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摘要 随着世界经济的发展和人们生活水平的不断提高，人们对农产品的食品安全问题逐渐重视，尤其是在一些发达国家，对农产品的质量安全重视程度更高。我国近年来对农产品的重视程度也在逐年提高，通过对农产品安全问题的研究和调查，分析我国目前农业产品安全现状与存在问题的成因，同时提出了相应的解决对策。
关键词 农产品质量安全；问题；原因；对策
中图分类号 F322 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）15-0270-01
随着我国经济不断发展，社会生活水平也在不断提高，城乡居民的人均收入也在不断增加，人们对生活质量也有了更高的要求。尤其是对粮食食品和肉类、蛋类、奶类等日常生活食品的要求不断增加。但随着农业产品产量不断增长，农药、化肥、兽药等化学合成元素大量被使用到农业生产当中。随着工业化和城市化进程的不断推进，城市中的生活垃圾和工业污染已经严重影响到了农业生产的食品安全。农产品中的农药残留和兽药残留等有害物质严重超标，食品问题也就成为了当今社会的焦点问题。因此，解决农业产品的安全问题是目前的首要任务。
1 我国农产品安全现状
我国作为一个人口大国同时也是一个农业大国。我国目前仍处在农产品进口国的状态，进口量世界排名第5位。随着农产品出口形势逐渐走高，我国在农产品生产质量和食品安全问题上也有了很大的提高。威胁食品安全的农药残留、细菌超标和不合格的食品添加剂成为了主要原因。食品安全问题十分严峻，根据农业部对20个省市的130种蔬菜和水果样品进行农药残留检测，其中农药残留超标为20%，对15个省会城市中10个蔬菜品种的9种农药和15种有毒有害物质残留进行检测，其超标量为31%。同年国家质检总局对130种蔬菜进行检测，不合格产品高达48%。主要是重金属和亚硝酸盐超标，水产品中冻虾仁产品不合格率为46%。海鲜使用甲醛增亮增韧，大米用矿物油进行增亮抛光处理，生猪饲料中大量添加瘦肉精等兽药[1-2]。
2 农产品安全问题的成因
2.1 人口多，食品安全意识差
我国是人口大国，幅员辽阔，随着我国经济保持快速增长，农业产品在农业发展历程中，化学药剂的使用呈逐年上升趋势。每年销售和使用的农约达数万吨，这当中有一部分还是我国规定不允许使用的农药。根据相关数据不完全统计，每年使用的农药中，有29%含有机磷，残留在农产品中的有毒物质严重危害人们的身体健康。我国目前每年化肥的使用量是4000万 t，平均土地使用化肥超过6 t/hm2，比世界其他国家化肥使用量高很多，过多的使用化肥其后果是土壤中残留下很多有害物质。
2.2 源头污染对农产品安全的影响
我国大量农药和兽药的使用，使食物中的兽药和农药残留问题凸显出来。世界各国都以农药残留限量为技术难关，同时限制农副产品的出口，进行农业保护性生产。在农作物的生产过程中，化学肥料的使用有利于增加农作物的产量。但是过量的使用又会对土壤产生污染，增加农产品中的有害物质。此外，农产品生产中如果大量使用农药和激素会产生大量的毒素残留，这些残留毒素不仅会影响农作物的生长，而且还会产生致癌物质。同时，畜禽饲养过程中大量使用的抗生素虽然可以使畜禽快速生长，但饲料中的抗生素会对人体的肠道菌群产生影响，严重时会影响到人类身体中的免疫系统[3-4]。
2.3 安全体系有待完善
目前，我国食品安全指标比欧洲国家低，特别是农业产品生产质量和卫生安全方面制度相对不齐全。在我国现行的《食品卫生法》中对农药在水果和蔬菜等45种食品中是允许有农药残留，同时还规定了农药残留的最高标准。这些标准严重影响了人们的生活质量。更重要的是使我国的农产品无法进入国际市场，无法让我国的农业产业与国际接轨，从另一方面影响了农民的收入。因此，只有通过加强对农产品生产过程的安全管理，才能够取得更加显著的效果。
3 建立农产品安全体系的对策
3.1 精准把握
建立农产品安全体系的前提是必须了解什么是农产品安全体系，农产品质量标准如何建立，不仅仅是以技术监控来实现，而是要通过对我国目前农产品质量安全体系中存在的问题进行研究分析，通过分析我国目前所存在的问题来制定相应的安全策略。农产品质量安全体系中包括农业资源、农药、兽药残留等限制标准，以及对饲料中添加剂使用量的标准和各种污染物限量等一系列标准组成。要通过研制或者修订相关农业标准，进一步了解我国农产品生产区的自然环境，利用WTO相关规则，建立起适合我国农业市场的农产品标准体系，通过农业安全质量体系的建立进一步与国际农业市场接轨。同时，为我国农产品进行日常检测和规范提供有利的技术支持。
3.2 强化管理
从我国目前农业所处状态来看，必须转变分散的经营模式。在进一步完善“公司 基地 标准化”的发展模式上，通过“公司 基地”的产业化模式，使加工与种植、养殖企业形成一体化的生产加工链条，使其形成风险共担的方式，以此确保加工企业对种植企业的监管，有效提高企业的自控能力。另外，加大力度整治食品中农药残留问题。农产品出口企业应严把种植环节，规范农药使用量，努力做到不该用的药不要用，该用的农药要尽量少用且按照农产品安全质量规范使用，才能更好地控制农药等有害物质的残留问题。
3.3 建立健全相关法律法规
我国是一个法制社会，农业生产也必须有相关的法律法规对其制约。做到有法可依、有法必依以及违法必究。这一做法让我国农业产业质量化建设到法制化建设。我国相关部门根据地方立法机关建议，以农业法为基础，相继制定出台了一系列相关法律法规。初步形成了以农业法为核心的农业法律体系，设立相应执法机构，至此我国农业领域便有了法律依据。
农产品法制化的建设不仅仅是这些，一是要尽快完善农产品质量安全法律法规，使农产品质量安全监管做到有法可依。二是法律法规制定后，要进行普法教育让生产者了解到我国农产品的相关规定和法律法規，采取生动活泼、通俗易懂的方式全方位、多层次地展开农产品安全质量法制宣传工作，增强全社会对农产品安全质量的重视程度。三是建立一只农产品质量安全执法队伍。四是要按照相关法律法规建立农业生产资料安全使用制度。
3.4 建立食品安全预警机制
建立农产品质量安全预警机制，包括对农业自然灾害的预测，食物环境质量的监测，着重对土壤肥力、农业环境污染和水土流失的监测管理。对食物生产系统中化学品应用的控制越加严格，很多国家已经禁止或限制使用农用化学品。但是这些化学品却倾销到发展中国家，或是转移技术进而抢占市场。在技术和意识相对落后的情况下，滥用农药严重影响食品安全，盲目地追求高利润而损害人民的身体健康，这将构成对整个社会的挑战，所以只有通过建立有效的预警机制，才能提高人们对有害农产品的主动自我保护意识。
3.5 加大宣传力度
农产品质量安全问题关系到千家万户，社会发展了，经济腾飞了，但国民身体素质下降了。这是作为一个农业工作者不想看到的。因此，要严把农产品生产中的各个环节。让绿色农业能够长足稳步地向前发展。同时，要加强农产品质量安全的研究工作，提高农产品生产者的产品安全意识，保证人们能够吃上放心、合格、安全的农产品。
4 参考文献
[1] 李哲敏，刘磊，刘宏.保障我国农产品质量安全面临的挑战及对策研究[J].中国科技论坛，2012（10）：132-137.
[2] 许世卫，李志强，李哲敏，等.农产品质量安全及预警类别分析[J].中国科技论坛，2009（1）：102-106.
[3] 俞菊生，罗强.上海高效生态现代农业研究[J].上海农业学报，2007（23）：46-51.
[4] 余洪涛.山西省发展现代农业研究[J].农业技术与装备，2008（11）：49-50.
关键词 农产品质量安全；问题；原因；对策
中图分类号 F322 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）15-0270-01
随着我国经济不断发展，社会生活水平也在不断提高，城乡居民的人均收入也在不断增加，人们对生活质量也有了更高的要求。尤其是对粮食食品和肉类、蛋类、奶类等日常生活食品的要求不断增加。但随着农业产品产量不断增长，农药、化肥、兽药等化学合成元素大量被使用到农业生产当中。随着工业化和城市化进程的不断推进，城市中的生活垃圾和工业污染已经严重影响到了农业生产的食品安全。农产品中的农药残留和兽药残留等有害物质严重超标，食品问题也就成为了当今社会的焦点问题。因此，解决农业产品的安全问题是目前的首要任务。
1 我国农产品安全现状
我国作为一个人口大国同时也是一个农业大国。我国目前仍处在农产品进口国的状态，进口量世界排名第5位。随着农产品出口形势逐渐走高，我国在农产品生产质量和食品安全问题上也有了很大的提高。威胁食品安全的农药残留、细菌超标和不合格的食品添加剂成为了主要原因。食品安全问题十分严峻，根据农业部对20个省市的130种蔬菜和水果样品进行农药残留检测，其中农药残留超标为20%，对15个省会城市中10个蔬菜品种的9种农药和15种有毒有害物质残留进行检测，其超标量为31%。同年国家质检总局对130种蔬菜进行检测，不合格产品高达48%。主要是重金属和亚硝酸盐超标，水产品中冻虾仁产品不合格率为46%。海鲜使用甲醛增亮增韧，大米用矿物油进行增亮抛光处理，生猪饲料中大量添加瘦肉精等兽药[1-2]。
2 农产品安全问题的成因
2.1 人口多，食品安全意识差
我国是人口大国，幅员辽阔，随着我国经济保持快速增长，农业产品在农业发展历程中，化学药剂的使用呈逐年上升趋势。每年销售和使用的农约达数万吨，这当中有一部分还是我国规定不允许使用的农药。根据相关数据不完全统计，每年使用的农药中，有29%含有机磷，残留在农产品中的有毒物质严重危害人们的身体健康。我国目前每年化肥的使用量是4000万 t，平均土地使用化肥超过6 t/hm2，比世界其他国家化肥使用量高很多，过多的使用化肥其后果是土壤中残留下很多有害物质。
2.2 源头污染对农产品安全的影响
我国大量农药和兽药的使用，使食物中的兽药和农药残留问题凸显出来。世界各国都以农药残留限量为技术难关，同时限制农副产品的出口，进行农业保护性生产。在农作物的生产过程中，化学肥料的使用有利于增加农作物的产量。但是过量的使用又会对土壤产生污染，增加农产品中的有害物质。此外，农产品生产中如果大量使用农药和激素会产生大量的毒素残留，这些残留毒素不仅会影响农作物的生长，而且还会产生致癌物质。同时，畜禽饲养过程中大量使用的抗生素虽然可以使畜禽快速生长，但饲料中的抗生素会对人体的肠道菌群产生影响，严重时会影响到人类身体中的免疫系统[3-4]。
2.3 安全体系有待完善
目前，我国食品安全指标比欧洲国家低，特别是农业产品生产质量和卫生安全方面制度相对不齐全。在我国现行的《食品卫生法》中对农药在水果和蔬菜等45种食品中是允许有农药残留，同时还规定了农药残留的最高标准。这些标准严重影响了人们的生活质量。更重要的是使我国的农产品无法进入国际市场，无法让我国的农业产业与国际接轨，从另一方面影响了农民的收入。因此，只有通过加强对农产品生产过程的安全管理，才能够取得更加显著的效果。
3 建立农产品安全体系的对策
3.1 精准把握
建立农产品安全体系的前提是必须了解什么是农产品安全体系，农产品质量标准如何建立，不仅仅是以技术监控来实现，而是要通过对我国目前农产品质量安全体系中存在的问题进行研究分析，通过分析我国目前所存在的问题来制定相应的安全策略。农产品质量安全体系中包括农业资源、农药、兽药残留等限制标准，以及对饲料中添加剂使用量的标准和各种污染物限量等一系列标准组成。要通过研制或者修订相关农业标准，进一步了解我国农产品生产区的自然环境，利用WTO相关规则，建立起适合我国农业市场的农产品标准体系，通过农业安全质量体系的建立进一步与国际农业市场接轨。同时，为我国农产品进行日常检测和规范提供有利的技术支持。
3.2 强化管理
从我国目前农业所处状态来看，必须转变分散的经营模式。在进一步完善“公司 基地 标准化”的发展模式上，通过“公司 基地”的产业化模式，使加工与种植、养殖企业形成一体化的生产加工链条，使其形成风险共担的方式，以此确保加工企业对种植企业的监管，有效提高企业的自控能力。另外，加大力度整治食品中农药残留问题。农产品出口企业应严把种植环节，规范农药使用量，努力做到不该用的药不要用，该用的农药要尽量少用且按照农产品安全质量规范使用，才能更好地控制农药等有害物质的残留问题。
3.3 建立健全相关法律法规
我国是一个法制社会，农业生产也必须有相关的法律法规对其制约。做到有法可依、有法必依以及违法必究。这一做法让我国农业产业质量化建设到法制化建设。我国相关部门根据地方立法机关建议，以农业法为基础，相继制定出台了一系列相关法律法规。初步形成了以农业法为核心的农业法律体系，设立相应执法机构，至此我国农业领域便有了法律依据。
农产品法制化的建设不仅仅是这些，一是要尽快完善农产品质量安全法律法规，使农产品质量安全监管做到有法可依。二是法律法规制定后，要进行普法教育让生产者了解到我国农产品的相关规定和法律法規，采取生动活泼、通俗易懂的方式全方位、多层次地展开农产品安全质量法制宣传工作，增强全社会对农产品安全质量的重视程度。三是建立一只农产品质量安全执法队伍。四是要按照相关法律法规建立农业生产资料安全使用制度。
3.4 建立食品安全预警机制
建立农产品质量安全预警机制，包括对农业自然灾害的预测，食物环境质量的监测，着重对土壤肥力、农业环境污染和水土流失的监测管理。对食物生产系统中化学品应用的控制越加严格，很多国家已经禁止或限制使用农用化学品。但是这些化学品却倾销到发展中国家，或是转移技术进而抢占市场。在技术和意识相对落后的情况下，滥用农药严重影响食品安全，盲目地追求高利润而损害人民的身体健康，这将构成对整个社会的挑战，所以只有通过建立有效的预警机制，才能提高人们对有害农产品的主动自我保护意识。
3.5 加大宣传力度
农产品质量安全问题关系到千家万户，社会发展了，经济腾飞了，但国民身体素质下降了。这是作为一个农业工作者不想看到的。因此，要严把农产品生产中的各个环节。让绿色农业能够长足稳步地向前发展。同时，要加强农产品质量安全的研究工作，提高农产品生产者的产品安全意识，保证人们能够吃上放心、合格、安全的农产品。
4 参考文献
[1] 李哲敏，刘磊，刘宏.保障我国农产品质量安全面临的挑战及对策研究[J].中国科技论坛，2012（10）：132-137.
[2] 许世卫，李志强，李哲敏，等.农产品质量安全及预警类别分析[J].中国科技论坛，2009（1）：102-106.
[3] 俞菊生，罗强.上海高效生态现代农业研究[J].上海农业学报，2007（23）：46-51.
[4] 余洪涛.山西省发展现代农业研究[J].农业技术与装备，2008（11）：49-50.