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我国地域、行政区域辽阔，各地的政治、经济、文化和社会发展不平衡，因此，国家制定法律法规时，行政裁量权是一个弹性量。随着现代行政职能的扩张，行政机关拥有了越来越多的自由裁量权，随之出现的自由裁量权滥用问题，严重影响我国法制建设，甚至导致行政腐败问题的发生。控制自由裁量权被滥用，有利于规范行政执法行为，抑制行政腐败问题的发生。