两伊:布什的“两难”

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  编者按:和平和发展仍然是当今时代的主题。世界多极化和经济全球化的趋势在曲折发展,维护和平、制约战争的因素在不断增长。同时,当今世界又处于大变动、大调整时期,影响世界和平与发展的各种复杂问题和不确定因素时有发生。昨天的伊拉克战争、朝核问题六方会谈、布什政府提出的“邪恶轴心”与“邪恶国家”,今天的伊朗铀浓缩、以色列入侵黎巴嫩、朝鲜的核爆炸…… 今天的世界怎么了,是人们变得不理智了,还是另有一番隐忧?本刊特邀国际问题研究专家、学者,为我们寻根溯源,解疑释惑,以期达到还原事件真相的目的。
  2001年“9·11”事件后,美国借反恐谋霸,油气资源丰富且反美情绪高涨的伊朗、伊拉克成为美在中东地区打压的重点。美以反对大规模杀伤性武器扩散为名推翻了萨达姆政权,继而紧抓伊朗核问题不放,试图如法炮制,为其控制中东能源及“民主改造”大中东扫清障碍。但事与愿违,伊拉克乱局现已成为布什的梦魇,伊朗核问题正走向对抗的边缘。如何解决这两个棘手的问题,左右为难的布什政府显得回天乏术。
  2007年1月10日,布什总统宣布将向伊拉克增兵2.15万人,以期扭转伊拉克日益恶化的安全形势。布什试图通过增兵彻底击败伊反叛武装及恐怖势力,实现从伊拉克体面地脱身的预想。伊拉克乱局主要是由于美国侵略和占领伊拉克而催生伊教派及族群矛盾所致,增兵只能进一步激化反美情绪,深化教派矛盾。伊战历时近4年,美投入4000多亿美元,死亡官兵逾3000人,迄今仍未搞定,仅靠增加2万多人的兵力,不可能完成13万驻伊美军一直无法完成的任务。布什宣布增兵计划后,民主党反应强烈,参众两院领袖均公开表示反对,持反对意见的民众也高达61%。1月27日,数十万美民众上街反对伊战,要求美政府从伊撤军。布什也承认,即使美国的新政策能够顺利执行,暴力冲突也不会立刻停止,可能会有更多的伊拉克人和美国人死亡。目前,美军在伊拉克处于进退维谷的境地。速战速决已无法实现,匆忙撤退可能使伊拉克滑入全面内战,沦为恐怖分子和犯罪的天堂,严重损害美国在中东的战略利益。伊拉克战争已成为布什政府输不起却又打不赢的战争,它似乎正在成为美国霸权的陷阱。
  就在美国国内为伊拉克问题争吵不休的时候,有关美国将对伊朗开战的传闻又闹得沸沸扬扬。在过去的一年多时间里,布什政府曾尝试借重欧盟的力量通过谈判解决伊朗核问题,怎奈内贾德政府软硬不吃,寸步不让,美只好费尽九牛二虎之力推动联合国安理会通过制裁伊朗的决议。但伊朗却针锋相对,加快发展核计划的步伐,并禁止国际原子能机构核查人员入境。美国在制裁伊朗的同时,向波斯湾派遣新的航母战斗群,在伊朗周边部署爱国者导弹,并逮捕伊朗在伊拉克的外交人员。伊朗亦不甘示弱,再次举行大规模军事演习。美伊剑拔弩张,伊拉克悲剧似乎要再次上演。但伊朗不同于萨达姆统治下的伊拉克,其人口、领土均数倍于伊拉克,再加上伊朗地形复杂、核设施分散等原因,美国对伊朗实施军事打击存在一定难度。伊朗拥有90万左右的常规部队和生物、化学等大规模杀伤性武器,并拥有中东地区最强大的导弹库,其导弹可以覆盖美军在中东地区的任何目标。此外,伊朗对中东地区的什叶派及激进势力有重要影响。美国全力支持的以色列在黎以冲突中遭遇挫折,证明中东地区什叶派反美武装实力不可小觑。从能源上看,伊朗蕴藏丰富的油气资源,是石油输出国组织中的第二大石油出口国,并控制着波斯湾石油运输通道——霍尔木兹海峡。一旦战火燃起,伊朗中断石油输出或封锁霍尔木兹海峡,都将对国际油价带来致命的打击。目前,美军深陷伊拉克,短期内无法自拔,若再挑起战端,将使美在伊拉克和阿富汗面临更大的困境。特别是在美民众普遍要求从伊拉克撤军的情况下,除非布什抱着“在我走后,哪管洪水滔天”的信条,否则,对伊动武之决心难下。从这个角度来看,近期美军对伊增兵,主要是对伊朗实施战略威慑,而非下决心一战。不过,战略威慑虽可能会迫使伊朗在核问题上做出妥协,但更可能刺激伊朗加快核计划研究和积极备战,加剧地区紧张气氛。
  两伊是中东地区举足轻重的大国,二者的治乱直接关乎地区的和平与稳定。布什对伊拉克的先发制人打击不但打破了伊内部权力分配和平衡,而且也改变了整个地区的力量对比,使伊朗趁机坐大。而要武力解决伊朗问题,只能使中东地区陷入更大的混乱和灾难。布什政府应深刻反省其中东霸权政策,及时改弦更张,若继续一意孤行,不但无法摆脱困境,而且必将碰得头破血流。
  责编:戴德忠
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