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建设单位的工程造价管理是适应社会主义市场经济体制的需要，科学合理的控制工程造价是取得良好投资效益和社会效益的前提。建设单位的工程造价管理好坏直接影响到投资项目的利润、成本控制、目标的实现，同时也影响到项目品质和质量。所以，建设单位必须切合实际，合理确定投资估算、初步设计概算和施工图预算，才能提高工程造价管理水平，挖掘潜力，降低成本，使人力、物力、财力等有限的资源得到充分发挥，取得最佳的效益。