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摘 要：学生安全教育管理工作关系到学生的成长成才，影响着安全、和谐、健康校园的建设和社会稳定。本文在深入分析当前高校学生教育管理工作中存在的主要问题的基础上，坚持以生为本、安全第一、预防为主、教管结合、有效处置的原则，提出了构建“舍长—班长—辅导员—副书记—书记—院长”的学生安全信息反馈工作体制，并以制度建设为保障，充分开发和利用网络信息平台，构建学生安全教育管理防控体系和高效运行机制，扎实做好学生安全隐患的发现、安全事件的预防及学生突发事件的解决工作，保障学生健康成长成才。
关键词：安全教育；管理途径；防控体系
学生安全教育管理工作是高校和谐发展的基石，已成为学校工作的重中之重。近几年学生安全事件频发，面对这些学生安全事故，高校不得不思考，学生发生安全事故的原因是什么？怎样才能做好学生安全教育工作？
一、加强学生安全教育管理工作的重要意义
1.学生安全教育管理工作是学生成长成才的基础
随着高校办学规模的不断扩大，一方面学生数量不断增长，另一方面因办学经费不足、管理人员匮乏，给高校学生的安全教育管理工作带来更多困难，导致人身安全、网络安全、财物安全、舆情安全、交通安全、饮食安全等事故时有发生。安全事故给学生的身体、心理及精神都带来了不同程度的影响，学院必须花费大量的时间、人力、物力及财力进行救助，轻则影响学生的正常学习生活，重则给学生及家庭带来毁灭性的打击。所以，安全教育管理工作是学生成长成才的基础，离开了“安全”谈学生发展，无疑就是“水中捞月”。
2.学生安全教育管理工作是建设安全、和谐、健康校园的重要保障
学生发生安全事故后，学院必须成立相应工作小组，并进入应急事件处置状态。同时，学院必须联系派出所、交通队等安全部门协助处理，必须通知学生家长到校协商制订处置方案。现在高校学生大部分是独生子女，如果安全事故处置不当、不及时，家长很容易心存不满，会严重影响学院正常的教学秩序，给学院的社会形象带来负面影响。因此，对学生进行安全教育和管理，增强学生的安全防范意识和能力，是维护学院安全、和谐、稳定的重要保障。
二、当前学生安全教育管理工作存在的主要问题
1.高校面临新的安全隐患挑战
目前，社会上网络诈骗、电信诈骗、传销、校园贷等各类诈骗现象层出不穷，花样繁多；学生因抑郁、狂躁等出现心理问题，由心理问题导致的自杀现象数量增多；某些国家利用网络传播的广泛性和隐蔽性，刻意在网上散布精心虚构甚至反动的言论，而大学生由于好奇心强，辨别能力差，容易听信网上的一面之词上当受骗或被人利用。因此，高校安全教育工作面临着许多新的挑战。
2.安全教育工作队伍力量薄弱
高校任课教师在课堂上注重传授专业知识，而涉及安全教育的内容几乎没有；承担安全教育的主力军是辅导员，但是辅导员缺乏相应的安全专业知识训练，更缺乏具体的实战经验，进行安全教育时照本宣科，无异于纸上谈兵；相应的安全部門有时单纯为了完成任务而布置工作，缺少部门之间的联动及合作，团队作用没有得到充分发挥。
3.高校安全教育内容匮乏，形式单调
安全教育的内容缺少系统设计，需要什么学什么，碰到什么问题教育什么内容。针对当前出现的校园贷、网络诈骗等新型诈骗技术，如果缺少与时俱进的教育内容，就不能适应高校安全教育工作的需要。另外，教育形式表面化，在校园的醒目位置拉个条幅、张贴几个海报、放置几个展板，就算是一个安全专题教育，工作有些敷衍了事。
4.高校安全管理工作不严格，存在短板
宿舍管理不严格，宿舍仍有部分“顽固学生”使用违章电器，并屡教不改；宿舍门禁系统存在漏洞，个别学生由他人代刷校园卡，而学生本人却夜不归宿；部分学生因为身体、考研等原因，私自在校外住宿。学生校外实习期间，由于带队实习教师监管不严，个别学生擅自脱离实习单位，导致辅导员和带队教师对这部分学生的去向无从掌握。
5.对于新的安全隐患，缺少针对性的解决措施
部分学生独立性差、个性强，在环境、学业、情感问题上不能很好地适应，导致情绪紧张、困惑、焦躁。对于这个群体，如果不能及时进行心理疏导，容易引发抑郁、狂躁等心理问题。面对西方国家通过思想渗透传播其价值观的问题，没能从社会主义核心价值观、中国优秀传统文化的角度加强网络舆论教育引导，使工作开展捉襟见肘。
三、高校二级学院开展安全教育管理的途径
1.健全学生安全教育管理工作体制
第一，学院要成立以党总支书记为组长，辅导员、班级导师为组员的安全工作领导小组，负责对学院学生安全教育及管理工作进行研究、部署及落实，负责学院学生事故调查，协调处理各类突发事件和影响安全稳定的相关问题等。领导小组要定期召开安全工作专项会议，牢固树立底线思维和红线意识，专项工作专门布置，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层落实安全责任，强化担当，有效防范、积极管控，确保学生安全稳定。
第二，构建基于学生安全管理的高效信息反馈平台，形成“舍长—班长—辅导员—副书记—书记—院长”的学生安全信息反馈及工作处置体制。
2.完善学生安全教育管理制度
（1）课堂考勤制度
学院要制订《学生考勤管理规定》等有关制度，明确任课教师是课堂教学组织的直接责任人，要求其必须在授课前清点学生人数。学生工作办公室负责每周统计并通报学生缺勤情况，并按规定对旷课10节以上的学生进行处理。
（2）特殊学生帮扶制度
学院辅导员要定期开展逐人逐项排查，建立特殊群体学生工作档案，并在综合考虑学生学习情况、家庭情况、人际关系、身心健康情况等因素基础上，确定重点关注对象，建立重点关注对象台账。在遵守《学院领导联系班级制度》《教工党员联系困难学生制度》的基础上，班级导师、学生党员、学生干部要与重点关注对象结对帮扶，密切关注其动向，发现异动情况及时向辅导员反映。 （3）辅导员值班制度
学院辅导员要每周至少一次抽查学生的出勤率和课堂秩序，严格查处迟到、早退等不良行为；每周至少在学生公寓值班一次，对重点关注学生进行深度辅导；采取定期检查和不定期抽查方式，带领学生公寓自律委员会检查宿舍卫生、使用违章电器、熄灯及擅自校外住宿情况，消除安全隐患，并对违规违纪学生进行教育和处理。
（4）联系家长制度
加强学习过程的跟踪和动态管理，定期对学业困难学生进行学业指导和诫勉谈话，对两门及以上不及格的学生提出学业预警。发现学生在学习、心理等方面出现问题后，辅导员要及时通知家长，如实告知学生现实表现、安全隐患以及学校相关政策，与家长协商解决方案。
3.全方位构建学生安全教育管理防控体系
（1）安全管理做到三个“保障”、三个“定期”
三个“保障”即制度保障、责任保障、人员保障；三个“定期”即定期进行安全教育、定期进行隐患排查整改、定期进行安全应急演练。
（2）拓展安全教育的内容和形式
及时更新安全教育内容，增加网络舆情、社会思潮、心理健康、宗教信仰等安全知识；丰富安全教育形式，增加典型案例分析，提高课堂教学的趣味性；通过征文比赛、小品大赛、安全知识竞赛、情景剧表演等活动，让学生身临其境，增强教育效果；通过消防演练、大学生突发事件演练等，提高学生的实战技能。
（3）开展安全隐患专项排查整治工作
充分发挥公寓宿管部、寝室舍长的作用，对学生宿舍存在的违章使用电器、私拉乱扯电线、电动车电瓶充电、抽烟等容易引起火灾的安全隐患和攀爬窗台、夜不归宿、饮酒、存放管制刀具等容易造成学生伤害事故的违纪行为进行集中排查整治，严禁夜不归宿和晚归，严禁私自留宿他人，严禁醉酒，严禁向窗外丢弃杂物，管好自己财产，防火防盗防骗；在学校安全管理处指导下，普及消防逃生知识，组织开展消防疏散演练；针对学业困难、家庭经济困难、情感受挫、矛盾纠纷、心理问题、有宗教信仰等特殊群体学生进行深入细致的排查，并分类建立工作台账，与学校大学生心理健康教育中心、学生家长密切配合，做好其心理疏导和教育帮扶工作，防止發生个人极端行为；采用信度和效度较高的心理测评软件对所有学生进行心理健康状况测试，统计分析出哪些学生存有心理问题、心理障碍或心理疾病，并制订有针对性的解决方案；加强少数民族学生的教育管理工作，深入开展少数民族学生情况摸排工作，全面了解少数民族学生的思想动态，准确掌握少数民族学生社会交往范围和日常行踪。深入宿舍、课堂，关心、解决少数民族学生在生活、学习等方面遇到的困难，完善少数民族学生信息，建立工作台账。
4.建立高效的学生安全教育管理运行机制
（1）常规教育与专项教育相结合，形成安全教育的常态化
通过新生入院教育、主题班会等加强校纪校规教育，牢固树立底线思维和红线意识；严格请销假制度，认真做好课堂及宿舍管理工作，准确掌握每一名学生的思想状况和日常动态；协调派出所对学生开展安全专题教育活动，开展防诈骗专项教育活动，认真制订大型活动安全应急预案，扎实做好实习、外出打工、社会实践等学生的安全教育及管理工作，确保学生生命、财产安全。
（2）切实发挥学生骨干的作用，实现安全管理
通过业务学习、模拟演练等方式，不断提高学生干部、学生党员等相关人员的应急事件处理能力；学院可以规定舍长和班长是宿舍安全信息员，团支书和学习委员是课堂安全信息员，心理委员是班级重点关注学生信息员，协助辅导员逐人逐项排查并对重点关注学生建档立卡，当学生有异常变动时及时向辅导员反映，将安全隐患消除在萌芽状态；对宿舍及重点关注学生实行责任区管理，班级学生干部和党员每人对接一个宿舍、帮扶几名重点关注学生，并采取有效措施帮助帮扶对象解决实际困难并取得实效。
（3）构建行之有效的学生安全工作长效机制
学院可以要求所有学生签订《学生公寓自我管理承诺书》《学业承诺践诺评诺书》，对学生在安全、学习及生活方面提出基本要求；充分利用班级QQ群、微信群、易班等信息平台，构建学生信息搜集、反馈渠道，准确、及时发现、处理学生中的安全隐患；完善并推广台账式管理的信息化系统建设，执行学生安全“零报告”制度，建立学生学习生活各环节的台账明细，做到有痕管理；切实发挥辅导员、班级导师、学生骨干、家长在学生安全教育管理中的作用，构建“四位一体”的学生安全教育联动机制，辅导员与家长要加强交流，帮助家长改变“学生安全问题只是学校责任”的错误观念，充分发挥家长对学生安全意识的养成、安全隐患的告诫等方面的影响。班级导师要与重点关注对象结对帮扶，加强学业指导及思想疏导，密切关注其动向，发现异动情况及时向辅导员反映。辅导员要充分发挥学生骨干的作用，建立多种形式的学生信息搜集、反馈渠道，准确、及时发现、处理学生中不良思想行为苗头；严格执行《学生违纪处分规定》《学籍管理条例》等制度，对达到休学、退学条件的，要及时办理手续，做到应休尽休、应退尽退；对违反纪律的学生及时教育并处理，形成震慑力；实施学生安全管理工作责任制，因管理不善、工作落实不到位发生学生安全事故的，学院要严肃追究有关人员责任。
5.充分利用网络平台，创新安全教育管理途径
充分利用网络开展多种形式的安全宣传教育，积极开展案例警示教育，让安全教育内容丰富、形象、生动，深入人心。加强对学院微信公众号、微博等网络平台的监管与指导，对百度贴吧、微信群、QQ群等网络空间存在的不当言论进行舆情监测，引导鼓励学生传播正能量。
针对学生的安全管理，积极开发面向移动端的Web应用程序，使其具有随时随地请假、审核、销假等功能，具有定位准确、信息公开、信息甄别、销假提醒、信息永久保存、简洁明了、处置高效等优势。
参考文献：
[1]蔡文政，殷云林.新常态下高校大学生安全教育工作的路径探究[J].中国市场，2015（11）.
[2]赵维新，徐树君，等.普通高校学生安全事件预防预警机制探究[J].成功教育，2012（6）.
[3]王浩.高校学生安全工作在新形势下的思考[J].洛阳理工学院学报（社会科学版），2013（10）.
作者简介：田兆富（1969— ），山东理工大学机械工程学院党总支副书记，副教授。研究方向：大学生思想政治教育。
（责任编辑：庄 源 王 瑜）
关键词：安全教育；管理途径；防控体系
学生安全教育管理工作是高校和谐发展的基石，已成为学校工作的重中之重。近几年学生安全事件频发，面对这些学生安全事故，高校不得不思考，学生发生安全事故的原因是什么？怎样才能做好学生安全教育工作？
一、加强学生安全教育管理工作的重要意义
1.学生安全教育管理工作是学生成长成才的基础
随着高校办学规模的不断扩大，一方面学生数量不断增长，另一方面因办学经费不足、管理人员匮乏，给高校学生的安全教育管理工作带来更多困难，导致人身安全、网络安全、财物安全、舆情安全、交通安全、饮食安全等事故时有发生。安全事故给学生的身体、心理及精神都带来了不同程度的影响，学院必须花费大量的时间、人力、物力及财力进行救助，轻则影响学生的正常学习生活，重则给学生及家庭带来毁灭性的打击。所以，安全教育管理工作是学生成长成才的基础，离开了“安全”谈学生发展，无疑就是“水中捞月”。
2.学生安全教育管理工作是建设安全、和谐、健康校园的重要保障
学生发生安全事故后，学院必须成立相应工作小组，并进入应急事件处置状态。同时，学院必须联系派出所、交通队等安全部门协助处理，必须通知学生家长到校协商制订处置方案。现在高校学生大部分是独生子女，如果安全事故处置不当、不及时，家长很容易心存不满，会严重影响学院正常的教学秩序，给学院的社会形象带来负面影响。因此，对学生进行安全教育和管理，增强学生的安全防范意识和能力，是维护学院安全、和谐、稳定的重要保障。
二、当前学生安全教育管理工作存在的主要问题
1.高校面临新的安全隐患挑战
目前，社会上网络诈骗、电信诈骗、传销、校园贷等各类诈骗现象层出不穷，花样繁多；学生因抑郁、狂躁等出现心理问题，由心理问题导致的自杀现象数量增多；某些国家利用网络传播的广泛性和隐蔽性，刻意在网上散布精心虚构甚至反动的言论，而大学生由于好奇心强，辨别能力差，容易听信网上的一面之词上当受骗或被人利用。因此，高校安全教育工作面临着许多新的挑战。
2.安全教育工作队伍力量薄弱
高校任课教师在课堂上注重传授专业知识，而涉及安全教育的内容几乎没有；承担安全教育的主力军是辅导员，但是辅导员缺乏相应的安全专业知识训练，更缺乏具体的实战经验，进行安全教育时照本宣科，无异于纸上谈兵；相应的安全部門有时单纯为了完成任务而布置工作，缺少部门之间的联动及合作，团队作用没有得到充分发挥。
3.高校安全教育内容匮乏，形式单调
安全教育的内容缺少系统设计，需要什么学什么，碰到什么问题教育什么内容。针对当前出现的校园贷、网络诈骗等新型诈骗技术，如果缺少与时俱进的教育内容，就不能适应高校安全教育工作的需要。另外，教育形式表面化，在校园的醒目位置拉个条幅、张贴几个海报、放置几个展板，就算是一个安全专题教育，工作有些敷衍了事。
4.高校安全管理工作不严格，存在短板
宿舍管理不严格，宿舍仍有部分“顽固学生”使用违章电器，并屡教不改；宿舍门禁系统存在漏洞，个别学生由他人代刷校园卡，而学生本人却夜不归宿；部分学生因为身体、考研等原因，私自在校外住宿。学生校外实习期间，由于带队实习教师监管不严，个别学生擅自脱离实习单位，导致辅导员和带队教师对这部分学生的去向无从掌握。
5.对于新的安全隐患，缺少针对性的解决措施
部分学生独立性差、个性强，在环境、学业、情感问题上不能很好地适应，导致情绪紧张、困惑、焦躁。对于这个群体，如果不能及时进行心理疏导，容易引发抑郁、狂躁等心理问题。面对西方国家通过思想渗透传播其价值观的问题，没能从社会主义核心价值观、中国优秀传统文化的角度加强网络舆论教育引导，使工作开展捉襟见肘。
三、高校二级学院开展安全教育管理的途径
1.健全学生安全教育管理工作体制
第一，学院要成立以党总支书记为组长，辅导员、班级导师为组员的安全工作领导小组，负责对学院学生安全教育及管理工作进行研究、部署及落实，负责学院学生事故调查，协调处理各类突发事件和影响安全稳定的相关问题等。领导小组要定期召开安全工作专项会议，牢固树立底线思维和红线意识，专项工作专门布置，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层落实安全责任，强化担当，有效防范、积极管控，确保学生安全稳定。
第二，构建基于学生安全管理的高效信息反馈平台，形成“舍长—班长—辅导员—副书记—书记—院长”的学生安全信息反馈及工作处置体制。
2.完善学生安全教育管理制度
（1）课堂考勤制度
学院要制订《学生考勤管理规定》等有关制度，明确任课教师是课堂教学组织的直接责任人，要求其必须在授课前清点学生人数。学生工作办公室负责每周统计并通报学生缺勤情况，并按规定对旷课10节以上的学生进行处理。
（2）特殊学生帮扶制度
学院辅导员要定期开展逐人逐项排查，建立特殊群体学生工作档案，并在综合考虑学生学习情况、家庭情况、人际关系、身心健康情况等因素基础上，确定重点关注对象，建立重点关注对象台账。在遵守《学院领导联系班级制度》《教工党员联系困难学生制度》的基础上，班级导师、学生党员、学生干部要与重点关注对象结对帮扶，密切关注其动向，发现异动情况及时向辅导员反映。 （3）辅导员值班制度
学院辅导员要每周至少一次抽查学生的出勤率和课堂秩序，严格查处迟到、早退等不良行为；每周至少在学生公寓值班一次，对重点关注学生进行深度辅导；采取定期检查和不定期抽查方式，带领学生公寓自律委员会检查宿舍卫生、使用违章电器、熄灯及擅自校外住宿情况，消除安全隐患，并对违规违纪学生进行教育和处理。
（4）联系家长制度
加强学习过程的跟踪和动态管理，定期对学业困难学生进行学业指导和诫勉谈话，对两门及以上不及格的学生提出学业预警。发现学生在学习、心理等方面出现问题后，辅导员要及时通知家长，如实告知学生现实表现、安全隐患以及学校相关政策，与家长协商解决方案。
3.全方位构建学生安全教育管理防控体系
（1）安全管理做到三个“保障”、三个“定期”
三个“保障”即制度保障、责任保障、人员保障；三个“定期”即定期进行安全教育、定期进行隐患排查整改、定期进行安全应急演练。
（2）拓展安全教育的内容和形式
及时更新安全教育内容，增加网络舆情、社会思潮、心理健康、宗教信仰等安全知识；丰富安全教育形式，增加典型案例分析，提高课堂教学的趣味性；通过征文比赛、小品大赛、安全知识竞赛、情景剧表演等活动，让学生身临其境，增强教育效果；通过消防演练、大学生突发事件演练等，提高学生的实战技能。
（3）开展安全隐患专项排查整治工作
充分发挥公寓宿管部、寝室舍长的作用，对学生宿舍存在的违章使用电器、私拉乱扯电线、电动车电瓶充电、抽烟等容易引起火灾的安全隐患和攀爬窗台、夜不归宿、饮酒、存放管制刀具等容易造成学生伤害事故的违纪行为进行集中排查整治，严禁夜不归宿和晚归，严禁私自留宿他人，严禁醉酒，严禁向窗外丢弃杂物，管好自己财产，防火防盗防骗；在学校安全管理处指导下，普及消防逃生知识，组织开展消防疏散演练；针对学业困难、家庭经济困难、情感受挫、矛盾纠纷、心理问题、有宗教信仰等特殊群体学生进行深入细致的排查，并分类建立工作台账，与学校大学生心理健康教育中心、学生家长密切配合，做好其心理疏导和教育帮扶工作，防止發生个人极端行为；采用信度和效度较高的心理测评软件对所有学生进行心理健康状况测试，统计分析出哪些学生存有心理问题、心理障碍或心理疾病，并制订有针对性的解决方案；加强少数民族学生的教育管理工作，深入开展少数民族学生情况摸排工作，全面了解少数民族学生的思想动态，准确掌握少数民族学生社会交往范围和日常行踪。深入宿舍、课堂，关心、解决少数民族学生在生活、学习等方面遇到的困难，完善少数民族学生信息，建立工作台账。
4.建立高效的学生安全教育管理运行机制
（1）常规教育与专项教育相结合，形成安全教育的常态化
通过新生入院教育、主题班会等加强校纪校规教育，牢固树立底线思维和红线意识；严格请销假制度，认真做好课堂及宿舍管理工作，准确掌握每一名学生的思想状况和日常动态；协调派出所对学生开展安全专题教育活动，开展防诈骗专项教育活动，认真制订大型活动安全应急预案，扎实做好实习、外出打工、社会实践等学生的安全教育及管理工作，确保学生生命、财产安全。
（2）切实发挥学生骨干的作用，实现安全管理
通过业务学习、模拟演练等方式，不断提高学生干部、学生党员等相关人员的应急事件处理能力；学院可以规定舍长和班长是宿舍安全信息员，团支书和学习委员是课堂安全信息员，心理委员是班级重点关注学生信息员，协助辅导员逐人逐项排查并对重点关注学生建档立卡，当学生有异常变动时及时向辅导员反映，将安全隐患消除在萌芽状态；对宿舍及重点关注学生实行责任区管理，班级学生干部和党员每人对接一个宿舍、帮扶几名重点关注学生，并采取有效措施帮助帮扶对象解决实际困难并取得实效。
（3）构建行之有效的学生安全工作长效机制
学院可以要求所有学生签订《学生公寓自我管理承诺书》《学业承诺践诺评诺书》，对学生在安全、学习及生活方面提出基本要求；充分利用班级QQ群、微信群、易班等信息平台，构建学生信息搜集、反馈渠道，准确、及时发现、处理学生中的安全隐患；完善并推广台账式管理的信息化系统建设，执行学生安全“零报告”制度，建立学生学习生活各环节的台账明细，做到有痕管理；切实发挥辅导员、班级导师、学生骨干、家长在学生安全教育管理中的作用，构建“四位一体”的学生安全教育联动机制，辅导员与家长要加强交流，帮助家长改变“学生安全问题只是学校责任”的错误观念，充分发挥家长对学生安全意识的养成、安全隐患的告诫等方面的影响。班级导师要与重点关注对象结对帮扶，加强学业指导及思想疏导，密切关注其动向，发现异动情况及时向辅导员反映。辅导员要充分发挥学生骨干的作用，建立多种形式的学生信息搜集、反馈渠道，准确、及时发现、处理学生中不良思想行为苗头；严格执行《学生违纪处分规定》《学籍管理条例》等制度，对达到休学、退学条件的，要及时办理手续，做到应休尽休、应退尽退；对违反纪律的学生及时教育并处理，形成震慑力；实施学生安全管理工作责任制，因管理不善、工作落实不到位发生学生安全事故的，学院要严肃追究有关人员责任。
5.充分利用网络平台，创新安全教育管理途径
充分利用网络开展多种形式的安全宣传教育，积极开展案例警示教育，让安全教育内容丰富、形象、生动，深入人心。加强对学院微信公众号、微博等网络平台的监管与指导，对百度贴吧、微信群、QQ群等网络空间存在的不当言论进行舆情监测，引导鼓励学生传播正能量。
针对学生的安全管理，积极开发面向移动端的Web应用程序，使其具有随时随地请假、审核、销假等功能，具有定位准确、信息公开、信息甄别、销假提醒、信息永久保存、简洁明了、处置高效等优势。
参考文献：
[1]蔡文政，殷云林.新常态下高校大学生安全教育工作的路径探究[J].中国市场，2015（11）.
[2]赵维新，徐树君，等.普通高校学生安全事件预防预警机制探究[J].成功教育，2012（6）.
[3]王浩.高校学生安全工作在新形势下的思考[J].洛阳理工学院学报（社会科学版），2013（10）.
作者简介：田兆富（1969— ），山东理工大学机械工程学院党总支副书记，副教授。研究方向：大学生思想政治教育。
（责任编辑：庄 源 王 瑜）