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在全球化和改革开放的背景下，我国的市民社会获得前所未有的发展空间，对我国的社会产生极大的影响，一个理想的社会就是国家、市场、社会组织相互协调的社会，非政府组织是一个国家市民社会发展的一个主要标志，对国家与社会的形塑和社会稳定具有重要的作用，所以，如何破解我国非政府组织发展的困境具有重要的现实意义。