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【正】 新设市政府职能的转变及其机构设置是一个重大的理论问题和现实问题,需要认真探讨.我们认为,新设市政府机构设置要想做到科学、合理,需要从以下几方面来进行:第一,新设市政府机构的设置要从转变政府职能、理顺关系入手.所谓政府职能,系指政府在一定时期内活动的方向、内容、任务和目的.职能转变系指政府职能的清理、调整、转移和分解.它是政府机构改革的起点和归宿,不仅是权力结构的