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上海市环卫局下属区（县）局承担着全市繁重的环境卫生清洁工作。随着城区扩大，城市环卫设施的改善，市民卫生意识要求增强等因素，市、区（县）环卫工作量也在不断上升。财政政策的进一步落实，环卫事业已经走上良性循环的发展期，环卫面貌也有了很大程度的改观，这为上海市创建国家卫生城市打下了良好的基础。环卫职工结构起了变化。据调查，本市环卫职工人数近几年呈下降趋势，而外聘的农民工却明显增加，占环卫正式职工的16．8％，其中环卫行业一线工人聘用外地民工数量已达到整个第一线工人人数的30％以上，局部单位甚至接近50％，这些外