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【摘要】随着改革开放的不断深入和发展，我国的电力行业得到了前所未有的发展，因此电力施工企业的竞争也在日趋加剧。很多施工企业为了争取更大的经济效益，提高竞争力，逐渐意识到了成本管理与控制的重要作用。在这个背景下，对于电力工程施工成本控制存在的问题和有效对策的研究对于电力施工企业具有十分重要的现实意义。
【关键词】电力施工；成本管理；措施
一、电力施工成本管理存在的问题
（一）成本管理制度和成本管理体制不健全
当前很多电力施工单位常常忽视对于施工材料的质量和成本管理，没有完善健全的管理制度和机制。可以说完善的成本管理制度和成本管理体制机制直接关系到项目施工成本控制的成败得失，直接关系到成本控制的效果，影响施工单位的经济效益。在成本管理体系中，项目经理对于项目的成本控制起到至关重要的作用，但是很多项目经理受到制度或机制的约束力较少，意识和理念相对保守，并没有充分履行本应该承担的管理责任，成本管理体系仍然没有完全形成。
（二）对工程成本管理认识上的误区，成本控制意识不强
电力工程施工成本控制是一个需要全员共同参与的管理活动，为了完成特定的成本控制目标，施工各单位、各部门共同合作，共同努力去实现成本控制的目标是成本控制的最佳状态。但在实际情况中，各电力部门、单位之间的责任并不是很明确，尽管企业规定项目部要先算后做，但在实际操作中经常还是先干了后算或边干边算。电力工程施工成本控制的主体应该是施工单位或是直接生产操作人员，而并不是工程的财务管理人员，这种误区只会使得各部门之间相互推卸责任，效率低下，不仅施工成本不能得到有效控制，还会影响到施工的质量和进度。
（三）缺乏完善的责任权利相结合的奖励机制
任何一个管理活动都必须建立完善的责任权利相结合的奖励机制，一旦缺乏相应的奖励机制和管理机制，就不可能很好地将责权利三者结合起来，这样就会出现责任不明、分工不清等现象的直接出现。目前很多的施工单位或企业由于各单位或部门的责权利不能对应，常常出现一种错误倾向，那就是干多干少一个样，干好干坏一个样局面的出现，不仅降低了部门的效率，不利于施工成本控制与管理，直接损害了企业的效益。另外在日常工作中，奖惩不公也会直接降低施工员工的工作管理热情和积极性，为今后的成本管理工作的展开带来更多的阻碍。
二、电力施工成本管理的措施分析
（一）建立健全责权利相结合的目标责任成本管理体制
建立健全责任权利相结合的目标责任成本管理体制是实现施工企业奖罚分明、责任明确，促进施工企业成本管理健康发展的重要举措之一。对于电力施工企业的管理层，要更新他们的管理观念，并制定完善的责任权利相结合的奖励机制，加强绩效考核。确定施工成本控制相关的目标，在下达施工任务时，一定要将施工质量、进度、工期、安全等问题进行严格的规定，对于不按照规定进行施工的个人或部门，要追究其责任，对于完成较好的要进行奖励，做到赏罚分明。施工工程的成本控制是企业能否追求利益最大化的先决条件之一，既要做好成本控制管理层的工作，又要做好财务、预算等方面的工作，它不是一蹴而就的，需要各方面、各部门更同努力，而在施工成本管理体系中，项目经理对于项目的成本控制起到至关重要的作用，是施工成本管理与控制的核心领导群体，所以要加强施工项目经理管理水平，落实项目经理的职责，使其真正做到责权利的有机结合。
（二）创新施工成本管理方法，做好成本预测
随着科学技术的发展和人们观念的更新和转变，要想加强施工成本管理的控制，首先要加强施工项目成本管理信息化建设，创新施工成本管理方法，做好成本预测。实行项目管理的信息化管理是创新施工成本管理方法的重要形式之一，实行项目成本管理信息化可以實现资源的优化，一方面可以的更好的对施工的方案、金额、进度等进行合理的规划和部署，提高工作的效率，对于材料的采购、计划、库存量等都可以进行很好的计划和实时调整。另一方面还可以使得统计更加及时准确、业务处理更加规范、决策依据更加充分科学。其次要做好施工的成本预测工作，通过对专门方法研究和运用，对阶段性的成本进行科学的评估，通过成本预测，制定合理的施工成本控制目标，针对一些施工成本较高的环节进行方案的优化，寻求更好的设计方案，同时完善的成本预测还可以为编制科学、合理的成本控制目标提供依据，克服盲目性， 提高预见性。
（三）全过程施行施工过程的成本管理
电力工程的成本控制主要包括四个阶段：投标阶段的成本控制、施工准备阶段的成本控制、施工过程中的成本控制和竣工验收阶段的成本控制。但是施工阶段的成本控制是对于工程的成本控制是最直接、最有效的方式，施工阶段的成本控制是整个电力工程项目成本控制的关键和核心环节，在施工阶段的成本控制中，可以从直接费、间接费、质量工期安全三个方面来考虑。对于施工工程的直接费用控制主要包括人工费控制、材料费控制和机械费控制，其中材料费一般占工程造价的60%以上，是工程项目成本控制的重点，对于材料费用的控制首先要严格控制材料的采购成本，实行按工程量清单数量限额领料制度，其次要依据工进程进度和材料采购计划，适时进行材料采购，尽量减少不必要的费用开支。对于施工间接费用的控制，要学会精简机构、推行总额控制，对于施工过程中的变更费用一定要控制在合理的范围之内，同时对现场临时设施应本着经济实用、易于周转的原则设立，尽可能减少浪费，应将新建临时房屋与租用房屋的费用进行比较，选择费用比较低的方案。当然施工企业一定不能忽视对于工程质量、工期、安全成本控制，一般情况下，工程的质量越高、进度越快、安全性越高，施工的成本就会越高，因此施工企业要正确认识工程质量、工期、安全与成本之间的对立与统一关系，同时在施工过程中要始终贯彻项目的质量成本、工期成本及安全成本的管理思想，力争做到实现价值最大化，浪费最小化。
结语
企业要想争取利益最大化，争取企业的又好又快发展，就必须对工程的施工成本进行有效的控制，针对目前电力工程成本控制存在的问题，采取一系列可以加强成本控制的措施，克服管理上的误区，加强管理，努力为电力工程的施工成本控制创造一个安定的管理环境。
参考文献
[1]霍忠锋，郝毅君，杨学武.试论成本系统控制工程的实施[J].煤炭经济研究. 2004（11）
[2]赵世嵘.浅谈电力施工企业项目成本管理与控制[J].电力标准化与技术经济，2006（01）
[3]王娟.试谈科学建设和运作地区用电交易中心体系[A].高效 清洁 安全 电力发展与和谐社会建设——吉林省电机工程学会2008年学术年会论文集[C].2008
[4]魏锦.高精度铜板带项目建设成本控制浅析[J].安徽工业大学学报（社会科学版），2007（05）
[5]杨松.电力市场对地区电网能量管理系统的影响[A].高效 清洁 安全 电力发展与和谐社会建设——吉林省电机工程学会2008年学术年会论文集[C].2008
【关键词】电力施工；成本管理；措施
一、电力施工成本管理存在的问题
（一）成本管理制度和成本管理体制不健全
当前很多电力施工单位常常忽视对于施工材料的质量和成本管理，没有完善健全的管理制度和机制。可以说完善的成本管理制度和成本管理体制机制直接关系到项目施工成本控制的成败得失，直接关系到成本控制的效果，影响施工单位的经济效益。在成本管理体系中，项目经理对于项目的成本控制起到至关重要的作用，但是很多项目经理受到制度或机制的约束力较少，意识和理念相对保守，并没有充分履行本应该承担的管理责任，成本管理体系仍然没有完全形成。
（二）对工程成本管理认识上的误区，成本控制意识不强
电力工程施工成本控制是一个需要全员共同参与的管理活动，为了完成特定的成本控制目标，施工各单位、各部门共同合作，共同努力去实现成本控制的目标是成本控制的最佳状态。但在实际情况中，各电力部门、单位之间的责任并不是很明确，尽管企业规定项目部要先算后做，但在实际操作中经常还是先干了后算或边干边算。电力工程施工成本控制的主体应该是施工单位或是直接生产操作人员，而并不是工程的财务管理人员，这种误区只会使得各部门之间相互推卸责任，效率低下，不仅施工成本不能得到有效控制，还会影响到施工的质量和进度。
（三）缺乏完善的责任权利相结合的奖励机制
任何一个管理活动都必须建立完善的责任权利相结合的奖励机制，一旦缺乏相应的奖励机制和管理机制，就不可能很好地将责权利三者结合起来，这样就会出现责任不明、分工不清等现象的直接出现。目前很多的施工单位或企业由于各单位或部门的责权利不能对应，常常出现一种错误倾向，那就是干多干少一个样，干好干坏一个样局面的出现，不仅降低了部门的效率，不利于施工成本控制与管理，直接损害了企业的效益。另外在日常工作中，奖惩不公也会直接降低施工员工的工作管理热情和积极性，为今后的成本管理工作的展开带来更多的阻碍。
二、电力施工成本管理的措施分析
（一）建立健全责权利相结合的目标责任成本管理体制
建立健全责任权利相结合的目标责任成本管理体制是实现施工企业奖罚分明、责任明确，促进施工企业成本管理健康发展的重要举措之一。对于电力施工企业的管理层，要更新他们的管理观念，并制定完善的责任权利相结合的奖励机制，加强绩效考核。确定施工成本控制相关的目标，在下达施工任务时，一定要将施工质量、进度、工期、安全等问题进行严格的规定，对于不按照规定进行施工的个人或部门，要追究其责任，对于完成较好的要进行奖励，做到赏罚分明。施工工程的成本控制是企业能否追求利益最大化的先决条件之一，既要做好成本控制管理层的工作，又要做好财务、预算等方面的工作，它不是一蹴而就的，需要各方面、各部门更同努力，而在施工成本管理体系中，项目经理对于项目的成本控制起到至关重要的作用，是施工成本管理与控制的核心领导群体，所以要加强施工项目经理管理水平，落实项目经理的职责，使其真正做到责权利的有机结合。
（二）创新施工成本管理方法，做好成本预测
随着科学技术的发展和人们观念的更新和转变，要想加强施工成本管理的控制，首先要加强施工项目成本管理信息化建设，创新施工成本管理方法，做好成本预测。实行项目管理的信息化管理是创新施工成本管理方法的重要形式之一，实行项目成本管理信息化可以實现资源的优化，一方面可以的更好的对施工的方案、金额、进度等进行合理的规划和部署，提高工作的效率，对于材料的采购、计划、库存量等都可以进行很好的计划和实时调整。另一方面还可以使得统计更加及时准确、业务处理更加规范、决策依据更加充分科学。其次要做好施工的成本预测工作，通过对专门方法研究和运用，对阶段性的成本进行科学的评估，通过成本预测，制定合理的施工成本控制目标，针对一些施工成本较高的环节进行方案的优化，寻求更好的设计方案，同时完善的成本预测还可以为编制科学、合理的成本控制目标提供依据，克服盲目性， 提高预见性。
（三）全过程施行施工过程的成本管理
电力工程的成本控制主要包括四个阶段：投标阶段的成本控制、施工准备阶段的成本控制、施工过程中的成本控制和竣工验收阶段的成本控制。但是施工阶段的成本控制是对于工程的成本控制是最直接、最有效的方式，施工阶段的成本控制是整个电力工程项目成本控制的关键和核心环节，在施工阶段的成本控制中，可以从直接费、间接费、质量工期安全三个方面来考虑。对于施工工程的直接费用控制主要包括人工费控制、材料费控制和机械费控制，其中材料费一般占工程造价的60%以上，是工程项目成本控制的重点，对于材料费用的控制首先要严格控制材料的采购成本，实行按工程量清单数量限额领料制度，其次要依据工进程进度和材料采购计划，适时进行材料采购，尽量减少不必要的费用开支。对于施工间接费用的控制，要学会精简机构、推行总额控制，对于施工过程中的变更费用一定要控制在合理的范围之内，同时对现场临时设施应本着经济实用、易于周转的原则设立，尽可能减少浪费，应将新建临时房屋与租用房屋的费用进行比较，选择费用比较低的方案。当然施工企业一定不能忽视对于工程质量、工期、安全成本控制，一般情况下，工程的质量越高、进度越快、安全性越高，施工的成本就会越高，因此施工企业要正确认识工程质量、工期、安全与成本之间的对立与统一关系，同时在施工过程中要始终贯彻项目的质量成本、工期成本及安全成本的管理思想，力争做到实现价值最大化，浪费最小化。
结语
企业要想争取利益最大化，争取企业的又好又快发展，就必须对工程的施工成本进行有效的控制，针对目前电力工程成本控制存在的问题，采取一系列可以加强成本控制的措施，克服管理上的误区，加强管理，努力为电力工程的施工成本控制创造一个安定的管理环境。
参考文献
[1]霍忠锋，郝毅君，杨学武.试论成本系统控制工程的实施[J].煤炭经济研究. 2004（11）
[2]赵世嵘.浅谈电力施工企业项目成本管理与控制[J].电力标准化与技术经济，2006（01）
[3]王娟.试谈科学建设和运作地区用电交易中心体系[A].高效 清洁 安全 电力发展与和谐社会建设——吉林省电机工程学会2008年学术年会论文集[C].2008
[4]魏锦.高精度铜板带项目建设成本控制浅析[J].安徽工业大学学报（社会科学版），2007（05）
[5]杨松.电力市场对地区电网能量管理系统的影响[A].高效 清洁 安全 电力发展与和谐社会建设——吉林省电机工程学会2008年学术年会论文集[C].2008