【摘 要】
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在国家大力推动精准扶贫的过程中,作为一种重要的农民动员政策工具的干部驻村制度面临农民动员困境。本文引入国家与社会互动的研究视角,揭示干部驻村制度陷入农民动员困境的
【基金项目】
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2019年度中国博士后科学基金第12批特别资助项目“小农户与现代农业发展有机衔接的社会学研究”(项目编号:2019T120694),2018年度国家社会科学基金重大项目“长江经济带耕地保护生态补偿机制构建与政策创新研究”(项目编号:18ZDA053)的阶段性成果
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在国家大力推动精准扶贫的过程中,作为一种重要的农民动员政策工具的干部驻村制度面临农民动员困境。本文引入国家与社会互动的研究视角,揭示干部驻村制度陷入农民动员困境的结构性原因与可行的改进路径。研究发现,驻村干部采取行政科层工作方式,形成与村民自治并行的"双轨制"。驻村干部与村干部争夺村庄领导权,或者只承担不需要动员农民的农村工作,难以有效将农民动员起来。一些农村地区正确定位驻村干部的功能,将基层治理体系建设作为首要目标,形成了干部驻村制度与村民自治高度融合的"双层制"
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