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高技术产业已成为当今世界推动经济和社会发展的重要力量,是一个国家综合国力的重要标志之一。《纲要》明确指出,“十一五”时期,高技术产业要“按照产业集聚、规模发展和扩大国际合作的要求,加快促进高技术产业从加工装配为主向自主研发制造延伸”的总体部署。这是基于全面分析我国高技术产业发展现状和面临的形势做出的重大战略决策。