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黄河是受人类活动强烈影响的河流，随着人类活动对流域环境的影响日趋增强，进入黄河下游的水沙条件发生了重大改变，防洪出现了许多新情况、新问题．黄河水资源进一步开发利用，下游断流及小水时间逐年延长，黄河将无有效输沙水量．如果来沙不能控制，现行河道的行洪能力和寿命将始终是中国的忧患．小浪底水库２００１ 年投入运用后，对黄河下游防洪减淤有很大作用，但水库运用１０ ～２０ ａ 后拦沙库容淤满，如没有替代措施，黄河下游又将强烈堆积．２１ 世纪社会经济发展对黄河下游防洪减灾提出了更高要求，根据多年对黄河水沙运行规律