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随着我国社会主义市场经济体制的发展，国家为了建立与经济发展水平相适应的社会保障体系，从有利于我国改革、发展、稳定的大局和实现跨世纪战略目标出发，在城市实行城镇职工基本医疗保险制度。当医院正式纳入以“社会统筹和个人账户相结合”为主要内容的医疗保险轨道后，承担着提供医疗服务和控制医疗费用的两大任务。这必将促使医疗机构在医院管理体制、医疗服务模式、经营方式等诸多方面进行相应的配套改革。