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摘要：创新对促进企业发展具有重要作用，是企业发展的不竭动力，企业要长远生存和持续发展，必须注重创新、勇于创新、善于创新。就烟草行业而言，国家烟草专卖局明确提出“卷烟上水平”作为当前和今后一个时期的基本方针和战略任务，全行业要紧紧围绕这一方针和任务，将技术创新作为“卷烟上水平”的核心。通过提高技术创新能力，努力推进“卷烟上水平”，最终实现烟草行业核心竞争力的整体提升。
关键词：烟草；技术创新；竞争力；持续发展
中图分类号：F768.29 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）08-0-02
一、技术创新的内涵
中共中央、国务院在《关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》中，将技术创新定义为：“是指企业应用创新的知识和新技术、新工艺，采用新的生产方式和经营营理模式，提高产品质量，并开发生产新的产品，提供新的服务，占据市场并实现市场价值”。经济学家熊彼特在《经济发展理论》中明确提出“技术创新是科技与经济的结合点或中间环节，它既是一种技术行为，也是一种经济行为”，他将技术创新确定为建立一种新的生产函数，也就是把一种新的关于生产要素和生产条件的组合引入生产体系，形成新的生产能力和技术能力，使企业生产活动市场化。因而技術创新强调它是科技成果商品化、产业化的过程，突出新技术、新工艺的研发和应用。
烟草企业应紧密依托市场和企业管理来进行创新活动，从创新构想的形成到创新成果的转化及应用，并最终实现创新成果。创新的全过程要始终与产品创新、过程创新、市场创新和管理创新相结合，使技术创新真正落到实处，不断提高企业效益和经济运行质量，进一步推动烟草企业持续健康发展。
二、技术创新的分类
技术创新涵盖企业活动的各个方面，根据其应用场合的不同，大致可分为四类：一是产品创新。目的是改善或创造新的产品和服务，进一步满足顾客需求。二是过程创新。目的是改善和创造企业活动中的某一过程，包括工艺过程和业务过程。三是市场创新。目的是改善和创造更好的方法，以利于企业与顾客交流和沟通，提高市场占有率。四是管理创新。目的是改善或创造更好的组织环境和制度，使企业的各项活动更加有效。
随着《烟草控制框架公约》在我国正式启动，烟草产业的发展空间将受到更大的制约，行业面临的挑战和压力日益突显。如何有效践行“两个维护”，需要认真分析制约我国品牌发展的技术瓶颈，加强对世界烟草发展趋势分析研究，注重跟踪世界烟草发展前沿技术，以品牌创新为目标，以市场创新为导向，以过程创新为手段，以管理创新为保障，力求在关键技术上取得重大突破，努力提高烟草产品质量，积极营造有利于烟草行业发展的社会环境。
三、增强企业技术创新能力，提高企业核心竞争力
以烟草创新型企业建设为契机，围绕企业战略目标任务，结合企业自身发展需要，不断增强企业的技术创新能力，为企业发展提供活力源泉，应着力做好以下工作：
一是完善用人机制，优化人才结构。技术创新，以人为本。要牢固树立“人才资源是第一资源”的理念，全面抓好创新人才培养、引进和使用工作。烟草企业要全面调动各级人员的积极性，充分发挥创新骨干人员的主力军和先锋模范作用，并鼓励他们带领青年科技人员共同承担项目，对青年人进行传、帮、带，为青年优秀人才创造良好的发展环境。同时要大胆引进优秀科技人才，实施以事业吸引人才、以待遇留住人才、以情感凝聚人才的策略，千方百计地为他们搭起施展才华的舞台，充分发挥他们的潜能，达到不断优化专业人才结构和技术队伍结构。
二是完善激励政策，为企业持续健康发展提供有力保障。机制创新是培育企业技术创新能力的有力保障。其中，人才机制是前提，投入机制是保证，激励机制是动力。如何有效激发广大科技人员创新的积极性，企业应当从机制和体制上理顺分配关系，合理确立劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的原则。在人才机制上，应注重效率、成果，充分体现知识和人才的价值。在投入机制上，努力提高科技人员的待遇，使他们的报酬与其创造的价值和贡献相对应，充分调动他们在技术创新中的积极性。在激励机制方面，为鼓励企业进行技术创新，应当从制度上加以保护和激励。在企业内部，要制定引导职工进行技术创新的规章制度，对创造出技术创新成果的单位、部门和个人实行重奖，并在精神上给予鼓励。在企业外部，有关主管机关要出台激励企业开展技术创新的相关政策，切实保护技术成果开发者的知识产权，并给予最佳扶持和政策优惠，从而形成有效的激励机制。
三是完善约束机制，强化考核与评估体系。如果缺乏完善的用人制度、分配制度和评估制度等约束机制，企业的技术创新是难以持久的。企业必须建立健全按需设岗、公开竞争、项目聘任、契约管理、严格考核的约束机制，从而激励科研人员积极创新，多出成果，出好成果。烟草行业要把创新工作作为单位和员工绩效考核的一项重要指标，列入绩效薪酬分配管理，充分调动了广大干部职工参与创新的积极性和主动性。
四是加大科技投入力度，为技术创新提供“硬件”基础。按照《科技进步法》和国家烟草局有关要求，烟草企业要从战略的高度出发，专门设立科研资金，多方筹措资金，全方位加大科技投入，最大限度满足企业技术创新的资金需求，为企业创新发展铺平道路。同时要结合企业创新实际，逐年加大科研投入力度，建立科技投入稳定增长的长效机制。
五是制定正确的技术创新战略，提高企业的核心竞争力。企业技术创新战略的选择，取决于企业所面临的各种内外部因素。采用引进技术的战略，以便企业用较少的资金和人力，获取较为先进的技术，可以为企业赢得市场机遇，节约大量的时间和人力、财力、物力；采用技术渗透和创新战略，可以提高企业的技术含量和技术创新能力。从长远发展来看，烟草企业应当以自主创新战略为主，充分发挥科技人员在品牌创新、过程创新、市场创新和制度创新方面的作用，采取有效措施激励科技人员投身技术创新的积极性，全面提高技术创新能力，为“卷烟上水平”提供强有力的技术支撑，确保行业在激烈的市场竞争中的核心竞争力。 四、构建企业技术创新平台，为企业发展提供坚强保障
企业技术创新能力的高低，直接决定着企业的生存和发展，决定着企业的成长路径，决定着企业竞争力的强弱，决定着企业对于经济社会贡献度的高低。为提高企业的技术创新能力，烟草企业应根据形势发展需要，努力构建技术创新的基础平台。
一是构建企业创新体系。坚持企业主动、市场拉动、产学研联动的整体工作思路，构建以企业为主体、市场为导向、产学研结合的科技创新体系，全面提高企业原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，加快建立和培育企业研发中心、重点实验室、科学示范园等创新主体，力争在关键技术领域、重点难点问题上实现重大突破，取得一批具有自主知识产权和较高水平的技术成果。
二是建立创新管理体制和运行机制。严格按照行业要求，并结合科技创新实际和管理需要，制定并完善科技管理制度文件，不断规范科技管理运作程序，使科技管理有章可循、有规可依，真正形成决策、执行、监督三位一体的制度体系，为创新工作提供良好的制度保障。同时建立健全专家咨询和科学决策机制，在科技项目申报、评审、立项、鉴定（验收）、奖励和推广应用等各个环节上，更加科学、严谨和规范；建立科技成果转化和推广应用机制，依托企业自身条件，加大投入，加速新技术的推广应用，提高科技成果转化率。加强项目评审、论证工作，全面提高项目决策科学化水平；加强项目实施全过程的跟踪监督管理，确保项目实施規范运行；加强知识产权创造、管理、保护和应用工作，建立并完善企业技术标准和质量保证体系。
三是加强协作，提升创新能力。本着优势互补、资源共享、共同发展的原则，进一步深化与高等院校、科研院所的技术交流与研发合作，充分利用高校、科研院所的科研优势和技术力量，探索建立长效的科技创新交流合作机制，探索建立科研合作交流机制、科研项目研发实验基地、项目成果推广应用基地。加强与其他企业的合作，形成资源共享、优势互补、综合开放的联合研发机制。深化与高等院校的研发合作。加强和行业外企业的合作，立足生产经营管理实际，充分利用合作双方的资源、技术与人才优势，以项目为纽带，建立集研发、实验、推广应用为一体的合作模式，实现共同发展。
四是创建学习型创新组织。著名竞争战略学家迈克尔·波特指出：很多创新来自于平时的积累，创新有赖经验的沉淀而非技术突破。因此，学习型组织与正规的研发工作同样重要。企业应当注重创造和培育技术创新的学习型组织和学习型环境。建立长效学习机制，是企业实现可持续发展的重要制度保障。创造良好的学习氛围，是企业建设学习型企业的目的和结果，而建立长效学习机制和培育良好的学习氛围，更是提高企业技术创新能力的根本保障。
五是积极营造奋发向上的管理创新文化。企业文化是现代企业的精神支柱，也是提升企业技术创新能力的重要源泉。烟草企业应当将技术创新与企业文化建设有机结合起来，培育出鼓励技术创新的管理创新文化。通过管理创新文化引导、凝聚、融合、辐射等功能，进一步激发员工技术创新灵感，培育技术创新能力，形成良好的创新环境和创新氛围。同时要认真组织广大干部职工深入开展群众性创新活动，以提出“一条合理化建议、学习一门新技术、开发一项新成果、改革一项新工艺、刷新一项新纪录、转化一项新成果”为基本内容的群众性创新活动和QC课题研究，进一步营造良好的创新氛围和创新管理文化。
五、结束语
烟草行业应认真贯彻落实党的十八大精神，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“卷烟上水平”这一中心任务，牢牢把握“以人为本、自主创新、突出重点、持续发展”的中长期科技发展指导方针，进一步解放思想、转变观念、更新理念，大力加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，力争在关键技术领域实现重大突破，全面推动技术创新上水平，为全系统持续健康发展提供有力的科技支撑。
关键词：烟草；技术创新；竞争力；持续发展
中图分类号：F768.29 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）08-0-02
一、技术创新的内涵
中共中央、国务院在《关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》中，将技术创新定义为：“是指企业应用创新的知识和新技术、新工艺，采用新的生产方式和经营营理模式，提高产品质量，并开发生产新的产品，提供新的服务，占据市场并实现市场价值”。经济学家熊彼特在《经济发展理论》中明确提出“技术创新是科技与经济的结合点或中间环节，它既是一种技术行为，也是一种经济行为”，他将技术创新确定为建立一种新的生产函数，也就是把一种新的关于生产要素和生产条件的组合引入生产体系，形成新的生产能力和技术能力，使企业生产活动市场化。因而技術创新强调它是科技成果商品化、产业化的过程，突出新技术、新工艺的研发和应用。
烟草企业应紧密依托市场和企业管理来进行创新活动，从创新构想的形成到创新成果的转化及应用，并最终实现创新成果。创新的全过程要始终与产品创新、过程创新、市场创新和管理创新相结合，使技术创新真正落到实处，不断提高企业效益和经济运行质量，进一步推动烟草企业持续健康发展。
二、技术创新的分类
技术创新涵盖企业活动的各个方面，根据其应用场合的不同，大致可分为四类：一是产品创新。目的是改善或创造新的产品和服务，进一步满足顾客需求。二是过程创新。目的是改善和创造企业活动中的某一过程，包括工艺过程和业务过程。三是市场创新。目的是改善和创造更好的方法，以利于企业与顾客交流和沟通，提高市场占有率。四是管理创新。目的是改善或创造更好的组织环境和制度，使企业的各项活动更加有效。
随着《烟草控制框架公约》在我国正式启动，烟草产业的发展空间将受到更大的制约，行业面临的挑战和压力日益突显。如何有效践行“两个维护”，需要认真分析制约我国品牌发展的技术瓶颈，加强对世界烟草发展趋势分析研究，注重跟踪世界烟草发展前沿技术，以品牌创新为目标，以市场创新为导向，以过程创新为手段，以管理创新为保障，力求在关键技术上取得重大突破，努力提高烟草产品质量，积极营造有利于烟草行业发展的社会环境。
三、增强企业技术创新能力，提高企业核心竞争力
以烟草创新型企业建设为契机，围绕企业战略目标任务，结合企业自身发展需要，不断增强企业的技术创新能力，为企业发展提供活力源泉，应着力做好以下工作：
一是完善用人机制，优化人才结构。技术创新，以人为本。要牢固树立“人才资源是第一资源”的理念，全面抓好创新人才培养、引进和使用工作。烟草企业要全面调动各级人员的积极性，充分发挥创新骨干人员的主力军和先锋模范作用，并鼓励他们带领青年科技人员共同承担项目，对青年人进行传、帮、带，为青年优秀人才创造良好的发展环境。同时要大胆引进优秀科技人才，实施以事业吸引人才、以待遇留住人才、以情感凝聚人才的策略，千方百计地为他们搭起施展才华的舞台，充分发挥他们的潜能，达到不断优化专业人才结构和技术队伍结构。
二是完善激励政策，为企业持续健康发展提供有力保障。机制创新是培育企业技术创新能力的有力保障。其中，人才机制是前提，投入机制是保证，激励机制是动力。如何有效激发广大科技人员创新的积极性，企业应当从机制和体制上理顺分配关系，合理确立劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的原则。在人才机制上，应注重效率、成果，充分体现知识和人才的价值。在投入机制上，努力提高科技人员的待遇，使他们的报酬与其创造的价值和贡献相对应，充分调动他们在技术创新中的积极性。在激励机制方面，为鼓励企业进行技术创新，应当从制度上加以保护和激励。在企业内部，要制定引导职工进行技术创新的规章制度，对创造出技术创新成果的单位、部门和个人实行重奖，并在精神上给予鼓励。在企业外部，有关主管机关要出台激励企业开展技术创新的相关政策，切实保护技术成果开发者的知识产权，并给予最佳扶持和政策优惠，从而形成有效的激励机制。
三是完善约束机制，强化考核与评估体系。如果缺乏完善的用人制度、分配制度和评估制度等约束机制，企业的技术创新是难以持久的。企业必须建立健全按需设岗、公开竞争、项目聘任、契约管理、严格考核的约束机制，从而激励科研人员积极创新，多出成果，出好成果。烟草行业要把创新工作作为单位和员工绩效考核的一项重要指标，列入绩效薪酬分配管理，充分调动了广大干部职工参与创新的积极性和主动性。
四是加大科技投入力度，为技术创新提供“硬件”基础。按照《科技进步法》和国家烟草局有关要求，烟草企业要从战略的高度出发，专门设立科研资金，多方筹措资金，全方位加大科技投入，最大限度满足企业技术创新的资金需求，为企业创新发展铺平道路。同时要结合企业创新实际，逐年加大科研投入力度，建立科技投入稳定增长的长效机制。
五是制定正确的技术创新战略，提高企业的核心竞争力。企业技术创新战略的选择，取决于企业所面临的各种内外部因素。采用引进技术的战略，以便企业用较少的资金和人力，获取较为先进的技术，可以为企业赢得市场机遇，节约大量的时间和人力、财力、物力；采用技术渗透和创新战略，可以提高企业的技术含量和技术创新能力。从长远发展来看，烟草企业应当以自主创新战略为主，充分发挥科技人员在品牌创新、过程创新、市场创新和制度创新方面的作用，采取有效措施激励科技人员投身技术创新的积极性，全面提高技术创新能力，为“卷烟上水平”提供强有力的技术支撑，确保行业在激烈的市场竞争中的核心竞争力。 四、构建企业技术创新平台，为企业发展提供坚强保障
企业技术创新能力的高低，直接决定着企业的生存和发展，决定着企业的成长路径，决定着企业竞争力的强弱，决定着企业对于经济社会贡献度的高低。为提高企业的技术创新能力，烟草企业应根据形势发展需要，努力构建技术创新的基础平台。
一是构建企业创新体系。坚持企业主动、市场拉动、产学研联动的整体工作思路，构建以企业为主体、市场为导向、产学研结合的科技创新体系，全面提高企业原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，加快建立和培育企业研发中心、重点实验室、科学示范园等创新主体，力争在关键技术领域、重点难点问题上实现重大突破，取得一批具有自主知识产权和较高水平的技术成果。
二是建立创新管理体制和运行机制。严格按照行业要求，并结合科技创新实际和管理需要，制定并完善科技管理制度文件，不断规范科技管理运作程序，使科技管理有章可循、有规可依，真正形成决策、执行、监督三位一体的制度体系，为创新工作提供良好的制度保障。同时建立健全专家咨询和科学决策机制，在科技项目申报、评审、立项、鉴定（验收）、奖励和推广应用等各个环节上，更加科学、严谨和规范；建立科技成果转化和推广应用机制，依托企业自身条件，加大投入，加速新技术的推广应用，提高科技成果转化率。加强项目评审、论证工作，全面提高项目决策科学化水平；加强项目实施全过程的跟踪监督管理，确保项目实施規范运行；加强知识产权创造、管理、保护和应用工作，建立并完善企业技术标准和质量保证体系。
三是加强协作，提升创新能力。本着优势互补、资源共享、共同发展的原则，进一步深化与高等院校、科研院所的技术交流与研发合作，充分利用高校、科研院所的科研优势和技术力量，探索建立长效的科技创新交流合作机制，探索建立科研合作交流机制、科研项目研发实验基地、项目成果推广应用基地。加强与其他企业的合作，形成资源共享、优势互补、综合开放的联合研发机制。深化与高等院校的研发合作。加强和行业外企业的合作，立足生产经营管理实际，充分利用合作双方的资源、技术与人才优势，以项目为纽带，建立集研发、实验、推广应用为一体的合作模式，实现共同发展。
四是创建学习型创新组织。著名竞争战略学家迈克尔·波特指出：很多创新来自于平时的积累，创新有赖经验的沉淀而非技术突破。因此，学习型组织与正规的研发工作同样重要。企业应当注重创造和培育技术创新的学习型组织和学习型环境。建立长效学习机制，是企业实现可持续发展的重要制度保障。创造良好的学习氛围，是企业建设学习型企业的目的和结果，而建立长效学习机制和培育良好的学习氛围，更是提高企业技术创新能力的根本保障。
五是积极营造奋发向上的管理创新文化。企业文化是现代企业的精神支柱，也是提升企业技术创新能力的重要源泉。烟草企业应当将技术创新与企业文化建设有机结合起来，培育出鼓励技术创新的管理创新文化。通过管理创新文化引导、凝聚、融合、辐射等功能，进一步激发员工技术创新灵感，培育技术创新能力，形成良好的创新环境和创新氛围。同时要认真组织广大干部职工深入开展群众性创新活动，以提出“一条合理化建议、学习一门新技术、开发一项新成果、改革一项新工艺、刷新一项新纪录、转化一项新成果”为基本内容的群众性创新活动和QC课题研究，进一步营造良好的创新氛围和创新管理文化。
五、结束语
烟草行业应认真贯彻落实党的十八大精神，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“卷烟上水平”这一中心任务，牢牢把握“以人为本、自主创新、突出重点、持续发展”的中长期科技发展指导方针，进一步解放思想、转变观念、更新理念，大力加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，力争在关键技术领域实现重大突破，全面推动技术创新上水平，为全系统持续健康发展提供有力的科技支撑。