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1．我国工业用能比重居高不下，90年代以来占70％左右。特别是钢铁、有色金属、建材、化工、煤炭、电力、石油石化等八个行业又占全部工业能耗的78％。工业节能潜力巨大。我国工业节能面临诸多障碍：—产业结构不合理，高耗能行业盲目投资；—基础原材料工业规模小，产业集中度低；—价格和税收政策不到位，企业缺乏节能积极性；—政府对工业节能技术进步和监管缺乏必要的支持。