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2002年国有商业银行进行了大规模的机构撤并,县域经济出现了金融服务不足,有人甚至认为出现了"真空".作者通过对鲁西某县金融机构经营状况的调查,认为经济欠发达地区不仅没有出现金融服务的"真空",反而认为这些地区的商业银行应遵循市场规律,以效益为中心,适时从欠发达地区县域经济中退出,重新构建经济欠发达地区的金融格局.