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尽管我国能源消费结构将逐步优化、煤炭在一次能源结构中的比例会有所下降，但我国的煤炭资源具有其他能源不可比拟的数量优势，在能源供应中占有重要地位。由于我国工业管理体制的问题，目前我国煤炭采掘企业达到3万家之多，以煤作为原料的如电力、化工、冶金等企业更是比重较大，生产状况良莠不齐，环境污染相当严重，如何发展我国的煤炭工业，落实科学发展观，实现与环境协调发展，创建和谐社会，应是我国国民经济发展一项长期而紧迫的任务。