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【摘要】本文简述了中韩两国移动互联网发展的异同，总结移动互联网行业的成败经验，并在应对策略上提出一些意见和建议，以期中国移动互联网行业能够在借鉴韩国行业发展经验的基础中，发掘出市场特性，根据自身的环境特征，走出一条健康可持续的发展道路，并且能够在国际竞争中处理好竞争与合作关系，赢得更大的全球市场份额。
【关键词】移动互联网 中韩比较 发展策略
移动互联网正改变着我们的生活方式、思维方式，也改变了传统的人际传播形态和大众舆论格局，信息传播由单一传输变为互动共享，消息的源头更多更广，具有移动性。由于互联网的反中心、反控制特点，舆论热点经过互联网的外溢与融合被极度放大。因此，只有把握移动互联网的行业脉搏，疏导舆论走向，创造有价值的移动互联网应用，才可能在网络发展与融合的环境中立于不败之地。
移动互联网与传统互联网的融合趋势
移动互联网与传统互联网的技术、终端、产业、内容、服务融合趋势日益明显。
在未来的几年，移动互联网会以比传统互联网更快的速度发展，但是并不会完全取代传统互联网，而是作为其有效补充，在将来，会由于移动互联网更符合需求的迅速发展，移动互联网和传统互联网的地位和角色将发生微妙的调整，移动互联网有机会成为网络接入的主体，而传统互联网作为补充形式存在，形成移动和传统互联网并存局面，各自利用自己的优势提供相应的服务。该状态也同样适用于移动互联网内部，未来将形成2G、3G和4G并存的局面，与传统互联网走上融合发展的道路。
中韩移动互联网行业发展策略比较
放眼世界移动互联网行业，作为中国的近邻，韩国是世界移动互联网最发达的国家之一。新世纪以来，韩国移动互联网起步较早，业务应用日趋丰富，产业合作日趋完善，用户规模急剧上升。由于文化、历史和地缘上相近，韩国移动互联网的经验非常值得中国移动互联网行业的学习和借鉴，从网络的升级到移动互联网平台的建设，从联合移动互联网产业链中各环节到移动互联网服务的提供，围绕移动互联网的终端、网络、平台和服务这些问题的解决，韩国移动互联行业已经经历了摸着石头过河的一些挑战，并形成了一些值得后来者借鉴的方案。
纵观移动互联网行业本身，运营商的作用至关重要，而政府部门也是奠定基调的重要因素。因此，本文从政府的引导和运营商的作用两个角度，基于中国和韩国移动互联网行业发展的比较，提出中国移动互联网行业发展的几点策略。
（一）政府的良性引导保障行业的健康发展
韩国政府在电讯市场的发展中一直全力助推，适时裁定，引导了韩国移动互联网行业中运营商、生产商之间的关系的良性发展。
CDMA和WCDMA的先后采用和发展都是政府在起推动作用。CDMA技术初期，全球范围内应用不广，而韩国政府看到其对于移动互联网行业的重要里程碑意义，将其选定为核心技术之一并给予了大力支持。信息通信部还立法将公共软件开发项目的允许利润率从原有的10%提高到法定最高标准25%，以扶持本国软件业的开发，有效地推进了行业的蓬勃发展。
借鉴韩国的成功经验，中国通讯行业管理部门应该看到现今的不足和机会，积极引导行业发展，为移动互联网发展及智能终端应用创造更大空间。
1、平衡运营商竞争关系，非对称性管制，引导市场良性竞争。韩国政府所扮演的仲裁者角色，体现在扶持弱小运营商的政策上。1996年1月，正是SK电讯作为韩国电讯业的老大在韩国推出了世界首个商用CDMA移动电话服务（2G）。当SK电讯强大到别的运营商无法生存的时候，韩国政府于2004年1月1日开始实施带号转网政策。韩国的特点是：采用不对称管制的方法，在政策实施的初期，只允许主导性运营商SK电讯的用户单向转网到KTF和LG电讯；半年后，才允许KTF的用户向另外两家运营商转移；一年后，最小的运营商LG电讯才开始执行带号转网政策。①
中国移动、中国联通、中国电信经过不断洗牌也在朝着平衡力量的方向发展，但是应更好地让利于用户。
2、引导新技术。开发新技术，逐步发展顺应用户需求的3G甚至4G技术。
3、引导运营商向国际化发展。由于韩国市场和客户数量的局限性，韩国政府鼓励运营商开展海外合作，用优质的亚洲落地服务满足了大规模的欧洲移动互联网用户。随着中国与新加坡、马来西亚等3G业务的深入合作，中国乃至亚洲地区逐渐发展成为全球范围内潜力最大的移动互联网市场，将迎来广阔的市场前景和发展机遇。
4、引导运营商平衡地域差异，帮助中西部落后地区；或者政府直接补贴，以缓解我国明显的地域发展不均的问题。
（二）运营商发挥在移动互联网行业的主导作用
只有运营商作为核心环节，在移动互联网的行业环境中与终端生产商和内容提供商竞争，链接政府和用户等上下游环节，才能实现全产业链的良性合作，带动技术、内容、应用的全面繁荣。
1、技术革新。从技术的商用时间来看，韩国发展3G已有10余年，而中国只有2年。但是韩国因为从头开始，一步一步发展，而中国则飞跃式发展直接选用最先进的技术，因此两国现今采用的3G技术差别并不是很大。但韩国已经在多个城市开始了4G网络的试运营。中国移动采用了自主研发的TD-SCDMA技术，目前的速率还达不到CDMA2000 EVDO和WCDMA速率，但是它对中国在4G方面的研发起到了技术积累的作用。
国内运营商应提升自身在新技术方面的竞争力，提供更快的速率、增加稳定率、加大网络覆盖面积，逐步发展顺应用户需求发展方向的4G技术。
2、产业链合作，减少内耗。协调与终端生产商的竞合关系是韩国运营商成功的原因之一。在韩国，各运营商在开发新业务时，也会在业务的规划中重点研究新业务对手机的要求，以引导其他手机厂商生产。如SK电讯与终端厂商的合作主要采取三种模式：一是补贴，让用户用较少的钱，可以买到有新功能的新型号手机，但用户必须在SK电讯网络上使用服务；二是提前在SK电讯旗下子公司生产的手机中推广一些新的应用；三是通过SK电讯代理店来推销这些手机。②此举不仅节省了运营商的销售成本，而且由于SK电讯的代理店都采用特许经营形式，代理店全部业务均来自于SK电讯集团，所以代理店对SK电讯业务和终端功能的推荐也是倾尽全力，为SK电讯的数据业务普及和发展提供了有力的支撑。
3、进一步下调资费。中国和韩国的3G资费都比较高，但是相对于家庭收入来讲，韩国的3G资费还是较中国的3G资费较便宜，而且韩国的三家不同运营商，分别专注于高、中、低端用户，对市场进行细分，对不同的人提供不同的套餐，从而使所有国民都能使用3G。值得一提的是韩国推出的不限流量和时间的套餐，对3G应用起到了极大的推动作用。而中国目前三大运营商都主要针对高端用户。中国移动所提供的低价套餐也仅是供用户体验一般的低流量业务而已，并不能体现3G相对于2G的优势。目前移动互联网资费过高仍是部分潜在用户尚未转化为在网用户的原因之一，而在带宽发展充分的情况下，资费下调之后造成的规模效益应能持平甚至超过高资费时期的利润。
4、培养用户意愿。通常情况下，新业务的发展有两方面动力——需求拉动和技术推动，而通信领域，用户大多无法预知需求，因此，大多数用户处于被动接受的状态，需要运营商通过宣传、演示、使用等让其对新业务了解、认识并产生需求。在韩国的街头，移动运营商的营业厅随处可见，营业厅里环境优美，设有新业务的宣传和演示，用户可随时进去体验新的通信业务。此外，移动运营商还经常走上街头进行宣传，让用户了解最新推出的业务。经过多年的市场培育，用户对3G特色业务产生了较高的使用需求和意愿。为了提供良好的业务体验，韩国的运营商还在网络方面大力推动。中国移动互联网虽然起步不及韩国早，但是可以从服务上进行弥补，为更大带宽容量的移动互联网培养好用户基础。
5、走差异化竞争道路。针对不同年龄、性别、职业、兴趣的用户需求，提供不同资费套餐和业务组合。SK电讯和KTF都将市场细分做得淋漓尽致，它们均按照年龄对用户进行了划分。
中国移动互联网前景展望
随着3G发牌和重组的完成，中国的电信市场竞争格局发生改变，以流媒体业务为核心的视频等增值服务还将获得更加广阔的发展空间。通过移动互联网业务获取新的价值增长空间，实现由语音业务向数据业务转型，对于运营商具有重要战略意义。移动互联网业务成为全业务运营下的竞争热点。政府较重视移动通信和互联网的发展与创新，政策支持促进了中国移动互联网产业链的成熟。
基于以上的分析不难发现，中国移动互联网的发展有以下几个特点：首先，移动互联网已经成为通讯和互联网产业结合的必然走向，基于推进中国信息化进程和实现产业跨越的目的，中国应该大力发展移动互联网；第二，我国具有良好的产业、市场和用户的条件和基础，应该选择新的模式发展移动互联网，在推进信息化进程的同时实现网络通信技术的创新，提升服务业与制造业的核心能力；第三，我国提升移动互联网核心竞争力的关键是能否构建自己主导的终端平台体系，并因此形成和领导移动互联网的产业生态体系；第四，目前情况下，我国移动互联网的发展应发挥优势，从应用和高层平台入手寻求发展突破，进而向下延伸，进一步强化优势、弥补短板，寻求深层突破。第五，能否有效整合包括移动运营商、互联网服务、终端制造商、软件开发商、芯片制造商在内的移动互联网产业力量是加速我国移动互联网发展创新进程的关键。
参考文献
①张勇，《市场失衡加剧 非对称管制应择机而行》[J].《世界电信》,2008（9）
②凤凰网：《韩国：高度细化的3G套餐及应用》，http://tech.ifeng.com/s-
pecial/2010-517teleday/detail_2010_05/14/1519435_0.shtml
（作者单位：中国科学技术大学科技传播与科技政策系）
责编：叶水茂
【关键词】移动互联网 中韩比较 发展策略
移动互联网正改变着我们的生活方式、思维方式，也改变了传统的人际传播形态和大众舆论格局，信息传播由单一传输变为互动共享，消息的源头更多更广，具有移动性。由于互联网的反中心、反控制特点，舆论热点经过互联网的外溢与融合被极度放大。因此，只有把握移动互联网的行业脉搏，疏导舆论走向，创造有价值的移动互联网应用，才可能在网络发展与融合的环境中立于不败之地。
移动互联网与传统互联网的融合趋势
移动互联网与传统互联网的技术、终端、产业、内容、服务融合趋势日益明显。
在未来的几年，移动互联网会以比传统互联网更快的速度发展，但是并不会完全取代传统互联网，而是作为其有效补充，在将来，会由于移动互联网更符合需求的迅速发展，移动互联网和传统互联网的地位和角色将发生微妙的调整，移动互联网有机会成为网络接入的主体，而传统互联网作为补充形式存在，形成移动和传统互联网并存局面，各自利用自己的优势提供相应的服务。该状态也同样适用于移动互联网内部，未来将形成2G、3G和4G并存的局面，与传统互联网走上融合发展的道路。
中韩移动互联网行业发展策略比较
放眼世界移动互联网行业，作为中国的近邻，韩国是世界移动互联网最发达的国家之一。新世纪以来，韩国移动互联网起步较早，业务应用日趋丰富，产业合作日趋完善，用户规模急剧上升。由于文化、历史和地缘上相近，韩国移动互联网的经验非常值得中国移动互联网行业的学习和借鉴，从网络的升级到移动互联网平台的建设，从联合移动互联网产业链中各环节到移动互联网服务的提供，围绕移动互联网的终端、网络、平台和服务这些问题的解决，韩国移动互联行业已经经历了摸着石头过河的一些挑战，并形成了一些值得后来者借鉴的方案。
纵观移动互联网行业本身，运营商的作用至关重要，而政府部门也是奠定基调的重要因素。因此，本文从政府的引导和运营商的作用两个角度，基于中国和韩国移动互联网行业发展的比较，提出中国移动互联网行业发展的几点策略。
（一）政府的良性引导保障行业的健康发展
韩国政府在电讯市场的发展中一直全力助推，适时裁定，引导了韩国移动互联网行业中运营商、生产商之间的关系的良性发展。
CDMA和WCDMA的先后采用和发展都是政府在起推动作用。CDMA技术初期，全球范围内应用不广，而韩国政府看到其对于移动互联网行业的重要里程碑意义，将其选定为核心技术之一并给予了大力支持。信息通信部还立法将公共软件开发项目的允许利润率从原有的10%提高到法定最高标准25%，以扶持本国软件业的开发，有效地推进了行业的蓬勃发展。
借鉴韩国的成功经验，中国通讯行业管理部门应该看到现今的不足和机会，积极引导行业发展，为移动互联网发展及智能终端应用创造更大空间。
1、平衡运营商竞争关系，非对称性管制，引导市场良性竞争。韩国政府所扮演的仲裁者角色，体现在扶持弱小运营商的政策上。1996年1月，正是SK电讯作为韩国电讯业的老大在韩国推出了世界首个商用CDMA移动电话服务（2G）。当SK电讯强大到别的运营商无法生存的时候，韩国政府于2004年1月1日开始实施带号转网政策。韩国的特点是：采用不对称管制的方法，在政策实施的初期，只允许主导性运营商SK电讯的用户单向转网到KTF和LG电讯；半年后，才允许KTF的用户向另外两家运营商转移；一年后，最小的运营商LG电讯才开始执行带号转网政策。①
中国移动、中国联通、中国电信经过不断洗牌也在朝着平衡力量的方向发展，但是应更好地让利于用户。
2、引导新技术。开发新技术，逐步发展顺应用户需求的3G甚至4G技术。
3、引导运营商向国际化发展。由于韩国市场和客户数量的局限性，韩国政府鼓励运营商开展海外合作，用优质的亚洲落地服务满足了大规模的欧洲移动互联网用户。随着中国与新加坡、马来西亚等3G业务的深入合作，中国乃至亚洲地区逐渐发展成为全球范围内潜力最大的移动互联网市场，将迎来广阔的市场前景和发展机遇。
4、引导运营商平衡地域差异，帮助中西部落后地区；或者政府直接补贴，以缓解我国明显的地域发展不均的问题。
（二）运营商发挥在移动互联网行业的主导作用
只有运营商作为核心环节，在移动互联网的行业环境中与终端生产商和内容提供商竞争，链接政府和用户等上下游环节，才能实现全产业链的良性合作，带动技术、内容、应用的全面繁荣。
1、技术革新。从技术的商用时间来看，韩国发展3G已有10余年，而中国只有2年。但是韩国因为从头开始，一步一步发展，而中国则飞跃式发展直接选用最先进的技术，因此两国现今采用的3G技术差别并不是很大。但韩国已经在多个城市开始了4G网络的试运营。中国移动采用了自主研发的TD-SCDMA技术，目前的速率还达不到CDMA2000 EVDO和WCDMA速率，但是它对中国在4G方面的研发起到了技术积累的作用。
国内运营商应提升自身在新技术方面的竞争力，提供更快的速率、增加稳定率、加大网络覆盖面积，逐步发展顺应用户需求发展方向的4G技术。
2、产业链合作，减少内耗。协调与终端生产商的竞合关系是韩国运营商成功的原因之一。在韩国，各运营商在开发新业务时，也会在业务的规划中重点研究新业务对手机的要求，以引导其他手机厂商生产。如SK电讯与终端厂商的合作主要采取三种模式：一是补贴，让用户用较少的钱，可以买到有新功能的新型号手机，但用户必须在SK电讯网络上使用服务；二是提前在SK电讯旗下子公司生产的手机中推广一些新的应用；三是通过SK电讯代理店来推销这些手机。②此举不仅节省了运营商的销售成本，而且由于SK电讯的代理店都采用特许经营形式，代理店全部业务均来自于SK电讯集团，所以代理店对SK电讯业务和终端功能的推荐也是倾尽全力，为SK电讯的数据业务普及和发展提供了有力的支撑。
3、进一步下调资费。中国和韩国的3G资费都比较高，但是相对于家庭收入来讲，韩国的3G资费还是较中国的3G资费较便宜，而且韩国的三家不同运营商，分别专注于高、中、低端用户，对市场进行细分，对不同的人提供不同的套餐，从而使所有国民都能使用3G。值得一提的是韩国推出的不限流量和时间的套餐，对3G应用起到了极大的推动作用。而中国目前三大运营商都主要针对高端用户。中国移动所提供的低价套餐也仅是供用户体验一般的低流量业务而已，并不能体现3G相对于2G的优势。目前移动互联网资费过高仍是部分潜在用户尚未转化为在网用户的原因之一，而在带宽发展充分的情况下，资费下调之后造成的规模效益应能持平甚至超过高资费时期的利润。
4、培养用户意愿。通常情况下，新业务的发展有两方面动力——需求拉动和技术推动，而通信领域，用户大多无法预知需求，因此，大多数用户处于被动接受的状态，需要运营商通过宣传、演示、使用等让其对新业务了解、认识并产生需求。在韩国的街头，移动运营商的营业厅随处可见，营业厅里环境优美，设有新业务的宣传和演示，用户可随时进去体验新的通信业务。此外，移动运营商还经常走上街头进行宣传，让用户了解最新推出的业务。经过多年的市场培育，用户对3G特色业务产生了较高的使用需求和意愿。为了提供良好的业务体验，韩国的运营商还在网络方面大力推动。中国移动互联网虽然起步不及韩国早，但是可以从服务上进行弥补，为更大带宽容量的移动互联网培养好用户基础。
5、走差异化竞争道路。针对不同年龄、性别、职业、兴趣的用户需求，提供不同资费套餐和业务组合。SK电讯和KTF都将市场细分做得淋漓尽致，它们均按照年龄对用户进行了划分。
中国移动互联网前景展望
随着3G发牌和重组的完成，中国的电信市场竞争格局发生改变，以流媒体业务为核心的视频等增值服务还将获得更加广阔的发展空间。通过移动互联网业务获取新的价值增长空间，实现由语音业务向数据业务转型，对于运营商具有重要战略意义。移动互联网业务成为全业务运营下的竞争热点。政府较重视移动通信和互联网的发展与创新，政策支持促进了中国移动互联网产业链的成熟。
基于以上的分析不难发现，中国移动互联网的发展有以下几个特点：首先，移动互联网已经成为通讯和互联网产业结合的必然走向，基于推进中国信息化进程和实现产业跨越的目的，中国应该大力发展移动互联网；第二，我国具有良好的产业、市场和用户的条件和基础，应该选择新的模式发展移动互联网，在推进信息化进程的同时实现网络通信技术的创新，提升服务业与制造业的核心能力；第三，我国提升移动互联网核心竞争力的关键是能否构建自己主导的终端平台体系，并因此形成和领导移动互联网的产业生态体系；第四，目前情况下，我国移动互联网的发展应发挥优势，从应用和高层平台入手寻求发展突破，进而向下延伸，进一步强化优势、弥补短板，寻求深层突破。第五，能否有效整合包括移动运营商、互联网服务、终端制造商、软件开发商、芯片制造商在内的移动互联网产业力量是加速我国移动互联网发展创新进程的关键。
参考文献
①张勇，《市场失衡加剧 非对称管制应择机而行》[J].《世界电信》,2008（9）
②凤凰网：《韩国：高度细化的3G套餐及应用》，http://tech.ifeng.com/s-
pecial/2010-517teleday/detail_2010_05/14/1519435_0.shtml
（作者单位：中国科学技术大学科技传播与科技政策系）
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