县委、县政府把工业园作为优结构、强后劲的主战场,大力推进基础设施建设,通过多种形式招商引资,吸引了一批好项目、大项目纷纷落户连平,园区建设取得了显著的成效。
  连平县工业园包括“两园两邨”(生态工业园、产业物流园、忠信工业邨、石龙工业邨),分别位于连平县的三角镇、隆街镇、忠信镇和县城。工业园区总体规划面积52.3平方公里,目前已开发8平方公里。据统计,全县“两园两邨”现有落户项目103宗,已建成投产64宗,在建23宗,筹建16宗。今年1至8月工业园规模以上企业总产值达78.17亿元,工业增加值28.86亿元,税收入库2997万元。
  记者日前来到位于忠信镇的连平生态工业园,这里规划整齐划一,一幢幢厂房拔地而起……据园区管委会有关负责人介绍,目前该园已完成4.3平方公里的首期建设,基础设施和配套设施完善,初步形成了以电子科技、精密机械制造、绿色食品加工为主导产业的生态工业新城。“园区扩容提质后,前景非常好。”在谈到园区未来发展时,该负责人信心十足。
  记者在采访中还了解到,去年以来,连平县委、县政府在完善连平生态工业园区一期的基础上,启动了园区二期扩容工程,投资9334万元用于园区扩容和基础设施建设,重点推进生态工业园污水处理厂主体工程和配套管网建设,其中投入4000多万元完成907亩征地与部队建设用地置换,扩展了园区发展空间,保障了项目建设用地。
  目前,园区二期扩容面积近3000亩,其中1300多亩已完成“三通一平”,基础设施已全部完成。此外,深圳南山区已同意集中精力共同打造南山(连平)产业转移工业园区,建设南山(连平)经济特别合作区,初步确定机械制造、新材料(兼顾电子信息)为主导产业,并且在园区运营机制、资源深度开发和产业聚集、产城融合发展等方面下功夫,争创全省产业转移示范园。   为打好园区建设攻坚战,去年年初以来,该县还进一步深入实施工业富县战略,提出全场紧逼、“园区赛马”的工作措施,专门出台了落实市提出的“三个50”工程目标责任考核评价办法,采取“13+4”模式积极开展“园区赛马”活动,每年拿出500万元专项资金用于项目考评奖励和贷款贴息,落实项目建设“三定”制度,千方百计抓招商、抓投资、抓项目、抓服务,在全县上下形成了大干工业的浓厚氛围。结果,“四个一批”、“三个50”工程不仅均提前超额完成市下达任务,而且产业聚集迈出重要一步,企业发展效益变好。此外,该县提高了资源利用效益,广晟钨矿深加工项目已获省国资委批准,广东欣园矿业实现竣工投产,一批大型饮用水、酿酒等项目加快落地建设。
  县委办的同志告诉记者,随着连平交通区位优势日益凸显,园区基础和配套设施不断完善,连平“两园两邨”的工业园区已经成为承接港、澳、台和珠三角地区产业转移的首选宝地。
  县委书记钟明表示,今后园区建设的重点将是加快园区扩能增效,今年力争完成园区基础设施建设投资1.19亿元以上;力争到2017年共建园区开发面积由目前的4.87平方公里扩大到10平方公里,形成一批产出效益好、带动能力强、辐射范围广的主导产业,力争到2017年园区工业总产值、工业增加值比2013年翻一番,分别达到200亿和80亿;园区工业增加值年均增速达到25.8%以上。
  【城镇篇】
  城乡建设实现发展与美丽“共赢”
  早就听说连平是一个生态特别好的山区县。我们来到县城,是在一个阳光明媚的午后,放眼望去,碧空如洗,蓝得仿佛透明一般,阳光从枝蔓间洒下来,在地上投出斑驳的光影。闭上眼睛,深深吸上一口气,顿时感觉神清气爽。
  徜徉在县城大街上,眼前,一片建设繁忙景象:县城“十字街”、富民新区二期、文化体育中心改造、南山公园地质灾害治理及升级改造、工人文化宫和商业中心改建等一大批旧城改造、新区开发、公共服务、基础设施项目正在动工……
  去年以来,连平县抓住省委、省政府推动城镇扩容提质这一战略机遇,乘势而上,科学谋划,以重点项目建设为带动,大力开展“城镇建设提速年”活动,切实加快了城镇建设扩容提质步伐。在城镇建设上,作为全国文明县城,连平县委、县政府提出要按照“看得见山、望得见水、留得住人”的原则,实现“发展与美丽共赢”的连平新型城镇化建设模式。据介绍,去年连平县委、县政府召开专题研究城建项目的专项会议就累计达13次,先后谋划并推进了县城各项建设。
  记者在县城市规划和建设部门也了解到,近年来,该县以“全国文明县城”为新的定位,以“客家古邑、生态连平”为城市形象,以“文化、旅游”为两大主题,围绕现成发展定位,大力实施东扩南移战略,县城规划面积从原来的29.8平方公里增加到50平方公里,大力推进连平九连新城、富民新区、东河小区建设。连平坚持以重点项目建设拉动城镇扩容,特别是连平新城建设取得较大突破,影剧院、文化广场、亲水步道和一批大型地产项目相继投入使用,国际大酒店完成主体工程并开始装修,忠信山水城已动工建设,威斯达及隆街星级酒店已完成征地。同时一批城镇供水、供电、排污、道路、文化体育等公共服务设施和一批老城改造项目加快推进,绿化、亮化、美化水平不断提高。特别是在县城设立了互通出入口,大大提升了县城区位优势,市政设施进一步完善,城市功能明显增强。
  连平,这幅宜居宜业的城市新图景在世人面前正徐徐展开。
  【民生篇】
  民生工程助力百姓福祉增强
  “教育创强”、扶贫“双到”、保障性住房建设等一项项民生工程的实施,为建设幸福连平、增强百姓福祉助力。
  据了解,近年来,连平县加大民生事业建设力度。2013年12月,创建省教育强县暨义务教育发展基本均衡县顺利通过省督导验收,成为河源市首个“广东省教育强县”。同时,连平县还出台了《关于加快连平教育发展的决定》,积极创新教育管理机制,着力提高教育质量。
  去年,连平县36个扶贫开发重点村筹集帮扶资金合计4000多万元,启动帮扶项目147个,完成5395户农房改造和491户“两不具备”搬迁户。几年的扶贫“双到”工作,使许多贫困村有了稳定的经济收入项目,贫困户收入增加,村民生产生活环境大大改善,走上脱贫致富之路。
  为了丰富群众文化生活,去年以来,连平加大文化基础设施的建设力度,先后完成了8个镇文化站达标建设。丰富群众文化生活的同时,连平还加强社会保障能力,其中新农保稳步扩面,城乡低保月补差标准提高,192户“全倒户”房屋重建顺利完工;保障性住房建设走在全市前列,建成418套,新增开工532套。
  记者在连平采访的时候,还获悉,为了更好地贯彻落实《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》,根据省、市要求,县里已相继编制了《连平县南岭山地森林及生物多样性生态功能区试点示范方案》、《连平县建设粤赣边境加工贸易试验区规划方案》、《生态旅游建设规划》、《关于连平县服务业的调研汇报》、《连平县物流园区发展情况调研报告》等,正逐级上报,待上级各有关部门批复。相信有了中央、省的政策扶持,连平“广东香格里拉”的美好愿景一定会早日实现。
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