论文部分内容阅读
摘要 病虫害是限制作物产量和品质的重要因素，农作物病虫害专业化防治是农作物优质高产的重要保障技术措施。该文就近年来盐源县农作物病虫害发生特点和病虫害专业化防治存在的问题进行了分析，并就有力推进盐源县病虫害专业化防治提出建议，旨在为该县农作物病虫害专业化防治提供参考借鉴。
关键词 农作物病虫害；专业化防治；统防统治；四川盐源
中图分类号 S435 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）16-0124-01
盐源县位于青藏高原南缘，雅砻江下游西岸。幅员面积8 398.6 km2。全县辖34个乡（镇）247个自然村，总人口35.6万人，农业人口达34.26万人，是个农业大县。全县气候四季分明，年温差小，日温差大，全年无霜期201 d，平均气温12.5 ℃，冬春干旱，夏秋雨量集中，雨热同季。盐源县丰富的土地资源和典型的立体气候条件适宜种植水稻、玉米、小麦、马铃薯、荞燕麦等粮食作物和苹果、花椒、辣椒、烤烟、核桃等经济作物。近年来，随着农业规模化的发展、农业产业结构的调整以及生态环境的变化，盐源县农作物病虫害发生情况日趋严重，以往的防治方法和技术措施虽然发挥了一定的作用，但是已经难以满足当前防治工作的需要。笔者从2014年开始对盐源县病虫发生情况进行调查，就当前盐源县专业化防治存在的问题进行了深入的思考，并提出相应的建议和对策，以期完善盐源县病虫害防治专业化队伍的建设，切实提高防治水平，以更好地服务农业生产[1-2]。
1 近年来盐源县病虫害发生特点
盐源县农业耕作制度复杂，复种指数高，农作物病虫害种类多、发病严重。近年来，主要的农作物病虫害包括稻瘟病、稻飞虱、小麦锈病、玉米大小斑病、玉米弯孢菌叶斑病、粘虫马铃薯早、晚疫病、苹果早期落叶病、腐烂病等40多种，并且病害发生面积大（6.67万公顷次以上）。随着农业规模化的发展、农业产业结构的调整以及生态环境的变化，盐源县农作物病虫害发生的种类有增加的趋势，危害时间也较以往有所延长；部分重大病虫害的发生有明显的加重趋势。此外，一些次要病害，如稻曲病、马铃薯晚疫病等已经成为主要病害，且突发性病虫害时有发生。由于盐源县地形复杂，气候多样，海拔差异大，导致不同区域同一种病虫害的发生和防治时间不一致，对盐源县农业生产构成重大威胁，也对病虫害防治体系提出新的考验。
2 盐源县病虫害专业化防治存在的问题
盐源县病虫害的防治一直是农业生产的重点工作任务之一，但是由于专业化防治起步较晚，目前尚处在初级阶段，因此与现代农业的要求还有较大差距，也存在着一些主要问题。
2.1 总体投入不足，扶持政策有待加强
病虫害的防治工作具有劳动强度大、用工多、技术要求高等特点。农民在自行防治时其用工成本很容易被忽略，但是实行专业化统防统治则必须支付用工成本，客观上增加了投入。为了提高专业化统防统治的效果和农民参与的积极性，需要增加政府补贴、加大政策支持力度。尤其是在专业化统防统治的初级阶段，通过加大各级政府的投入，为推进专业化防治提供动力和保障[1-2]。
2.2 区域发展不平衡问题突出
目前，盐源县还存在区域间发展布局不平衡问题，具体表现为：平坝乡镇发展较快，二半山以上地区发展相对较慢；在农产品商品化程度不高的民族地区，种粮效益差，农民对病虫害防治重视程度不够。因而专业化防治体系建设推进缓慢。
2.3 服务领域狭窄，服务内容和技术单一，技能较低
目前的专业化统防统治大多是局限在本区域内服务，能够走出本区域开展对外服务的甚少；服务内容也只限于打药防治病虫害，尚未开展其他任何服务；专业人员技术相对单一，能够提供综合性的技术服务相对较少，有待进一步加强技术培训力度。
2.4 专业化防治组织自身建设不足
专业化防治更加注重近期工作的执行，对长远发展的思考相对不足；服务人员技术相对单一、水平不高，难以满足病虫草害专业化防治的需要。
2.5 植保机构给予专业化防治组织提供的服务不够
由于植保体系向下延伸不够，植保机构人员少，设施设备落后，制约了植保机构为专业化防治提供良好的信息服务和技术支持。
2.6 内部管理的不规范
绝大多数合作社未建立独立的收支账户，每次防治结束除扣除燃料费后，余下的收入全部作为人工工资发放，无帐可查；病虫害防治档案不健全或根本没有建立防治档案。
3 推进盐源县病虫害专业化防治的建议
3.1 建立长期、稳定、有效的推动机制
病虫害专业化防治工作的重要特征是“公益性”，突出表現为“社会和生态效益大于既得经济利益”。因此，要充分理解病虫害专业化防治的这一特点，立足现状，用发展的眼光，着眼未来，努力建立长期、稳定、有效的推动机制。同时，要加大政策引导和资金支持，以保障病虫害专业化防治的健康发展[3-4]。
3.2 进一步完善植物保护体系，为专业化防治提供有力支撑
一方面要继续加大对公共植保体系的投入，改善植保机构的硬件基础设施设备；另一方面要加快植保体系延伸，实现公共植保体系覆盖到乡镇、村。此外，还必须进一步加强植保队伍建设，充实专业技术人员，提高人员素质和服务水平。同时，加大病虫害监测力度，以保证信息及时、准确发布，防治及时到位、效果良好[3-4]。
3.3 加大政策及资金的扶持力度
目前，病虫害防治社会化、专业化服务尚处于初级阶段，基础差、底子薄，各级政府应加大对专业化防治组织资金和政策的扶持力度，建议各级政府将植保专业化防治组织建设纳入农业公共化服务建设体系中，确保其发展壮大。
3.4 加强规范化管理
各相关部门应加强对专业化防治组织的管理与指导，帮助合作社建立和完善管理制度、章程及病虫防治档案，努力建成一批“有营业执照、有固定经营场所、有服务队伍、有兼职植保员、有技术规程、有服务档案”的“六有型”植保专业合作社。
3.5 搞好宣传培训与技术指导
加强实施专业化统防统治科学性、先进性的宣传让广大农民群众摆脱小农经济束缚，逐步接受科学、先进的植保方式，促进农业生产的规范化、规模化、标准化、产业化发展。定期或不定期对全县专业化防治组织的人员进行技术培训，提高专业化水平；及时为各植保专业合作社提供病虫害发生防治信息，提高合作社的应急防控能力。
3.6 组建模式要向多元化方向发展
植保专业合作社组建方式应向多元化方向发展，除村民自愿发起组建外还可以依托现有的农资经营户、合作经济组织、种植大户等，通过直接补助器械，一方面强化农资经营户的服务行为，改变只经营不服务的现状，使农户与销售商的关系更加融洽，另一方面扩大了其他合作社的服务范围，推动合作经济组织的发展壮大。
4 参考文献
[1] 王冬梅，方勇，何登玲，等.对盐源县农作物病虫害测报工作的几点思考[J].现代农业科技，2011（6）：177-178.
[2] 田红，全锦莲，王立平，等.农作物病虫害专业化防治存在的问题及建议[J].现代农业科技，2010（21）：228.
[3] 黎奇林.农作物病虫害专业化防治服务体系构建研究[D].长沙：湖南农业大学，2013.
[4] 孔建康.农作物病虫害专业化统防统治的现状问题及对策[J].四川农业科技，2012（1）：52-53.
关键词 农作物病虫害；专业化防治；统防统治；四川盐源
中图分类号 S435 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）16-0124-01
盐源县位于青藏高原南缘，雅砻江下游西岸。幅员面积8 398.6 km2。全县辖34个乡（镇）247个自然村，总人口35.6万人，农业人口达34.26万人，是个农业大县。全县气候四季分明，年温差小，日温差大，全年无霜期201 d，平均气温12.5 ℃，冬春干旱，夏秋雨量集中，雨热同季。盐源县丰富的土地资源和典型的立体气候条件适宜种植水稻、玉米、小麦、马铃薯、荞燕麦等粮食作物和苹果、花椒、辣椒、烤烟、核桃等经济作物。近年来，随着农业规模化的发展、农业产业结构的调整以及生态环境的变化，盐源县农作物病虫害发生情况日趋严重，以往的防治方法和技术措施虽然发挥了一定的作用，但是已经难以满足当前防治工作的需要。笔者从2014年开始对盐源县病虫发生情况进行调查，就当前盐源县专业化防治存在的问题进行了深入的思考，并提出相应的建议和对策，以期完善盐源县病虫害防治专业化队伍的建设，切实提高防治水平，以更好地服务农业生产[1-2]。
1 近年来盐源县病虫害发生特点
盐源县农业耕作制度复杂，复种指数高，农作物病虫害种类多、发病严重。近年来，主要的农作物病虫害包括稻瘟病、稻飞虱、小麦锈病、玉米大小斑病、玉米弯孢菌叶斑病、粘虫马铃薯早、晚疫病、苹果早期落叶病、腐烂病等40多种，并且病害发生面积大（6.67万公顷次以上）。随着农业规模化的发展、农业产业结构的调整以及生态环境的变化，盐源县农作物病虫害发生的种类有增加的趋势，危害时间也较以往有所延长；部分重大病虫害的发生有明显的加重趋势。此外，一些次要病害，如稻曲病、马铃薯晚疫病等已经成为主要病害，且突发性病虫害时有发生。由于盐源县地形复杂，气候多样，海拔差异大，导致不同区域同一种病虫害的发生和防治时间不一致，对盐源县农业生产构成重大威胁，也对病虫害防治体系提出新的考验。
2 盐源县病虫害专业化防治存在的问题
盐源县病虫害的防治一直是农业生产的重点工作任务之一，但是由于专业化防治起步较晚，目前尚处在初级阶段，因此与现代农业的要求还有较大差距，也存在着一些主要问题。
2.1 总体投入不足，扶持政策有待加强
病虫害的防治工作具有劳动强度大、用工多、技术要求高等特点。农民在自行防治时其用工成本很容易被忽略，但是实行专业化统防统治则必须支付用工成本，客观上增加了投入。为了提高专业化统防统治的效果和农民参与的积极性，需要增加政府补贴、加大政策支持力度。尤其是在专业化统防统治的初级阶段，通过加大各级政府的投入，为推进专业化防治提供动力和保障[1-2]。
2.2 区域发展不平衡问题突出
目前，盐源县还存在区域间发展布局不平衡问题，具体表现为：平坝乡镇发展较快，二半山以上地区发展相对较慢；在农产品商品化程度不高的民族地区，种粮效益差，农民对病虫害防治重视程度不够。因而专业化防治体系建设推进缓慢。
2.3 服务领域狭窄，服务内容和技术单一，技能较低
目前的专业化统防统治大多是局限在本区域内服务，能够走出本区域开展对外服务的甚少；服务内容也只限于打药防治病虫害，尚未开展其他任何服务；专业人员技术相对单一，能够提供综合性的技术服务相对较少，有待进一步加强技术培训力度。
2.4 专业化防治组织自身建设不足
专业化防治更加注重近期工作的执行，对长远发展的思考相对不足；服务人员技术相对单一、水平不高，难以满足病虫草害专业化防治的需要。
2.5 植保机构给予专业化防治组织提供的服务不够
由于植保体系向下延伸不够，植保机构人员少，设施设备落后，制约了植保机构为专业化防治提供良好的信息服务和技术支持。
2.6 内部管理的不规范
绝大多数合作社未建立独立的收支账户，每次防治结束除扣除燃料费后，余下的收入全部作为人工工资发放，无帐可查；病虫害防治档案不健全或根本没有建立防治档案。
3 推进盐源县病虫害专业化防治的建议
3.1 建立长期、稳定、有效的推动机制
病虫害专业化防治工作的重要特征是“公益性”，突出表現为“社会和生态效益大于既得经济利益”。因此，要充分理解病虫害专业化防治的这一特点，立足现状，用发展的眼光，着眼未来，努力建立长期、稳定、有效的推动机制。同时，要加大政策引导和资金支持，以保障病虫害专业化防治的健康发展[3-4]。
3.2 进一步完善植物保护体系，为专业化防治提供有力支撑
一方面要继续加大对公共植保体系的投入，改善植保机构的硬件基础设施设备；另一方面要加快植保体系延伸，实现公共植保体系覆盖到乡镇、村。此外，还必须进一步加强植保队伍建设，充实专业技术人员，提高人员素质和服务水平。同时，加大病虫害监测力度，以保证信息及时、准确发布，防治及时到位、效果良好[3-4]。
3.3 加大政策及资金的扶持力度
目前，病虫害防治社会化、专业化服务尚处于初级阶段，基础差、底子薄，各级政府应加大对专业化防治组织资金和政策的扶持力度，建议各级政府将植保专业化防治组织建设纳入农业公共化服务建设体系中，确保其发展壮大。
3.4 加强规范化管理
各相关部门应加强对专业化防治组织的管理与指导，帮助合作社建立和完善管理制度、章程及病虫防治档案，努力建成一批“有营业执照、有固定经营场所、有服务队伍、有兼职植保员、有技术规程、有服务档案”的“六有型”植保专业合作社。
3.5 搞好宣传培训与技术指导
加强实施专业化统防统治科学性、先进性的宣传让广大农民群众摆脱小农经济束缚，逐步接受科学、先进的植保方式，促进农业生产的规范化、规模化、标准化、产业化发展。定期或不定期对全县专业化防治组织的人员进行技术培训，提高专业化水平；及时为各植保专业合作社提供病虫害发生防治信息，提高合作社的应急防控能力。
3.6 组建模式要向多元化方向发展
植保专业合作社组建方式应向多元化方向发展，除村民自愿发起组建外还可以依托现有的农资经营户、合作经济组织、种植大户等，通过直接补助器械，一方面强化农资经营户的服务行为，改变只经营不服务的现状，使农户与销售商的关系更加融洽，另一方面扩大了其他合作社的服务范围，推动合作经济组织的发展壮大。
4 参考文献
[1] 王冬梅，方勇，何登玲，等.对盐源县农作物病虫害测报工作的几点思考[J].现代农业科技，2011（6）：177-178.
[2] 田红，全锦莲，王立平，等.农作物病虫害专业化防治存在的问题及建议[J].现代农业科技，2010（21）：228.
[3] 黎奇林.农作物病虫害专业化防治服务体系构建研究[D].长沙：湖南农业大学，2013.
[4] 孔建康.农作物病虫害专业化统防统治的现状问题及对策[J].四川农业科技，2012（1）：52-53.