装备制造规划并未带来 超预期的内容

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  由于振兴规划的出台并没有带来超预期的内容,估计对股价的进一步刺激作用将有限。
  
  2009年2月4日,国务院常务会议审议并原则通过了装备制造业调整振兴规划。
  整体上,装备制造业调整振兴规划的出台并没有给市场带来超预期的内容,以上几点全都在市场预期之内,且没有特别具体的刺激措施,主要是方向性和政策性的调整方案。事实上自2008年底以来,市场已经在期待振兴规划,关于振兴规划的内容此前在诸多媒体也屡次报道,相关板块的股价也已所有反映,由于振兴规划的出台并没有带来超预期的内容,估计对股价的进一步刺激作用将有限。
  我国轨道交通装备、重型机械行业国产化率已经较高,鼓励装备国产化对行业的影响有限。
  规划强调要依托高效清洁发电、特高压变电、煤矿与金属矿采掘、天然气管道输送和液化储运、高速铁路、城市轨道交通等领域的国家重点建设工程,有针对性地实现重点产品国内制造;建立使用国产首台(套)装备风险补偿机制;结合钢铁、汽车、纺织等大产业的重点项目,推进装备自动化。以上领域中涉及到轨道交通装备和重型机械行业的主要是高速铁路、城市轨道交通工程以及煤矿与金属矿采掘。事实上,我国在这两个领域的国产化率已经较高。轨道交通装备方面,铁道部和发改委明确要求国产化率不低于70%,此外随着南北车的引进技术、消化吸收和再创新,动车组、大功率机车等高端产品的国产化率已经达到80%左右;重型机械行业中太原重工的矿用挖掘机目前已经占到国内市场的90%以上。因此,依托国家工程实现国内制造、鼓励使用国产首台(套)装备等鼓励装备国产化的措施对轨道交通装备、重型机械上市公司的作用有限。
  鼓励技术进步的相关措施将使轨道交通装备、重型机械行业企业受益。
  规划强调要充分利用增值税转型政策,在新增中央投资中安排产业振兴和技术改造专项,鼓励开展引进消化吸收再创新,对部分确有必要进口的关键部件及原材料,免征关税和进口环节增值税;要提升大型铸锻件、基础部件、加工辅具、特种原材料等配套产品的技术水平,夯实产业发展基础。目前我国轨道交通装备企业的动车组、大功率机车国产化率已经达到80%,但依然在一些配套产品的技术水平上存在不足,需要进口。重型机械企业在一些加工技术上也需要进一步提升。政府鼓励技术进步的相关措施可减轻企业研发负担,减少部分税费,事实上中国南车、太原重工等企业在此前已经在享受相关的优惠政策了。
  推进骨干企业重组在轨道交通装备、重型机械行业具有一定难度。
  规划强调加快企业兼并重组,支持装备制造骨干企业进行联合重组,发展具有工程总承包、系统集成、国际贸易和融资能力的大型企业集团。轨道交通装备行业格局属于寡头垄断,南北车基本垄断国内市场,两家企业的重组虽然也在理论研究层面讨论后,但铁道部的阻力较大,恐有难度。而重型机械企业中除了中国一重、中国二重属于央企外,其他的企业属于地方企业,一二重的重组也在理论层面探讨过,但目前两家企业均没上市,其重组对资本市场而言意义不大,太原重工等地方企业参与重组则将面临地方政府的一定阻力。
  支持装备产品出口的政策对扩大出口的作用并不大
  规划强调将增加出口信贷额度,支持装备产品出口。就轨道交通装备和重型机械行业而言,我国出口的产品性价比高,已经具有较大的竞争优势,影响出口的主要因素是海外市场的需求。比如我国出口的货车价格比国外低20-30%,交货周期更短,具有明显竞争优势,但随着澳大利亚、巴西等国际市场需求的下降,货车出口较难有所起色。
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