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党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中明确指出：“要实现国民经济持续快速健康发展，必须适应全球产业结构调整的大趋势和国内外市场需求的变化，加快技术进步和产业升级”。这一重要战略部署，对于21世纪我国经济的发展，意义极其深远。结构调整和产业升级是全球性经济发展的大趋势，随着知识经济时代的到来和经济全球化发展进程的加快，结构调整和产业升级已远远超出一国范围，而进入世界范围。在这个大趋势下，难调整慢了，谁就要落后，谁就要失去机遇，而失去机遇就意味着落伍。因此，结构调整和产