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平原感潮河网地区极易遭受流域洪水、区域暴雨、台风、高潮等多重袭击影响，防汛情况复杂，通过开展防汛减灾能力评价可以科学反映地区抵御水灾的能力。以上海市为例，建立了上海市防汛减灾能力评价指标体系，共分3个层级、2个一级指标、7个二级指标、27个三级指标，以期对其他相关地区防汛减灾能力评价体系的建立提供借鉴。